- •1.Понятие и источники государственного права в зс.
- •4. Понятие и сущность конст-ии в зс
- •5. Осн черты и особенности конст-ий в зс
- •6.Порядок принятия, изменения и отмены конст-ий в зс
- •7. Виды конст-ий в зс.
- •12. Понятие политич партий, их сущность, организация и функции. Регламентация правового статуса и порядка деятельности партий.
- •13.Классиф политич партий в зс. Типы партий.
- •14. Понятие, виды партийных систем в зс
- •23. Автономия в Финляндии, Дании, Португалии.
- •24.Автономия в Италии и Испании.
- •26. Понятие, признаки, осн черты федерации в зс.
- •27. Прав положение субъектов федерации в зс. Разгранич компетенции между федерацией и субъектами.
- •28. Принципы избират права. Избират цензы.
- •29. Порядок регистрации избирателей и составления списков избирателей.
- •30. Понятие и виды выборов. Порядок выдвижения кандитатов в депутаты в зс.
- •31. Прав регулир избират компании в зс. Роль сми в провед избират компании в зс.
- •33. Понятие избират округа. Виды избират округов в зс. Норма представительства и ее виды в зс.
- •34. Мажоритарная избират система и практика ее применения в Великобрит, сша, фр и др странах.
- •35. Распредел депутатских мест м/у партийными списками при пропорциональной избират системе (метод «естественной» квоты).
- •3) Метод наибольшей средней
- •36. Распределение депутатских мест м/у партийными списками при пропорц избират системе (метод д,Ондта).
- •37. Способы распределения депутатских мест м/у кандидатами одного списка при пропорц избират системе.
- •38. Смешанная избират система.
- •39. Сущность и виды референдумов в зс.
- •41. Прав положение членов Парламента в зс.
- •42. Внутр организация палат Парламента в зс.
- •43. Комиссии (комитеты) палат в Парламентах стран. Их виды, порядок образования и роль в зак-ном процессе.
- •44. Порядок работы Парламента (палат) в зс.
- •45. Субъекты зак-ной инициативы.
- •46. Стадии зак-ного процесса в Парламентах зс..
- •1. Внесение законопроекта (законодат инициатива)
- •2. Обсуждение законопроекта
- •4. Промульгация (подписание и опубликование)
- •47. Формы парламентского контроля за деят-тью Пр-ва в зс.
- •48. Участие Парламента в формир гос органов.
- •49. Прав положение и полномочия монарха при разл формах правления.
- •50. Способы избрания Президента в зс.
- •Порядок избрания президента
- •Замещение поста Президента
- •Полномочия главы государства
- •52. Порядок образования и структура Пр-ва в зс.
- •Виды правительств
- •55. Делегированное зак-во и регламентарная власть.
- •56. Формы отв-ти Пр-ва перед Парламентом в зс, их практическое значение.
- •59. Понятие местного управления и самоуправления в зс.
- •60. Местные органы в зс. Порядок избрания, стр-ра, полномочия.
- •61. Формы контроля центр органов за деят-тью органов мсу в зс.
- •62. Полит партии и партийная система в сша.
- •63. Особенности федерализма в сша: система органов власти в штатах.
- •64. Президент и Пр-во сша.
- •65. Парламент сша.
- •66. Органы мсу в сша.
- •67. Полит партии и партийная система в Великобрит.
- •68. Глава гос-ва и Пр-во Великобр.
- •69. Парламент Великобр.
- •71. Полит партии и партийная система во фр.
- •72. Президент и Пр-во Фр.
- •73. Парламент Фр.
- •74. Мсу и управление во Фр.
- •75. Полит партии и партийная система в фрг.
- •76. Президент и Пр-во фрг.
- •77. Парламент фрг.
- •78. Особенности федерализма в Германии.
- •79. Полит партии и партийная система Японии.
- •80. Глава гос-ва и Пр-во Японии.
- •81. Парламент Японии.
- •84. Президент и Пр-во Индии.
- •85. Парламент Индии.
- •86. Особ индийского федерализма. Система органов власти в штатах.
- •88. Президент и Пр-во Польской республики.
- •89. Парламент Польской республики.
- •91. Всекитайское собрание нар представ-ва. Постоянный комитет вснп. Порядок их образования. Компетенция.
- •92. Председатель кнр. Порядок избрания, полномочия.
- •94. Автономия в кнр
6.Порядок принятия, изменения и отмены конст-ий в зс
Способы принятия К-ии.
1. Октраирование (дарование): А) Метрополия – колонии(таких сейчас почти нет), Б) монарх – подданным (Непал 1962). Все актроированые К-ии. Принимаются не по доброй воле, а из боязни утратить власть, поэтому к-ии. Предусматривая зачатки принципа разделения властей, народного представительства и парламентаризма в основном фиксируют незыблемость существующего общественного и государственного строя, производность власти от главы гос-ва., а также над конституционный хар-ер. Корана. К-ия носит декларотивный хар-ер. (Отсутствует судебн. Хар-ер защиты)
2. Принятие учредительным собранием – выборный, обычно прямым путём орган который формируется специально для разработки и принятия к-ии. такой способ хар-ен. для только-что созданных государств или для тех стран которые кардинально поменяли форму правления, общественный строй (Италия 1947, Португалия – 1982, Румыния, Россия). В ряде стран учредительные собрания формировались не прямыми выборами: -Парламент трансформировался в учредит. Собрание(Нидерланды, Бразилия, Танзания); -Формировались на корпоративной основе или навязывались военными властями(Нигерия, Турция). Для того чтобы созвать учредительное собрание требуется согласие парламента, который принимая данное решение самораспускается. После принятия конституции распускается учредит. Собрание и проводятся выборы парламента (искл. Греция, где учредит. Собрание после принятия конституции было приобразовано в парламент – не демократично!!!). Учредит. Собрания делятся на суверенные (принимают К-ию сами) и несуверенные (принимают К-ию через референдум).
