- •19.12.2007
- •13.02.2008
- •План лекции:
- •Понятие и элементы государственного устройства (гу). Формы гу (фгу).
- •Элементы гу:
- •Фгу – конкретный способ организации территории в государстве.
- •Понятие и признаки унитарной фгу
- •Признаки унитарного государства:
- •Понятие и признаки федеративной фгу.
- •Понятие и признаки конфедерации.
- •По национальному признаку:
- •План лекции:
- •Кпс рф.
- •Признаки России как суверенного государства
- •Признаки России как федеративного государства:
- •Особенности России как федерации
- •Распределение компетенции в рф. Калининградское дело.
- •Мордовское дело.
- •Алтайское дело, Читинское дело.
- •Правовое регулирование федеративных отношений.
- •Государственные символы Российской Федерации.
- •Государственный герб Российской Федерации.
- •Государственный флаг Российской Федерации.
- •Государственный гимн Российской Федерации.
- •27.02.2008
- •Институт федерального вмешательства в дела субъектов федерации.
- •Чеченское дело.
- •Вопросы:
- •Содержание лекции:
- •Изменение состава субъектов рф.
- •Изменение состава субъектов рф может производиться двумя способами:
- •Условия:
- •Принятие в рф новых субъектов.
- •Условия принятия нового субъекта:
- •Стадии процесса принятия:
- •Международным договором могут быть урегулированы следующие вопросы:
- •Проект фкз должен содержать:
- •Образование в рф нового субъекта.
- •Условия образования нового субъекта:
- •Стадии процесса образования:
- •Предложение должно содержать:
- •Статус столицы рф.
- •Институт автономии рф.
- •Административно-территориальное устройство субъектов рф.
- •Закрытое административно-территориальное образование.
- •Государственная власть. Доктрина разделения властей. Правовое закрепление разделения властей в рф.
- •Система государственных органов в Российской Федерации.
- •Система сдержек и противовесов в механизме разделения властей в рф.
- •Понятие выборов, избирательной системы и избирательного права.
- •Виды выборов:
- •Избирательная система:
- •Виды избирательных систем:
- •Избирательное право.
- •Отношения.
- •Соотношение терминов «избирательное право» и «избирательная система».
- •Принципы избирательного права.
- •Избирательный процесс – это совокупность последоватеоьно сменяждлаврпждвыфрпждр хуета Назначение выборов. Первая стадия.
- •Общие требования для всех избиркомов.
- •Центральная избирательная комиссия.
- •Ик субъектов рф.
- •Муниципальная избирательная комиссия.
- •Окружная избирательная комиссия.
- •Территориальная избирательная комиссий.
- •Регистрация (учет) избирателей.
- •В списки включаются:
- •Выдвижение кандидатов.
- •Порядок избрания Президента рф.
- •Компетенция Президента рф.
- •Акты Президента рф.
- •Администрация Президента рф.
- •Функции администрации Президента
- •Консультативные, совещательные, рекомендательные органы при Президенте.
- •Государственный Совет рф.
- •Другие органы – самостоятельно. Институт полномочного представителя Президента рф.
- •Прекращение полномочий Президента рф
- •Врио Президента не вправе:
- •Отрешение Президента рф от должности:
- •30.04.2008
- •Государственная Дума
- •Во время сессии гд проводятся заседания:
- •Работа Депутатов гд:
- •Заседания гд проводятся в рабочие дни:
- •Совет Федерации рф
- •Компетенция сф:
Регистрация (учет) избирателей.
Регистрации подлежат все избиратели.
Основанием для регистрации (учета) на территории МО является факт нахождения и места жительства (в отношении вынуждены переселенцев – факт временного пребывания) на соответствующей территории.
Данный факт устанавливается на основании сведений, представляемых…
Регистрация осуществляется
Главой мо
Командиром вч
Руководителем дп, ку РФ
По состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
При осуществлении регистрации используется ГАС «Выборы»
ФИО, др, мр, пол, гражданство, адрес мж, вид документа, серия и номер, наименование или код органа, выдавшего документ , дата выдачи документа.
Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ…
В целях реализации прав соответствующими ик составляются списки…
Основанием для включения в список является факт нахождения его места жительства на территории этого иу
В случаях, предусмотрыннъ законом и при условии нахождения места жительства на территории избирательного округа, где расположен ИУ – факт временного пребывания на территории этого Иу….
В списки включаются:
Граждане, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
Иностранные граждане (дееспособные), достигшие 18 лет не находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Это наличие МД, наличие РЗ, постоянное проживание на территории МО, где проводятся местные выборы.
Гражданин включается в список избирателей только на одном ИУ.
Список избирателей составляется в двух экземплярах соответствующие ИК, отдельно по каждому ИУ.
ТИК (ОИК, МИК) передает УИК первый экземпляр списка не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
УИК уточняет список, взаимодействует с ОМС, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
Не позднее чем за 20 дне….
Избиратель вправе заявить в УИК о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
Уик обязана проверить заявления, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю писвыпотждывфп
Блять блятьж… ответ надо дать в срок
В целях проведения выборов обрязуются ИзО и ИУ.
Виды ИзО:
Одномандатный
Многомандатный (распределяется несколько мест)
Единый
Соотв. Ик не позднее чем за 80 дней определяет Схему одномандатных или многомандатных ИзО, в которой:
Обозначены их границы
Определен перечень АТЕ, МО, или НП входящих в каждый изо
Указаны номера каждого изо
Место нахождания каждой оик или ик, на которую возложены полномочия оик
Число избирателей в каждом изо
ЗПОГВ, ПОМС утверждает схему не позднее чем за 20 дней.
Если данные органы отсутсвуют или схема в срок не утверждена,
ИК принимает ордно из решений?
О проведении выборов по прежней схеме, если она соответствует требованиям закона
Об утверждении новой Схемы в соответствии с требованиями закона.
Требования к образованию одномандатных и многомандатных изо:
А. Примерное равенство одномандатных изо по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей (СНПИ) не более чем на 10%, а в труднодоступных и отдаленных местностях – не более чем на 30%.
Перечень таких местностей устанавливается РЗ, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов.
Б. Примерное равенство числа избирателей на депутатский мандат в многомандатных ИзО. Здесь отклонение числа избирателей от СНПИ, умноженной на число депутатских мандатов, также не может превышеть 10%Ю а в труднодоступных – 15%
Пример:
СНПИ = 100000
ИзО – двухмандатный
100*2=200
Следовательно, отклонение от СНПИ не может превышеть 10(15)% от 200 тысяч.
В. при образовании ИзО на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов, отклонение не должно превышать более чем на 40%
Г. ИзО должен составлять единую территорию, не допускается образование ИзО из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
Д. в случае образовании многомандатного ИзО число депутатских мандатов, подлежащих распределению в нём, не может превышать пяти.
Данное ограничение не применяется при выборах в ОМС сельского поселения, а также при выборах в ОМС иного МО в ИзО, образованном в границах ИУ.
ИУ образуются:
Главами мо в мо
Руководителями дпу или ку РФ за рубежом
Командиром вч в вч
Не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
В местах временного пребывания избирательей (больицах, санаториях, домах отдыа, местах содержания под стражей подозреваемях и обвиняемы и друих местах временного пребывания)
В труднодоступных и отдаленных местностях
На судах
….
Не позднее чем за 3 дня
Границы иу не должны пересекать границы изо
Списки ИУ с указанием их границ и номеров, мест нахождения УИК и помещений для голосования должны быть опубликованы главой мо не позднее чем за 40 дней до дня голосования.