Неопределённые приговоры и условное досрочное освобождение в сша

В некоторых штатах США с 70-х годов XIX века стали назначаться неопределённые приговоры с широким применением условного досрочного освобождения. В определённых случаях суд, назначая наказание лишением свободы, определял лишь тот его минимум, которому должен был подвергнуться осуждённый. Действительная же продолжительность срока заключения определялась тюремной администрацией, которая в этом отношении была связана лишь максимумом срока лишения свободы, установленным в законе для данного преступного деяния. Действительная продолжительность лишения свободы определялась специальной комиссией по условно-досрочному освобождению, которая обычно состояла из 4-5 человек и, как правило, назначалась губернатором штата. Если, по мнению совета, процесс исправления протекал успешно, осуждённый до истечения максимального срока условно-досрочно освобождался. В 1911 г. неопределённые приговоры были приняты в 22 штатах их общего числа 48.

Система неопределённых приговоров исходила из принципа: «личные качества преступника, а не свойство преступления, должны определять продолжительность заключения». При таком взгляде на дело, судья как бы говорил преступнику: «наказание, которое ты понесёшь, будет соответствовать не совершённому тобою преступному деянию, но твоему будущему поведению, и ты будешь оставаться в заключении, пока не исправишься». Если цель наказания в исправлении преступника, то определение судом заранее срока заключения не представляется целесообразным. Суд, знакомясь с личностью преступника лишь в течение короткого времени, когда преступник стоит перед ним, не может определить заранее, сколько потребуется времени для того, чтобы оказать необходимое воздействие на преступника. Компетентным органом в этом деле может быть только тюремная администрация. Ей предоставляется право не только сокращать, но и удлинять срок заключения, если осуждённый представляет ещё заведомо опасность для правопорядка. Применение неопределённых приговоров было основано на вере в возможность организовать тюрьму на исправительных началах и доверии к тюремной администрации.

Условное осуждение

Многие специалисты к концу XIX века стали утверждать, что тюремное заключение, особенно при системе общего заключения, не достигает цели. Оно не исправляет, не устрашает и не обезвреживает преступников, а наоборот, часто толкает на путь преступления.

Краткосрочное тюремное заключение зачастую достаточно продолжительно, чтобы развратить, особенно молодых людей общением с лицами, не раз уже отбывшими наказание, но слишком коротко, чтобы исправить. Оно приучает впервые попавших в тюрьму к мысли о ней как о месте отдыха в суровое время года. Нередко тюрьма служит «академией преступности», в которой новички заканчивают обучение в среде профессиональных преступников. Слишком часто юные преступники «входили в тюрьму чертенятами, а выходили из тюрьмы дьяволятами». К тому же при тюремном заключении небольшой продолжительности происходит отрыв осуждённого от семьи и потеря социальных связей, утрата работы и профессиональной квалификации. Когда осуждённого, наконец, «освобождают через несколько недель, месяцев, лет, то связь его с семейством ослабела, если не порвалась совсем, при поисках места (работы) он всюду находит перед собой, как отбывший наказание, закрытые двери».

Поэтому криминалисты потребовали, чтобы законодательство или возвратило тюремному заключению его прежнюю устрашительную силу посредством строжайшего режима, или заменило в надлежащих случаях другими наказаниями, как-то: телесное наказание, условное осуждение для лиц, совершивших впервые нетяжкие преступления, принудительные работы без лишения свободы за незначительные преступления, штрафы, ограничения прав. Взамен краткосрочного тюремного заключения и денежных штрафов стало применяться условное осуждение или условное неприменение наказания.

В США, в штате Массачусетс, в 60-х годах XIX века краткосрочное тюремное заключение и денежный штраф впервые стали заменяться условным осуждением, которое сначала было применено к несовершеннолетним преступникам, а затем к взрослым. Сущность условного осуждения заключается в том, что по отношению к случайным преступникам, впервые совершившим преступление небольшой тяжести, влекущее краткосрочное тюремное заключение или денежный штраф, суду предоставляется ограничиться одним только осуждением подсудимого, то есть суд определяет виновность подсудимого, но не размер наказания. Суд оставляет его на свободе под надзором за его поведением особого должностного лица (попечителя) с угрозой вынесения и применения наказания при дурном поведении и несоблюдении установленных для этого условий. К началу XX в. условное осуждение применялось всего в 6 штатах, к концу 1911 г. уже в 41 штате из общего числа 47. Таким образом, отличительными чертами американской системы условного осуждения являлась организация особого надзора за освобождённым от наказания и определение только виновности, но не размера наказания.

Согласно законам штатов об условном осуждении устанавливались судом следующие условия для условно осуждённого: 1) он не должен предаваться незаконным, вредным или порочным склонностям; 2) он должен избегать подозрительных и порочных мест и лиц; 3) он должен, если не достиг известного возраста, посещать школу, а если достиг совершеннолетия или если не достиг, но не посещает школы, - добросовестно работать, оказывать поддержку своей жене и детям; 4) он должен воздержаться от употребления спиртных напитков, если его преступление было совершено под влиянием опьянения; 5) он должен уплатить сразу или частями штраф, возложенный на него, возместить ущерб или вознаградить за убытки потерпевшего от его преступления; 6) он должен представлять ежемесячные отчёты о себе согласно указаниям суда и попечителя, допускать периодические посещения попечителя у себя дома или в другом месте (не реже одного раза в месяц), отвечать на его вопросы. Нарушение какого-либо из этих условий могло повлечь за собой отмену попечительского надзора и арест отданного под надзор лица. После этого суд имел право вынести против этого лица такой приговор, который требовался законом.

