Глава II Проблемы расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

§1. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

В наиболее обобщенном виде бесспорным является тезис о том, что право, практика и наука в своей совокупности образуют исчерпывающий перечень источников криминалистических методик. Назовем их "обобщенными" источниками методик.⁹ С самого начала процесса формирования методики расследования отдельных видов преступлений как раздела криминалистики ощущалась необходимость предпослать непосредственно методическим рекомендациям определенную сумму сведений о том преступлении, методика расследования которого рассматривается.¹⁰

Положения Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года и Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года включены в нормы уголовного законодательства РФ: ст. 228 УК РФ предусматривает ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а ст. 228¹ Уголовного кодекса РФ – производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Понятия “изготовления” и “переработки”, предусмотренные в УК РФ включают в себя понятия “производство”, “извлечение” и “приготовление”, даваемые в Конвенции 1961 года “Распределение”, “продажа”, “доставка” на каких бы то ни было условиях охватываются понятием “сбыт”, предусмотренный ст. 228¹ УК РФ. “Предложение с коммерческими целями” Конвенции 1961 года, может быть квалифицировано как покушение на сбыт. Содержащиеся в Конвенции ООН 1988 года понятия “производство”, “экстрагирование”, “приготовление” охватываются признаками “изготовление” и “переработка” (предусмотрены в ст. 228, 228¹ УК РФ).¹¹

До недавнего времени принято было считать, что по сравнению с пьянством и алкоголизмом наркомания не получила в нашей стране сколько-нибудь широкого распространения, что это сугубо “закордонное” явление. Атмосфера самоуспокоенности, умалчивание о крайней опасности наркомании притупляли социальную бдительность, ослабляли внимание правоохранительных органов, учреждений здравоохранения, общественности, семьи и школы.

В настоящее время положение существенно изменилось. Масштабы наркотической угрозы оцениваются более объективно, реально. Решительно пересматриваются формы и методы борьбы с наркотизмом и другими социальными аномалиями. Это еще более актуализировало значимость четкого понимания условий и критериев эффективности борьбы с наркотизмом на всех уровнях деятельности органов внутренних дел, других правоохранительных органов.

В начале рассмотрения поставленного вопроса, целесообразно, как мне кажется, рассмотреть обстановку совершения данного вида преступлений, как “Обстановку незаконного оборота наркотических средств”, “Обстановку, предшествовавшую совершению преступления” и “Обстановку совершения преступления”.

Обстановка незаконного оборота наркотических средств как элемент криминалистической характеристики включает в себя признаки, возникновение которых происходит в течение промежутков времени, предшествующих либо следующих за совершением данного вида преступления. Она существенным образом влияет на формирование исходных ситуаций расследования, оказывающих прямое воздействие на выбор комплекса приемов, средств и методов раскрытия данной категории преступлений, особенно на первоначальном этапе расследования.

Обстановка, предшествовавшая совершению преступления, характеризуется рядом объективных и субъективных факторов, возникновение которых может происходить либо незадолго до незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки или сбыта наркотических средств, либо быть разделенной с момента их совершения достаточно продолжительными отрезками времени.

Обстановка совершения преступления является объективной средой, в условиях которой происходит общественно опасное действие или бездействие. Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или сбыт наркотических средств совершаются активными действиями субъекта. Разумеется, преступления совершаются в конкретном месте, в определенное время с применением различных средств, при помощи которых образуются специфические следы.

К числу основных криминалистически значимых признаков обстановки совершения преступления относятся место совершения преступления и его пространственно-временная характеристика. Говоря о пространственно-временной характеристике преступления, необходимо отметить, что незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или сбыт наркотических средств, как правило, совершаются в разное время и в разных местах, нередко значительно отдаленных друг от друга.

