27. Государственно-правовое воздействие на экономику в условиях рынка: основания, виды и пределы.

Основание – необходимость упорядочения общественных отношений, возникающих в ходе осуществления предпринимательской деятельности.

В РФ гарантируется свобода предпринимательской деятельности, однако эта свобода не означает вседозволенность. В рамках защиты прав и интересов граждан, общества и государства возможно осуществление государственного воздействия.

Государственное регулирование предпринимательских отношений проявляется в следующем:

1. Установление нормативных предписанийпутем издания законов и подзаконных нормативных актов.

2. Использование экономических рычагов: установлениеквот,пошлин,лимитов, иных ограничений илипоощренийв различных сферах предпринимательской деятельности.

3. Обеспечениестроговыполнения правовых предписанийчерезсистему мер контрольно-надзорного характера.

4. Лицензирование отдельных видов деятельности.

5. Стандартизацияисертификация.

6. Антимонопольноерегулирование.

7. Государственное регулирование ценообразования.

8. гос регистрация, ликвидация SПД

цель.

В литературе много ()

- защита конкуренции

- защита социально – экономически слабой стороны

- Обеспечение безопасности жизни и здоровью граждан, их имущества.

То есть это все публичные интересы.

Пределы гос регулирования: гос регулирование должно соответствовать публичным интересам и исходить именно из них.

Но для юриста исходить их закона – из запретов и ограничений, исходящих из ФЗ.

28. Антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности (антимонопольное зак-во, антимонопольные органы).

Нормативная база:

• ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг».

• Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»

Органами, осуществляющими регулирование является федеральная антимонопольная службаи её территориальные органы.

Основными задачамиуказанных органов является:

1. Содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства.

2. Предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности.

3. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

К числу полномочий антимонопольного органа отнесены следующие права:

• Осуществлять контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

• Выдавать предписания хозяйствующим субъектам.

• Устанавливать наличие доминирующего положения хозяйствующего субъекта, вести реестр хозяйствующих субъектов, доля которых на рынке превышает 35%.

• Обращаться в суд или арбитражный суд с заявлением о нарушении антимонопольного законодательства.

Основными видами государственного контроля, осуществляемого федеральными антимонопольными органамиявляется:

1. Контроль за созданием, реорганизацией и ликвидациейкоммерческих организаций и их объединений, а именно за:

• Созданием, слиянием и присоединением союзов и ассоциаций.

• Слиянием и присоединением коммерческих организаций, если сумма их активов по последнему балансу превышает 100 000 МРОТ.

• Ликвидацией и разделением (выделением) государственных и муниципальных унитарных предприятий, размер активов которых превышает 50 000 МРОТ, если это приведет к созданию организации, доля которой на рынке будет превышать 35%, за исключением, если это происходит по решению суда.

Решенияпо этим вопросамподлежат согласованиюс антимонопольными органами.

2. Контроль за соблюдением законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций. Спредварительного согласияантимонопольного органа осуществляется:

• Приобретение акций (долей), при котором лицо получает право распоряжаться болеечем 20% указанных акций(долей).

• Получение в собственность или пользование одним субъектом более 10% основныхсредств и нематериальных активовдругого субъекта.

• Приобретение лицом прав, позволяющих определять условияведения хозяйствующим субъектом предпринимательской деятельности либоосуществлять функции его исполнительного органа.

3. Принудительное разделение (выделение) коммерческих организаций и некоммерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью.