Занятие 7. Постановления прокурора и предостережение о недопустимости нарушения закона

Вопросы по теме

1.Дайте определение постановления прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении.

2.Каков порядок и основания вынесения прокурором постановления о возбуждении административного производства? Каково содержание и структура постановления?

3. Назовите виды постановлений прокурора.

4.Обязательность исполнения требований про­курора изложенных в постановлениях.

3. Каковы сроки внесения и рассмотрения различных видов постановлений?

4. Дайте определения предостережения о недопустимости нарушений закона. Каков порядок, основания и сроки реализации предостережения о недопу­стимости нарушения закона?

Задачи

1. Проверяя законность процессуальных решений дознавателей, прокурор признал 2 постановления об отказе в возбуждении уголов­ных дел необоснованными, отменил их и с письменными указания­ми вернул в орган дознания. Дайте понятие постановления прокурора как универсального правого средства прокурорского надзора. В чем специфика его реа­лизации в различных сферах прокурорской деятельности?

2. Прокуратурой Свердловской области в порядке ст. 6, 22 За­кона о прокуратуре РФ направлено в Государственную инспекцию труда в Свердловской области требование о проведении проверки соблюдения трудового законодательства на предприятиях, не пере­числяющих страховые взносы на обязательное пенсионное страхо­вание. Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Свердловской области Павлов заявил, что прокурор имеет право требовать проведения проверки от руководителя или органов управ­ления страхователей-работодателей, но не от Государственной ин­спекции труда. Оцените законность действий прокурора и заместителя руково­дителя Государственной инспекции труда в Свердловской области. (По заданию преподавателя подготовьте проект акта прокурор­ского реагирования.)

3. Начальник ОУР РУВД несколько раз не явился в прокуратуру по вызову прокурора для дачи объяснений по фактам нарушения за­конов в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности, мотивируя неявку постоянной нехваткой времени.

Какие правовые средства прокурорского надзора должны быть реализованы прокурором в данной ситуации? Дайте характеристи­ку соответствующего акта прокурорского реагирования.

4. В городскую прокуратуру Г. Реж неоднократно поступали жалобы от жильцов дома № 18 по ул. Пушкина на проживающую в доме Петрову. По заявлениям соседей, Петрова вела антиобще­ственный образ жизни, не работала, устраивала в квартире притон для распития спиртных напитков, воспитанием детей в возрасте ше­сти и трех лет не занималась. Прокурор г. Режа вызвал Петрову в прокуратуру, взял с нее объяснение и объявил ей предостережение о недопустимости нарушения закона, предупредив, что, если она не изменит образ жизни, будет поставлен вопрос о лишении ее родительских прав. Оцените законность действий прокурора. Каковы основания и порядок объявления предостережения?

5. В процессе рассмотрения материала по фактам краж несовершеннолетним Мизинцевым денег из одежды в раздевалке школы присутствовавший на заседании комиссии по делам несовершенно­летних прокурор района установил, что подросток в семье не обе­спечен надлежащим питанием, в связи с чем он крадет деньги и тратит их на обеды в школьной столовой, покупает хлеб и молоко своему младшему брату.

Может ли прокурор объявить предостережение родителям не­совершеннолетнего или необходимо принять какое-либо другое ре­шение?

6. Руководитель религиозной общины «Единоверцы» возвещал конец света, призывал к неисполнению законных требований адми­нистрации района.

Какие правовые средства прокурорского реагирования вправе реализовать в данном случае прокурор района? Мотивируйте свой ответ со ссылкой на закон и нормативные акты Генерального про­курора РФ.

Нормативные правовые акты:

Закон РФ от 17 января 1992 г. № 2201-1 (в ред. от 3 февраля 2014 г.) «О прокуратуре Российской Федерации»

Гражданский процессуальный кодекс РФ — Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138ФЗ (в ред. от 28 декабря 2013 г.).

Кодекс законов об административных правонарушениях РФ — Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 12 марта 2014 г.).

Уголовно-процессуальный кодекс РФ — Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174ФЗ (в ред. от 3 февраля 2014 г., с изм. от 18 марта 2014 г.).

Федеральный закон Российской Федерации от 12 декабря 1995 г. № 144-ФЗ (в ред. от 21 декабря 2013 г.) «Об оперативно-розыскной деятельности»

Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»

Приказ Генеральной прокуратуры России от 15.02.2011 № 33 (в ред. от 05.09.2012г.) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности»

Приказ Генерального прокурора РФ от 2 июня 2011 г. № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия»

Приказ от 12.07.2010 № 276 (в ред. от 22.04.2011 г.) «Об организации прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении разумного срока на досудебных стадиях уголовного судопроизводства»

Литература

Ергашев Е. Р. Понятие и классификация правовых средств, при­меняемых органами прокуратуры // Рос. юрид. журн. 2007. № 1.

Ергашев Е. Р. Компетенция прокуратуры РФ: Учеб. пособие. Ека­теринбург, 2008.

Ергашев Е. Р., Кравчук В. В. Нормативные акты Генерального про­курора Российской Федерации: Учеб. пособие. Екатеринбург, 2007.

Ергашев Е. Р., Мирошниченко М. Н. К вопросу о правовых сред­ствах прокурорского реагирования в сфере экологического законода­тельства // Экологическое право. 2007. № 5.

Парадеева С. В. О характере общенадзорных полномочий проку­рора // Вопросы теории и практики прокурорского надзора: Межвуз. сб. науч. тр. Свердловск, 1979.