30.04.2008

Заседания открыты. Закрытые заседания проводятся только в случаях, предусмотренных Регламентом. Палаты ФС избирают из своего состава заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком соответствующей палаты.

Палата вправе избрать Председателя и его заместителей. Полномочия Председателя и его заместителей могут быть прекращены палатой досрочно по просьбе этих лиц, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих функций.

Заместители Председателя:

• Оказывают помощь Председателю палаты в исполнении им своих полномочий

• По поручению Председателя председательствуют на заседании палаты

• В отсутствие Председателя – выполняют его функции.

Каждая из палат ФС:

1. Образует комитеты и комиссии

2. Проводит парламентские слушания по вопросам своего ведения

3. Участвует в формировании Счетной палаты

4. В рамках своих полномочий принимает постановления (простым большинством голосов, кроме случаев, указанных КРФ, например, в процедуре отрешения Президента)

5. Принимают иные акты (регламенты,…).

Государственная Дума

Избирается населением на основе всеобщего равного , прямого при тайном голосовании избирательного права сроком на 4 года в количестве 450 депутатов.

На первое свое заседание ГД собирается на 30й день после избрания. Это заседание открывает старейший по возрасту депутат. Президент не может созвать ее ранее этого срока.

ГД собирается на весеннюю и осеннюю сессии в соответствии с распорядком работы депутатов ГД на соответствующую сессию, утверждаемым постановлением ГД.

Во время сессии гд проводятся заседания:

• ГД

• Совета ГД

• Комитетов и комиссий ГД

• Парламентские слушания

Работа Депутатов гд:

• В комитетах и комиссиях,

• Во фракциях

• С избирателями

• Заседания ГД проходят по средам и пятницам

• Заседания Совета ГД проходят по вторникам и четвергам

• Заседания комитетов и комиссий проходят по понедельникам и четвергам

• Вторник отводится для работы депутатов во фракциях

• Четверг – для работы депутатов в комитетах и комиссиях, во фракциях.

Как правило, одна неделя каждого месяца в время сессии предназначается для работы депутатов ГД с избирателями. Юридической связи с округом сегодня нет.

Заседания гд проводятся в рабочие дни:

1. Утренние – с 10 до 14 часов с перерывом с 12 часов до 12 часов 30 минут.

2. Вечерние – с 16 до 18 часов.

Сегодня наши «слуги» стоят нам 5 миллиардов рублей.

Компетенция ГД:

1. Нормотворческие полномочия

2. Организационные

3. Специальные

Нормотворческие полномочия:

• Принятие законов

• Принятие иных актов (постановлений, регламента, заявлений)

Организационные полномочия

• Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ

• Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека РФ

• Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счётной палаты и половины состава её аудиторов.

• Дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ

• Решение вопроса о доверии (недоверии) Правительству РФ

Специальные полномочия

• Объявление амнистии

• Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности

Совет ГД.

В целях предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности палаты создаётся Совет ГД

В состав Совета ГД входят:

• Председатель ГД

• Руководители депутатских объединений.

В заседениях Совета вправе участвовать:

1. Полномочный представитель Президента РФ в ГД

2. Представители Правительства РФ

3. Представители субъектов права законодательной инициативы (если рассматривается вопрос о внесённых ими ЗП

4. Депутаты ГД

Полномочия Совета ГД:

• Разработка проекта общей программы работы ГД на очередную сессию

• Составление календаря рассмотрения вопросов на очередной месяц

• Созыв внеочередных заседаний ГД

  • По предложению Президента РФ

  • По предложению Правительства РФ

  • По требованию депутатского объединения, поддержанного не менее чем 1/5 голосов от общего числа депутатов ГД.

• Направление для рассмотрения в комитеты ЗП, внесённые в ГД

• Принятие решения о возвращении субъектам права законодательной инициативы внесённых ими ЗП, если не выполнены необходимые тербования

• Принятие решения о проведении парламентских слушпний

• Утверждение…

• ……

• Решения совета ГД оформляется в виден протокольных записей, которые подписываются Председателем ГД

• Совет ГД направляет свои решения, документы, материалы и иную информацию депутутам ГД, в ДО и комитеты, а председатель информирует депутатов о всех решениях совета

• ГД может отменить решения Совета

Прекращение полномочий ГД:

• При истечении полномочий

• При досрочном роспуске.

Осуществляется Президентом:

1. После трехкратного отклонения представленных Президентом РФ в ГД кандидатур Председателя Правительства РФ

2. В случае повторного в течение трех месяцев выражения ГД недоверия Правительству РФ

В данном случае Президент не обязательно распускает ГД. У него есть альтернатива – отправить в отставку Правительство РФ (если он согласен с ГД)

3. В случае если:

   1. Председатель правительства поставил в ГД вопрос о доверии Правительству

   2. В доверии отказано

   3. Президент РФ в течение 7 дней принял решение о роспуске ГД.

В данном случае у Президента есть альтернатива – отправить в отставку Правительство (если он согласен с ГД).

КРФ предусматривает определенные гарантии против роспуска ГД в зависимости от срока ее работы и действия других обстоятельств

ГД не может быть распущена:

1. В течение первого года ее работы по основаниям, предусмотренным ст.117 КРФ (по ст.111 можно)

2. В течение 6 месяцев до окончания срока работы Президента РФ

3. В период действия на всей территории РФ ВП или ЧП

4. В течение времени после выдвижения ГД обвинения против Президента РФ – до принятия решения СФ

Решение о роспуске ГД должно быть совмещено с решением о назначении новых выборов в ГД, причем так, чтобы новая ГД собралась не позднее чем через 4 месяца после роспуска ГД предыдущего состава.