Анализ уголовных дел показал, что типичными местами совершения преступлений в основном являются: общественные места, домовладения, конопляное поле, автотранспорт, территория пенькозавода, притоны, лечебные учреждения, почтовые отделения. Источником получения наркотиков являются: самостоятельное изготовление, приобретение у друзей и знакомых, родственников, товарищей; “черный рынок”, медицинские учреждения.

Криминалистическая обстановка, сложившаяся после совершения преступления. Чем более длительное время складывается такая обстановка, тем, как правило, значительнее число событий, происходящих после незаконных действий, а также события, как показывает практика, обычно оказывают неблагоприятное влияние на возможности скорейшего раскрытия и расследования преступления. К их числу, в частности, относится полное или частичное исчезновение следов преступления. Происходят изменения и уничтожение материальных следов в местах совершения преступлений под влиянием изменившихся, либо вновь возникших условий и обстоятельств, которые могут носить как объективный, так и субъективный характер. С течением времени происходит забывание отдельных, подчас важных деталей происшедшего события свидетелями и понятыми.

Наука криминалистика изучает способ совершения преступления, по существу, как содержательное явление действительности и на основе познания закономерностей его формирования, причин и форм повторяемости разрабатывает средства, приемы и методы обнаружения, собирания, исследования и оценки судебных доказательств.

Факт изготовления наркотиков фактически отделяется от факта их приобретения или сбыта не только по времени, но и нередко по месту, а между этими действиями в ряде случаев появляется промежуточное связывающее звено в виде хранения наркотических средств и их перемещения в пространстве. В соответствии с этим действия преступников можно разделить на этапы, которые следуют один за другим, т. е. наркотические средства изготавливают, скрывают, продают, перевозят и перепродают.

Лица, занимающиеся незаконным оборотом наркотических средств, используют похищенные или приобретенные наркотикосодержащие лекарственные препараты и другие компоненты в целях изготовления наркотических средств для личного потребления либо для их реализации.

Криминалистическую характеристику преступлений, связанных незаконным оборотом наркотических средств, составляют типичные данные о предмете преступного посягательства, личности преступника, способах совершения и сокрытия преступлений, следах и иных обстоятельствах преступлений.¹²

Борьба с наркотизмом приобретает характер глобальной проблемы. В нашей стране усматривается рост наркомании, особенно среди несовершеннолетних и молодежи. В медицине под наркоманией понимают резко выраженное болезненное влечение и привыкание к наркотическим средствам, действующим на нервную систему и вызывающим ложное ощущение психического «благополучии» ил, наоборот, возбуждения.¹³

С позиции криминалистической характеристики предметом преступного посягательства преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, являются наркотические средства и психотропные вещества. Так, они представляют собой материальные объекты, имеющие объем, вес, то есть конкретные качественно-количественные признаки.

Диспозиции норм о преступлениях против здоровья населения, Уголовного кодекса Российской Федерации, носят бланкетный характер, что вынуждает правоприменителя при квалификации преступлений обращаться к иным законам, постановлениям, правилам и инструкциям.¹⁴Так, для уяснения признаков предмета и характера объективной стороны преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков необходимо обращение к другим нормативным актам, в частности к нормам Федерального закона от 08.01.98 “О наркотических средствах и психотропных веществах”.¹⁵

Согласно действующему законодательству, под наркотическими средствами понимаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения или их части, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.98 года № 681.¹⁶

Перечень наркотических средств, утвержденный Постановлением Правительства РФ, подвергся последней редакции 17.11.2004 года и по состоянию на 1 февраля 2005 года содержится в двух списках.

Под психотропными веществами действующее законодательство понимает – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, ее международными договорами, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.¹⁷ Перечень психотропных веществ также утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998.

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Кроме этого, необходимо дать определение понятия «прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ» Это вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в России, в соответствии с законодательством РФ, ее международными договорами, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.¹⁸

Одной из наиболее трудных тактических задач при расследовании и раскрытии рассматриваемых преступлений является выявление личности преступника.