3. Принятие парламетом. Участвует небольшая группа. В этом случае в тексте К-ии предусматривается особый порядок работы законодательного органа: А) указаны субьекты К-ой (законодательной) инициативы: гл. гос-ва, правит-во, определённая группа депутатов (1/4- Фр., Румыния, 150 – Греция, 115 - Финляндия), определённая группа избирателей( 500 тыс – Румыния, Швейцария, 100 тыс. – Австрия, 50 тыс - Италия); Б) В процессе обсуждения и принятия устанавливается двойной вотум (двойное голосование), которое подразделяется на простой (осуществляется двумя головсованиями в рамках одной сессии, либо в рамках одной легислатуры(Пр.-Укаина- текст в начале принимается абсолютным большенством, на следующем – квалифицированным, в Италии решение о принятии К-ии принимается в ходе двух голосований проведённых с промежутком не менее 3-ёх месяцев)). или сложный (первое голосование проводят одним составом парламента, а второе другим (Испания, Бельгия, Швеция)). В) Для принятия требуется квалифиц-ое. большинство голосов (обычно 2/3-Япония, Австрия, 3/5 – Испания, 5/6 – Финляндия, в Бельгии в каждой лингвистической группе, в каждой палате квалифицированное большинство).
4. Не демократичные способы принятия: -на референдуме (есь «За» и «Против», «Своё предложение»(пр. Мньянма, Эфиопия)); -военными властями (провозгласившим переход к мирному гражданскому правлению после военного переворота(пр. Нигерия 1979)); -высшими органами правящей партии (пр. Конго-Съезд, ЦК Партии – Ангола); -Вожди племён (Фиджи).
По теории конституция м.б.изменеа только органом принявшим её, но на практике к-ия изменяется парламентом по специально предусмотренной в ней процедуре: А) указаны субьекты К-ой (законодательной) инициативы: гл. гос-ва, правит-во, определённая группа депутатов (1/4- Фр., Румыния, 150 – Греция, 115 - Финляндия), определённая группа избирателей( 500 тыс – Румыния, Швейцария, 100 тыс. – Австрия, 50 тыс - Италия); Б) В процессе обсуждения и принятия устанавливается двойной вотум (двойное голосование), которое подразделяется на простой (осуществляется двумя головсованиями в рамках одной сессии, либо в рамках одной легислатуры(Пр.-Укаина- текст в начале принимается абсолютным большенством, на следующем – квалифицированным, в Италии решение о принятии К-ии принимается в ходе двух голосований проведённых с промежутком не менее 3-ёх месяцев)). или сложный (первое голосование проводят одним составом парламента, а второе другим (Испания, Бельгия, Швеция)). В) Для принятия требуется квалифиц-ое. большинство голосов (обычно 2/3-Япония, Австрия, 3/5 – Испания, 5/6 – Финляндия, в Бельгии в каждой лингвистической группе, в каждой палате квалифицированное большинство).
В Федерации требуется ратификация поправки определённым числом парламентов Субьектов (обычно ?, но в США - 3/4). В большинстве Федераций проводится референдум по поправкам, которые считаются принятыми, если получили большинство голосов избирателей в большинстве субъектов Федерации.
Самый распространённый способ внесения поправок Инкорпорация – простая замена прежних положений новыми, либо исключение прежних положений, либо добавление новых. Но есть и другой способ – прибавление новых положений к действующему тексту, без формального исключения старых норм.
В большинстве конституций нет оговорок в отношении их пересмотра. Вместе с тем есть страны, где существует запрет вносить поправки касающиеся Ф.Пр., Ф.Гос.Устро-ва., Границ гос-ва., Принципа разделен. Вл-ей. (Фр-ия., Португалия, Греция, Куба). В Бельгии вообще запрещён полный пересмотр к-ии.
Иногда в К-иях. Устанавливается определённый срок в течении которого запрещается вносить в них поправки(Греция – возможно лишь по истечении 5 лет, после окончания процедуры предыдущего пересмотра. Норвегия – нельзя вносить поправки на последней сессии парламента). В большинстве стран запрещено вносить поправки в условиях ЧП. В странах гдеустановлены правила ограничивающие внесение поправок – К-ия. Называется жёсткой (пр. США, Япония,Дания). В странах где К-ия. изменяется принятием обычного закона она называется гибкой (Великобритания, Нов. Зел., Израиль). Отмена Конституции (только жёстких). По времени действия бывают: -временные – обычно принимаются без участия избирателей на определённый срок, до наступления определённого момента(Судан, Иемен, Нигерия, Китай). –постоянные – без указания срока действия они отменяются в результате принятия новых конституций.