- •1) По предмету:
- •2) По содержанию:
- •4) По территориальному действию:
- •Вопрос 15.
- •Вопрос 17.Организационная структура органов исполнительной власти:понятие, признаки,особенности. Виды структурных подразделений
- •Вопрос 18.Компетенция органов исполнительной власти.
- •Вопрос 20.Система федеральных органов исполнительной власти: понятие, значение, нормативных основа, структура.
- •21.Правовое положение федеральных министерств: понятие, функции, организационная структура, полномочия.
- •22. Правовое положение федеральных служб: понятие, функции,организационная структура, полномочия.
- •Вопрос 22.Правовое положение федеральных служб: понятие, функции, организационная структура, полномочия.
- •Вопрос 23.Правовое положение федеральных агентств: понятие, функции, организационная структура,полномочия.
- •Вопрос 24.Система органов исполнительной власти субъектов рф.
- •Вопрос 25.Система государственной службы в рф.
- •Вопрос 26.Государственные должности в рф.
- •Вопрос 27.Понятие, принципы, особенности государственной гражданской службы.
- •Вопрос 28.Понятие, принципы, особенности военной службы.
- •Вопрос 29.Понятие, принципы, особенности правоохранительные службы.
- •Вопрос 30.Должности государственной гражданской службы. Реестр должностей.
- •46.Законодательство об административных правонарушениях. Общая характеристика КоАп рф.
- •Раздел I Общие положения
- •47.Законодательство субъектов рф об административных правонарушениях.
- •48.Понятие и признаки административного правонарушения. Отличие административного правонарушения от уголовно-наказуемого деяния.
- •49.Состав административного правонарушения: понятие, элементы, признаки. Виды юридических составов.
- •50.Объект и объективная сторона административного правонарушения.
- •51.Субъект административного правонарушения.
- •Индивидуальные субъекты
- •52.Субъективная сторона административного правонарушения.
- •53.Понятие и система административных наказаний. Классификация административных наказаний.
- •54.Предупреждение, административный штраф, конфискация, лишение специального права как меры административного наказания.
- •55.Административный арест, административное выдворение, дисквалификация, административное приостановление деятельности, обязательные работы как меры административного наказания.
- •56.Правила назначения административных наказаний: обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, сроки давности назначения и погашения административных наказаний.
- •57.Множественность административных правонарушений: понятие, виды, порядок назначения наказания.
- •58.Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика (понятие, нормативных основа, задачи, принципы)
- •59.Правовое положение и виды органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел.
- •60.Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях.
- •61.Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •62. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика, понятие, система, нормативная основа.
- •63. Доставление, административное задержание, привод: понятие, основание и порядок их применения.
- •65. Отстранение от управления транспортным средством, его задержание и запрещении эксплуатации: понятие,основание и порядок применения.
- •66. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении: общая характеристика.
- •67. Протокол об административном правонарушении: понятие, структура,содержание, должностные лица,уполномоченные на составление протоколов.
- •68. Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении: общая характеристика.
- •69. Постановление по делу об административном правонарушении: понятие, виды, основания для вынесения, структура, содержание.
- •70. Особенности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности в арбитражных судах.
- •71. Стадия пересмотра дела об административном правонарушении: общая характеристика.
- •72. Особенности пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах.
- •73. Надзорный пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции.
- •74. Стадия исполнения постановлений по делам об административном правонарушении: общая характеристика.
- •75. Процессуальные документы в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, структура, виды.
- •76. Исполнение постановлений о назначении предупреждения, административного штрафа, конфискация, лишении специального права.
- •77. Исполнение постановлений о назначении административного ареста, административного выдворения, дисквалификация, административного приостановлены деятельности, обязательных работ.
22. Правовое положение федеральных служб: понятие, функции,организационная структура, полномочия.
Указ Президента РФ
от 9 марта 2004 г. N 314
«О системе и структуре
федеральных органов
исполнительной власти»
Федеральная служба:
а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа;
б) в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы. Федеральная служба может быть подведомственна Президенту Российской Федерации или находиться в ведении Правительства Российской Федерации;
в) не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации, а федеральная служба по надзору - также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.
Вопрос 22.Правовое положение федеральных служб: понятие, функции, организационная структура, полномочия.
Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности.
Под функциями по контролю и надзору понимаются:
- осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения;
- выдача органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам;
- регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов.
Фед службы делятся с т.з. подведомственности на подведомственные ПРФ, подведомственные Прав-ву и подведомтсвенные мин-вам. Рук-ли служб назначаются ПРФ \ Прав-вом в зав-ти от подведомственности. Зам-ли рук-ля – тем Ор, кот подведомственна служба (мин-во, прав-во \ прф). В сис-ме Ор подведомственных ПРФ, ПРФ назначает всех замов, незав от того, подведомственна служба ПРФ напрямую \ через мин-во. По функциональному назначению службы делятся на ктрл-надзорные (ФНС), правоохранит (осуществляющие фф в обл обороны и без-ти) и сочетающие 1 и 2 фф.
Функции служб:
1. Ктрл и надзор – базовая ф, на осн кот выделен данный вид ОИВ. Вкл в себя
a. Проведение проверок предприятий, учреждений, организаций, нах в функц подчинённости службы
b. Лицензионно-разрешит деят-ть (выдача разрешений и лицензий)
c. Ведение учётных сис-м (реестров, регистров и кадастров)
d. Регистрация
e. Аттестация
f. Сертификация
g. подтверждение соответствия (пр – кач-ва продуктов требованиям регламентов)
h. издание иных инд актов
2. обеспечение общественного порядка, Г и О безопасности
a. выявление и пресечение правонарушений (в широком смысле – А, нал, Уг…)
b. привлечение виновных лд к соотв видам публ-прав отв-ти (А, нал, фин)
c. применение иных мер принуждения, не связанных с совершением правонарушения, к.п. в целях обеспечения защиты от ЧС прир, техногенного хар-ра (пр – ограничит мероприятия в рамках эпидемии эпизоотий)
d. охрана объектов и территорий (приграничная полоса, терр ЗАТО)
3. м осуществлдять Г услуги и осущ нормативное регулирование, т если соотв полномочие прямо закр за ними в положении о соотв фед службе. Службы, кот напрямую подведомственны прав-ву \ ПРФ, к.п., наделяются полномочиями по НП регулированию. С т.з. структуры в службах к.п. нет департаментов.
Наиб крупные стр подразделения по осн напр деят-ти именуются управления, кот делятся на отделы. Если служба осущ правоохр фф, то к.п. в сис-му ведомства, возглавляемого службой, входят ТО. На ур-не субъектов, они к.п. именуются гл управления \ управления. Управление, как структурный е ценр аппарата фед службы не = управление, как самост ГО в сис-ме ведомств (ТО).
Полномочия рук-ля примерно равны полномочиям фед министра (т даёт указания подведомственным ТО).