С начала прошлого века в России стал отмечаться значительный рост числа лиц, употребляющих наркотики, и увеличение незаконного оборота наркотических средств, что продолжается и по сей день. Особую тревогу вызывает распространение наркотиков среди молодежи. Большинство исследователей проблемы отечественной наркомании отмечают тот факт, что среди потребителей наркотиков преобладают дети и молодежь (76%).¹⁹ Наркотики и другие психоактивные вещества к 16 годам попробовали от 15 до 30 % подростков. Более 14 тыс. несовершеннолетних состоят на учете в качестве потребителей наркотиков и около 7 тыс. – в качестве потребителей сильнодействующих и других одурманивающих веществ.

Старший преподаватель Воронежского колледжа Минюста России Е.Л.Харьковский²⁰ провел исследование личности потребителя наркотических средств или психотропных веществ в исправительной колонии 37 Тамбовской области, в которой отбываю наказание лица, больные наркоманией. В результате данного исследования было проанкетировано 163 лица, проходящих курс лечения в указанной колонии. Это позволило выделить некоторые их наиболее характерных черт лиц, которые совершают преступления связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Так, возраст лица, совершившего преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков распределяется следующим образом: от 18 до 20 лет – 7,8 %; с 21 до 24 лет – 34,6%; с 25 до 29 лет – 31,4%; с 30 до 35 лет – 12,4%; с 35-до 40 лет – 8,5%; старше 1 года – 4,6%.

Таким образом, основная масса проходящих курс лечения и отбывающих наказание за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков – молодежь в возрасте до 29 лет. Так, 1,3% пристрастились к потреблению наркотиков до 14 лет, 11,8% - в возрасте от 14 до 15 лет, 19,0 % - в возрасте от 16 до 17 лет, 45,1 % - в возрасте от 18 до 24 лет, 15,7% - в возрасте от 25 до 29 лет, 3,3% - от 30 до 35 лет, 2,1% - от 35 до 40 лет и 2,1% - старше 41 года.

Следовательно, в возрасте до 18 лет стали употреблять наркотики 32,1 % опрошенных.

Бесконтрольность подростков, невнимание родителей к вопросам воспитания своих детей сказывается на характере потребностей, влечений и склонностей, свойственных многим участникам преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Из числа несовершеннолетних, осужденных за групповые преступления, 51% объединились в группы на почве совместного употребления наркотиков. Еще более показательным является то, что в момент совершения преступлений 62% несовершеннолетних находились в состоянии наркотического опьянения (см. приложение 2).

Данные цифры подтверждают, что наркомания молодеет, и необходимо принимать меры по сокращению распространения наркотических средств.

Отличительным признаком организованных преступных сообществ сбытчиков наркотиков на современном этапе является их функционирование по национальному признаку, что создает дополнительные трудности для раскрытия и расследования их преступной деятельности. Изучение следственной и судебной практики дало возможность выявить контингент лиц, наиболее склонных к совершению преступлений, связанных с незаконным изготовлением, приобретением и распространением наркотических средств. Около 75% из них – мужчины, примерно две трети – в возрасте 18-30 лет. Для них характерно отсутствие семейных отношений, 80% разведены или холосты.

Около 39 % ранее судимы за преступления, связанные с наркотизмом, каждый четвертый не работает.²¹

Важнейшим элементом криминалистической характеристики является способ совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.²² Их установление является ключом к выявлению доказательств, характерных для расследования данного вида преступлений, помогает вскрывать причины и условия, способствующие их совершению.

Завершая краткую криминалистическую характеристику указанный группы преступлений можно, подводя итог, сделать несколько выводов:

- все эти преступления относятся к числу посягательств на здоровье населения и общественную нравственность, что и составляет их общий объект.

- незаконный оборот наркотиков - специфическая область организованной преступной деятельности. Преступные организации, занимающиеся наркобизнесом, характеризуются всеми типичными чертами, отличающими современную организованную профессиональную преступность. Организации наркобизнеса могут носить транснациональный характер.