Из США условное осуждение перешло в Европу, но с серьёзными особенностями. В Англии в 1887 г. законом об испытании преступников вводилось условное осуждение (пробация). Английская система соединяла условное осуждение с поручительством, заменяющим надзор специального должностного лица.

Если суд по рассмотрении дела признает подсудимого виновным в преступлении, наказуемом тюремным заключением, но вместе с тем найдет, что, принимая во внимание нравственные свойства осуждённого, его предшествующую жизнь, возраст, здоровье, уровень его умственного развития или маловажность преступления, или иные смягчающие вину обстоятельства, представляется подвергнуть осуждённого испытанию, суд может освободить его от ответственности под условием представления обязательства в том, что он будет вести себя хорошо, с присоединением поручительства других лиц или без него, и, кроме того, в том, что по требованию он явится в суд. Срок испытания не может быть более трёх лет.

Во Франции в 1891 г. взамен краткосрочного заключения и денежных штрафов было введено условное осуждение или условное неприменение наказания с обязательством воздержания от новых преступлений. Условное осуждение могло быть определено судом при совершении проступков, влекущих штраф или заключение не свыше 6 месяцев, при отсутствии прежних осуждений за преступление или проступок. Отсрочка продолжалась в течение пяти лет со дня приговора, с истечением которых осуждение считается как бы не бывшим и не идёт в счёт при рецидиве. При совершении же осуждённым в течение этого срока нового преступления прежнее наказание отбывалось совместно с определённым за новое деяние. Беспорядочное применение данного условного осуждения способно создать впечатление, что каждый может безнаказанно совершить одно по крайней мере нетяжкое преступление («первое преступление не в счёт»).

Таким образом, европейская континентальная система исключала специальный надзор за осуждённым и требовала не только осуждения, но и назначения размера наказания с угрозой его применения в случае совершения освобожденным нового преступления, а не проявления только дурного поведения или несоблюдения особых правил.

Лишение чести и прав

Позорящие наказания в этот период были признаны нецелесообразными, унизительными для нравственного достоинства человека и постепенно отменены. Французский кодекс 1810 г. сохранил некоторые позорящие наказания: выставление у позорного столба, надевание ошейника, клеймение и как символическое наказание надевание чёрного покрывала отцеубийце. Для отцеубийц был установлен специальный обряд: осуждённого вели на место казни в рубахе, босиком, голова покрывалась чёрным покрывалом. Надевание ошейника и клеймение были отменены в 1832 г., а выставление у позорного столба - в 1848 г. Постепенно позорящие наказания были отменены и в Англии и Германии.

Гражданская смерть во Франции была отменена Конституцией 1791 г. Вскоре, однако, конвент в 1793 г. восстановил её по отношению к политическим эмигрантам. Французский кодекс 1810 г. сохранил гражданскую смерть как дополнительное наказание к пожизненным каторжным работам и ссылке. Осуждённый к гражданской смерти лишался имущественных и семейных прав. Этот институт существовал во Франции до 1854 г., когда был упразднен и заменён более мягкими мерами - лишением отдельных прав.

Гражданская смерть представляла существенные недостатки: 1) она создавала в обществе особую группу бесправных людей, причём само бесправие толкало их на новые преступления; 2) она без нужды отнимала у наказанного такие необходимые ему человеческие права, которыми пользуются одинаково честные и бесчестные, как-то: право иметь имущество, семью и т. п.; 3) сопровождая наказанного до самой смерти, она уничтожала в нём стимулы для исправления и создавала врага общества; 4) суровая без нужды мера эта оказывалась и неосуществимой. Сам французский кодекс 1810 г. предоставлял правительству право дозволять сосланным, пользоваться в месте ссылки определёнными гражданскими правами.

Вместо общего бесправия утверждается лишение отдельных прав. Оно представляется необходимым для обеспечения общества от опасности, которое может представлять преступное пользование правами. Мера эта совершенно справедлива, ибо общество отнимает у наказанного только те выгоды, которые дало ему. Лишение отдельных прав - политических, служебных, на занятие определённой деятельностью являлось наказанием дополнительным, то есть оно назначалось лишь в дополнение к основным и не могло назначаться самостоятельно.

Французский кодекс устанавливал три вида лишения прав: 1) гражданская деградация, которая состояла в лишении осуждённого политических прав (права участвовать в выборах), права занимать должности на государственной службе, права носить оружие и служить в войске, в лишении права навсегда быть присяжным заседателем, свидетелем, опекуном и попечителем над несовершеннолетними, за исключением собственных детей; 2) законный интердикт, который состоял в том, что приговорённый к каторжным работам, ссылке и смирительному дому, на всё время наказания лишался права управлять и пользоваться имуществом; для управления его имуществом назначался опекун, который по истечении срока наказания возвращал всё имущество его собственнику; 3) лишение некоторых прав, как при гражданской деградации, но оно определялось судом не обязательно, а факультативно, и при этом могли быть назначены не только все в совокупности, но и порознь.

Германский кодекс 1871 г. лишение прав поставил в зависимость не от наказания (прежде считалось, что тяжкие наказания должны сопровождаться лишением прав), а от свойства и рода преступного деяния, совершённого виновным. Заключение в цухтгауз, безусловно, в силу самого закона, помимо судейского усмотрения, влекло за собой лишение почётных прав, обладание которыми предполагает общественное доверие или даёт право влиять на государственную власть, каковы право служить в армии, во флоте, быть адвокатом, присяжным заседателем, опекуном, носить национальную кокарду, пользоваться титулами и т. п. Это лишение прав продолжалось в течение всего срока заключения в цухтгаузе. Однако суду предоставлялось право назначать лишение некоторых почетных прав на определённый срок от 3 до 10 лет после отбытия цухтгауза (§ 32-37).