- •1. Понятие и источники кпзс.
- •2. Понятие и сущность Конституции в зарубежных странах
- •3. Порядок принятия, изменения и отмены Конституции в зарубежных странах
- •4. Недемократические способы:
- •2. Новые конституции первой волны:
- •5. Конституционный контроль в зс: понятие, виды, основные модели.
- •6. Социально – экономические и культурные права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах
- •7. Политические права и свободы человека в зарубежных странах
- •8. Личные права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах
- •9. Обязанности граждан в зарубежных странах
- •10. Понятие политических партий, их сущность и функции. Основные подходы к конституционно-правовому регулированию и внутренней организации политических партий в зарубежных странах.
1. Понятие и источники кпзс.
КПЗС – система внутренне согласованных норм, закрепляющих основы общественного и государственного строя и правового положения личности, регулирующих основы взаимосвязей индивида-коллективов-государства-общества на базе их сотрудничества и состязательности при использование государственной власти и давлении на нее в целях создания и распределения социальных ценностей в обществе.
Источники права- форма внешнего выражения норм права.Виды источников:
I. Материальные - это условия жизни конкретного общества;
II. Юридические:
А) НПА:
1) Законы(по юридической силе):
Основные законы
Конституционные законы
Органические законы
Обычные (стара точка зрения) или простые законы (современная точка зрения);
!!!Особые виды законов:
Чрезвычайные законы (принимаются любым субъектом, обладающим реальной властью над населением соответствующей территории; действуют в условиях ЧП, но могут быть пролонгированы по решению Парламента, даже после отмены ЧП);
Референдарные (законы, которые приняты всенародным голосованием);
2) Акты органов исполнительной власти:
Указы, распоряжения (в Италии: декреты);
Постановления, распоряжения, инструкции, регламенты, ордонансы, декреты правительства;
Акты иных органов исполнительной власти (инструкции, приказы министерств и ведомств)
3) Регламенты палат парламента,являясь законами выделяются в особую группу, т.к. регламентирую процесс формирования законодательства страны;
4) Акты органов конституционного контроляобладают юридической силой конституционных норм если посвящены толкованию конституции (постановления);
5) Акты органов местного управления и самоуправленияявляются источниками если связаны с осуществлением публичной власти;
Б) судебный прецедент - это решение суда по конкретному делу, которое является обязательным для всех судей страны при разрешении ими аналогичных дел ("контрасигнатура").
В) обычаи - правила поведения, сложившиеся и применяемые по добровольному согласию субъектов в течение длительного времени, но не закрепленные в официальных документах. Пример: сразу после выборов нижней палаты парламента премьером назначают лидером победившей партии, и лидер этой партии становится главой правительства. В парламентарных монархиях монарх обладая правом абсолютного вето никогда его не использует.
Г) иные:
Международные договоры (пример международного права - статья 15 КРФ)
Внутригосударственные договоры являются источниками лишь в федерациях и в сложных унитарных государствах
Религиозные
Партийные источники (в странах с тоталитарным режимом)
Доктрины
Национальные хартии (например, Национальная Хартия Мадагаскара, Хартия Вольностей). По сути, это временная конституция, но на сегодняшний день их нет (сюда же относится и декларация);
2. Понятие и сущность Конституции в зарубежных странах
Конституция: понятие, сущность, виды.
В теории выделяют два подхода к определению термина "конституция":
А. В материальном смысле конституция - это нормативно-правовой акт, совокупность НПА и иных источников права, где закреплены основы конституционного строя, основы правового статуса личности; порядок формирования и компетенции высших органов государства, их взаимоотношения друг с другом; территориальное устройство страны, основы местного самоуправления, а также государственная символика и столица.
Б. Конституция в формальном смысле - это НПА, обладающий высшей юридической силой.
В любой стране есть конституция в материальном смысле, но не в каждой стране есть конституция в формальном.
Кроме того, в теории выделяют два основных вида конституций:
1. Фактическая - это реально существующие в стране общественные отношения, регулируемые нормами КП.
2. Юридическая: это конституция в материальном + в формальном смысле слова.
В связи с этим выделяют еще два вида конституций:
1. Реальная - это конституция страны, в которой нет серьезных противоречий между фактической и юридической конституцией.
2. Фиктивная - это конституция страны, в которой такие противоречия есть.
Сущность - самое главное, основное.
Сущность конституции:
1. Юридическая сущность Конституция - это НПА, обладающий высшей юридической силой. Это проявляется в следующем:
А. Она носит учредительный характер, т.е. иные НПА могут принимать лишь те государственные органы и ДЛ, которые на это управомочены самой конституцией в пределах их компетенции;
Б. Иные НПА не должны противоречить Конституции;
В. Для защиты и охраны Конституции создают специализированый орган – орган конституционного контроля;
Г. Для обеспечения стабильности в обществе, государстве установлен особый (усложненный) способ принятия и изменения Конституции, зафиксированный в ней самой;
Д. Прямое действие, т.е. при отсутствии отраслевого законодательства любое закрепленное в конституции право или свободу можно защитить непосредственно обратиться в суд (ст. 42 КРФ).
2. Социально-политическая. В Конституции отражено соотношение политических сил, существующие в стране на момент ее разработки и принятия. Автором проекта всегда является та политическая сила, которая находится в данный исторический момент у власти. В связи с этим в Конституции всегда отражены интересы прежде всего этой политической силы, но они завуалированы под интересы большинства населения (общие фразы, официальный стиль и т.д.), в противном случае возникнут проблемы с утверждением конституции на референдуме; она не будет пользоваться авторитетом, следовательно, не будет соблюдаться, и не сможет выполнять свою основную функцию – служить гарантом гражданского мира.