46.Законодательство об административных правонарушениях. Общая характеристика КоАп рф.

Законодательство об административных правонарушениях состоит из: (-это ст.1.1 КоАП РФ)

1)Кодекса об административных правонарушениях РФ

2)и из законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, которые принимаются в соответствии с КоАП РФ.

КоАП РФ основывается на:

1)Конституции Российской Федерации

2)общепризнанных принципах и нормах международного права

3)международных договорах Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

 

Основными задачами законодательства об административных правонарушениях являются: (-это ст.1.2 КоАП РФ)

1)защита личности;

2)охрана прав и свобод человека и гражданина;

3)охрана здоровья граждан;

4)охрана санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

5)защита общественной нравственности;

6)охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти;

7)охрана общественного порядка и общественной безопасности, а также собственности;

8)защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений;

9)а также предупреждение административных правонарушений.

Полное название: Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ состоит из:

5 разделов:

Раздел I Общие положения

Раздел II Особенная часть

Раздел III Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Раздел IV Производство по делам об административных правонарушениях.

Раздел V Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

32 глав

содержит более 600 статей

Кодекс дает четкое представление о современном российском законодательстве об административных правонарушениях, которое состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации. Новизна этого правового установления в том, что на федеральном уровне вопросы административной ответственности не могут отныне регулироваться другими нормативными актами, кроме Кодекса.

Следует отметить, что впервые, в отличие от ранее действовавшего КоАП РСФСР в Кодексе использована не сплошная, а поглавная нумерация статей. Первое число статьи означает, к какой главе она принадлежит, последующее (или последующие) – номер статьи в той или и иной главе. По-видимому, законодатели предложили именно такую нумерацию для удобства внесения необходимых последующих поправок в Кодекс.

Особенности Кодекса об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ:

1. КоАП РФ необходим для того, чтобы регулировать деятельность, связанную с реализацией административного принуждения в целом и административной ответственности в особенности.

2. КоАП РФ закрепляет вопросы исключительного ведения РФ, в нем впервые легально (тоесть с юридической точки зрения) была закреплена презумция невиновности, было дано понятие правонарушения.

3. КоАП РФ зафиксировал административную деликтоспособность (она с 16 лет); отдельно закрепил ответственность должностных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов (ст. 2.5), иностранцев, апатридов, иностранных юридических лиц.

4. Откорректирована система административных наказаний, были исключены исправительные работы и введена дисквалификация.

5. Система наказаний включает 9 видов, 2 из них-предупреждение и штраф- могут устанавливать субъекты РФ.

6. КоАП РФ предусматривает ответственность только за оконченное правонарушение.