- •Основы конституционного права сша
- •Общие полномочия обеих палат:
- •Собственные полномочия палат: Палата представителей:
- •Американский федерализм
- •Полномочия губернатора
- •Федеративная Республика Германия (фрг)
- •Высшие органы государственной власти
- •1) Наряду с Советом министров действует Кабинет.
- •Правительство
- •2) На основе принятия конституции (Индия, Германия, Мексика, Пакистан, сша)
- •Парламент
- •1) Ставится задача строительства социализма
- •3) Государство обеспечивает социалистическую законность в стране, которую должны соблюдать все государственные органы, должностные лица и граждане
Высшие органы государственной власти
Парламент
В Индии двухпалатный парламент.
Парламент в Индии – это триединый орган: две палаты + президент.
В этом Индия повторила Великобританию.
Нижняя палата – Народная палата
Избирается гражданами прямым путём на 5 лет.
Возрастной ценз для депутатов – 25 лет.
Численный состав палаты: 525 человек + 2 человека, назначаемых президентом.
Избирательный залог для депутатов – 500 рупий (это примерно 550 $).
В Индии используется мажоритарная избирательная система относительного большинства (также как и в Великобритании).
Верхняя палата – Совет штатов
Избирается на 6 лет и каждые 2 года обновляется на 1/3.
Возрастной ценз для депутатов – 30 лет.
В верхнюю палату президент назначает 12 человек.
Формы деятельности (порядок работы):
1) сессии
2) работа постоянных комиссий
3) работа депутатов.
Внутренние органы палат парламента:
1) спикер
2) комитеты
3) партийные фракции.
Полномочия парламента:
1) парламент принимает конституцию (вносит в неё изменения и дополнения), законы, бюджет
Субъекты законодательной инициативы:
1) депутаты
2) президент
3) правительство
Обсуждение законопроектов проходит в 3 чтения.
Особенность финансовых законопроектов – после рассмотрения в нижней палате финансовые законопроекты передаются в верхнюю палату на 14 дней.
Обычные законы рассматриваются в верхней палате до 4-х месяцев. Если на протяжении 6-и месяцев верхняя палата не принимает закон, то он передаётся на подпись президенту в редакции нижней палаты.
2) контрольные полномочия парламента
Индия – это парламентская республика =>
парламент контролирует исполнительную власть
формирование государственных органов:
парламент формирует правительство, назначает ряд должностных лиц, даёт согласие президенту на назначение ряда должностных лиц
3) внешнеполитические полномочия:
контакты
визиты
обращения
подписание международных договоров (их ратификация и денонсация)
Парламент принимает решение о вхождении в военные и экономические союзы
решает вопрос ассигнований на оборону
решает вопросы войны и мира.
Президент
Избирается на 5 лет косвенным путём: президента избирает Избирательная коллегия, в которую входят обе палаты + представители всех штатов.
Требования к кандидату:
гражданство
возраст не моложе 35 лет.
Полномочия президента:
он является частью парламента
президент представляет исполнительную власть страны
назначает депутатов
назначает губернаторов штатов
назначает председателя (главного судью) Верховного суда
и по его совету – членов Верховного суда
назначает судей Высших (Высоких) судов штатов
назначает генерального прокурора федерации
имеет право созывать сессии парламента
может досрочно распустить нижнюю палату
обладает законодательной инициативой
подписывает законы и имеет право вето
осуществляет право помилования
выступает как гарант конституции и законов
представляет страну в международных отношениях
назначает дипломатов
в период между сессиями может принимать акты (ордонансы), имеющие силу
закона, которые следует утвердить на ближайшей сессии
президент является главнокомандующим вооружёнными силами страны
наделён полномочиями при чрезвычайных обстоятельствах:
может ввести чрезвычайное положение
может отстранить от должности губернатора штатов и направить в штат
представителя для выполнения этих функций
может ввести на территории субъекта президентское правление.
До того, как в Индии была установлена республика, Президент применял свои чрезвычайные полномочия более 100 раз.
Вице-президент
Вице-президент избирается вместе с президентом сроком на 5 лет.
Вице-президент председательствует на заседании совета штатов (верхней палаты).
Правительство
Правительство в Индии называется Совет министров.
Особенность: в правительство включены все, кто относится к органам центральной администрации. Это около 100 человек. Постоянно собирать такое количество затруднительно => создали Кабинет (в него входят премьер-министр, его заместители и министры). Кабинет действует наряду с Советом министров.
Правительство – это исполнительный орган.
Компетенция правительства:
разработка и исполнение бюджета
правительство является основным, наиболее активным субъектом
законодательной инициативы
разрабатывает программу внутренней и внешней политики государства
управление всеми сферами общественной жизни:
руководит хозяйством, экономикой
отвечает за безопасность государства
обеспечивает правопорядок
обеспечение прав и свобод граждан
образование, здравоохранение, промышленность, экология
контроль за местными органами.
В Правительстве есть внутренние вспомогательные органы, возглавляемые министрами.
Особенность: практикуется делегированное законодательство (началась такая практика с Великобритании, Индия позаимствовала): правительство обращается к парламенту с просьбой разрешить ему принимать акты, имеющие силу закона. При положительном решении этого вопроса Парламент принимает специальный закон, в котором указывается, что правительству на определённый срок по определённым вопросам разрешается принимать акты, имеющие силу закона.
09.12.2003
Правительство Индии называется Совет министров.
Особенности: