- •Раздел I. Предмет и методология теории государства и
- •Раздел I
- •Тема 1. Теория государства и права как наука
- •Раздел I
- •Раздел I
- •Раздел I
- •Раздел I
- •Тема 2. Методология теории государства и права
- •Раздел I
- •Раздел I
- •Раздел I I
- •Тема 3. Происхождение государства
- •Раздел II
- •Раздел II
- •Тема 4. Происхождение права
- •Раздел II
- •Раздел II
- •Тема 5. Личность, общество, государство и право
- •Раздел II
- •Раздел II
- •Раздел II
- •Раздел II
- •Раздел II
- •Раздел I I I
- •Тема 6 . Понятие и сущность государства
- •Раздел III
- •Раздел III
- •Тема 7. Типы государства
- •Раздел III
- •Раздел III
- •Раздел III
- •Тема 8. Форма (устройство) государства
- •Раздел III
- •Раздел III
- •Раздел III
- •Тема 9. Функции государства
- •Раздел III
- •1. По направленности.
- •Раздел III
- •Раздел III
- •Раздел III
- •Раздел III
- •Тема 10. Механизм государства
- •Раздел III
- •Раздел III
- •Раздел III
- •Тема 11. Государство и политическая система общества
- •Раздел III
- •Раздел III
- •Тема 12. Правовое государство и гражданское общество
- •Раздел III
- •Раздел III
- •Раздел I V
- •Тема 13. Понятие, сущность и функции права
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Тема 14. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Тема 15. Современные правовые системы (семьи)
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Тема 16. Формы (источники) права
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Тема 17. Нормы права
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Тема 18. Правоотношения
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Тема 19. Правовое регулирование
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Тема 20. Система права
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Тема 21. Правосознание, правовая культура и правовое воспитание
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Тема 22. Правотворчество
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Тема 23. Реализация права
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Тема 24. Толкование норм права
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Тема 25. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Тема 26. Законность и правопорядок
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
- •Раздел IV
Раздел IV
Позитивное обязывание — возложение на лиц обязанно-стей к активному поведению, предписание совершить какие-то действия (так, собственник жилого дома обязывается платить налоги).
Запрещение — возложение обязанности воздерживаться от определенных действий (например, работодателю запрещено привлекать к сверхурочным работам несовершеннолетних).
Позитивное обязывание и запрещение имеют определен-ное сходство — и тот и другой способ предполагает возложе-ние обязанностей, но если в одном случае обязанности носят позитивный, активный характер, то в другом — пассивный.
Все три способа предопределены функциями права.
Тип правового регулирования — это особое построение, по-
рядок юридического регулирования, зависящий от того , что лежит в основе — общее дозволение или общий запрет. В юри-дической литературе и в практике выделяются два типа право-вого регулирования.
Первый — общедозволительный тип правового регулиро-вания — основан на юридической формуле: «Дозволено все, кроме прямо запрещенного в законе». По этому типу в регу-лируемых правом отношениях устанавливаются строго и четко сформулированные запреты. Как правило, объем этих запретов невелик, а объем дозволений не определен. Напри-мер, право допускает для членов общества любые способы умножения материальных благ, кроме прямо запрещенных за-коном. Этот тип правового регулирования способствует про-явлению инициативы, активности, самостоятельности в реше-нии жизненных задач. Он характерен для отношений, регла-ментируемых отраслью гражданского права.
Второй тип правового регулирования — разрешительный — основан на юридической формуле: «Запрещено все, кроме прямо разрешенного». Сказанное означает, что участник пра-вовых отношений подобного типа может совершить только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены. Этот тип регулирования присущ тем от-
148
Теория права
раслям права, которые связаны, например, с государственным управлением (административное право). Здесь в законе указы-вается точный, строго ограниченный объем правомочий; все, что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено.
Безусловно, нет отраслей права, построенных лишь на од-ном типе правового регулирования. Так, в гражданское право «вкраплены» элементы разрешительного типа, а в админист-ративном праве можно встретить нормы, регулирующие от-ношения управления по общедозволительному типу.
Вместе с тем достаточно очевидно, что общедозволитель-ный тип правового регулирования связан с закреплением в праве социальной свободы, с правом человека на выбор средств и способов достижения поставленных целей.
Разрешительный же тип правового регулирования вытека-ет из необходимости в строгой упорядоченности обществен-ных отношений, последовательной реализации принципов за-конности. Разрешительный тип правового регулирования — единственный при применении мер юридической ответствен-ности и ряда других мер государственного принуждения.
Вопрос о методах , способах, типах правового регулирова-ния имеет наряду с теоретической большую практическую значимость.
Выбор той или иной формы правового регулирования за-висит от содержания регулируемых отношений, а также от ряда других условий, которые в комплексе требуют от законо-дателя избрать для данных отношений именно такой, а не иной способ их юридического построения, чтобы сделать пра-вовое регулирование наиболее эффективным, целесообраз-ным, способствующим прогрессу, воплощению в жизнь гума-нистических идеалов правового общества.
Стадии правового регулирования. Правовое регулирова-
ние — длящийся во времени процесс. Оно предполагает ак-тивную деятельность людей, их коллективов и при создании права, и в ходе его воплощения в жизнь.
149