Усиление уголовной ответственности за терроризм

Одним из наиболее опасных преступлений стал признаваться терроризм, ставший заметным явлением с 1960-х годов. Так, в США были убиты видные политические деятели президент США Джон Кеннеди (1963), министр юстиции США, его брат Роберт Кеннеди (1968), борец за права негров Мартин Лютер Кинг (1968). В 1995 г. белый расист Тимоти Маквей осуществил взрыв 9-этажного федерального здания в городе Оклахома-сити, в результате которого погибли 168 человек, в том числе 19 детей. Т. Маквей был казнён путём инъекции в 2001 г. Террористические акции в начале XXI века в США (в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября 2001 г.), в Испании, Турции, Великобритании, Франции, Ираке, Индии, России и в других зарубежных государствах привели к обновлению законодательства о борьбе с терроризмом.

Терроризм - это противоправное уголовно наказуемое деяние, совершённое в целях нарушения общественной безопасности, оказания воздействия на принятие органами власти решений, устрашения населения. Терроризм проявляется в виде: насилия или угрозы его применения в отношении физических и юридических лиц; уничтожения (повреждения) или угрозы уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающих опасность гибели людей (поджог, разрушение зданий, сооружений, транспортных средств, объектов оборонной и атомной промышленности, систем водоснабжения, канализации, энергоснабжения, связи); причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий; посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенного для прекращения его государственной ил иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападения на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой; иных деяний. Наказаниями за терроризм являются лишение свободы на любой срок или пожизненно, а в США также смертная казнь.

Последствием событий 11 сентября 2001 г. в США стало принятие нового Закона о борьбе с терроризмом (популярное название «Акт патриота») 2001 г. Этот закон значительно расширил понятие терроризма. Оно теперь включает «международный терроризм», «внутригосударственный терроризм». Закон 2001 г. увеличил перечень «федеральных преступлений терроризма», которые преследуют цель оказать давление на правительство путём устрашения или принуждения либо принятия против государства мер возмездия за его действия. Принципиальное отличие международного и внутригосударственного терроризма - в том, где осуществляется террористическая деятельность. При внутригосударственном терроризме террористическая деятельность осуществляется в пределах данного государства - США. При международном терроризме террористическая деятельность осуществляется «преимущественно» за пределами США, что представляется недостаточно определённым.

В Италии в 1979 г. в связи с обострением проблемы терроризма, в частности с похищением и убийством террористами главы правительства Альдо Моро, была установлена уголовная ответственность за создание и участие в объединениях, имеющих террористические цели или цели подрыва демократического строя. Лица, которые создают, организуют или руководят такими объединениями, подлежат наказанию в виде лишения свободы на срок от 7 до 15 лет. участие в таком объединении наказывается лишением свободы на срок от 4 до 8 лет (ст. 270-2). В случае посягательства (покушения) на жизнь человека в террористических целях или в целях подрыва демократической системы, виновный подвергается лишению свободы на срок не менее 20 лет, а при посягательстве на телесную неприкосновенность (здоровье) - не менее 18 лет (ст. 280). Если в результате указанных действий наступает смерть потерпевшего, то в случае покушения на жизнь назначается пожизненное лишение свободы, а в случае покушения на здоровье - лишение свободы на 30 лет. Похищение человека в террористических целях или в целях подрыва демократической системы наказывается лишением свободы на срок от 25 до 30 лет (ст. 289-1). Если в результате похищения наступает смерть потерпевшего, которой виновный не желал, то наказание назначается виде лишения свободы на 30 лет. Если виновный причинит смерть потерпевшему, то ему назначается пожизненное лишение свободы.