низации осуществляют ее учредители, которые могут пользовать­ся ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

Учреждение создается и финансируется (полностью или час­тично) собственником для осуществления управленческих, со­циально-культурных и иных функций. Учреждение использует за­крепленное за ним имущество на праве оперативного управле­ния, отвечает по своим обязательствам находящимися в его рас­поряжении денежными средствами. При недостаточности денеж­ных средств субсидиарную ответственность по обязательствам уч­реждения несет собственник имущества. Наибольшее распростра­нение учреждения получили в сфере образования и здраво­охранения.

Объединение юридических лиц (ассоциации и союзы) — это организация, предполагающая добровольное объединение ком­мерческих или некоммерческих юридических лиц с целью пред­ставления и защиты профессиональных, деловых и имуществен­ных интересов. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою само­стоятельность. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов, которые, однако, несут субсидиарную ответствен­ность по обязательствам ассоциации. Среди физкультурно-спортив­ных организаций известны такие объединения юридических лиц, как, например, Союз лыжных федераций России, Российская ас­социация индустрии спортивных товаров и др.

Потребительский кооператив — это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства, объединения иму­щественных паевых взносов с целью удовлетворения материаль­ных и иных потребностей участников. В России наибольшее рас­пространение получили жилищные и жилищно-строительные, дачные кооперативы, садоводческие товарищества.

Наибольшее распространение при создании и функциониро­вании некоммерческих физкультурно-спортивных организаций получили в настоящее время такие организационно-правовые формы, как общественные организации (объединения) и учреж­дения.

Более 10% всех зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации общественных объединений — это физкуль-турно-спортивные; еще более велика доля организаций такого типа среди общественных объединений, зарегистрированных местными органами юстиции (более 12%). Именно в такой организационно-пра­вовой форме учреждены и функционируют Олимпийский комитет России, добровольные физкультурно-спортивные общества, феде­рации по видам спорта, физкультурно-спортивные клубы и другие организации.

Учреждения представлены высшими и средними профессиональ­ными учебными заведениями, а также многочисленными учрежде-

ниями дополнительного образования (ДЮКФП, ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ и др.).

23.3. Структура менеджмента физкупьтурно-спортивной организацией

Организационная структура менеджмента представляет собой со­вокупность определенным образом взаимосвязанных звеньев (подраз­делений, должностей и др.) физкулътурно-спортивной организации, обеспечивающих эффективную реализацию функций управления.

К организационной структуре менеджмента предъявляются следующие основные требования: минимальное количество уп­равленческих звеньев, устранение элементов дублирования в ра­боте структурных подразделений, оперативность и гибкость в ра­боте и др.

В настоящее время физкультурно-спортивные организации в зависимости от специфики (размеры, вид и форма собственнос­ти, организационно-правовая форма и т.д.) создаются и функ­ционируют с использованием различных организационных струк­тур менеджмента.

Строго линейная организационная структура основывается на от­ношениях «руководство — подчинение» и отражает самую общую ступень разделения управленческого труда — на отдачу приказов, распоряжений, указаний и на их безусловное исполнение. В чистом виде этот тип организационной структуры менеджмента в сфере физической культуры и спорта встречается крайне редко. Однако имеют место случаи, в первую очередь в профессиональном спорте, создания специфических мини-организаций, состоящих из менед­жера и спортсмена-профессионала, менеджмент в которой как раз и основывается на строго линейной организационной структуре.

Строго функциональная организационная структура характери­зуется такой взаимосвязью, когда между высшим и последующи­ми уровнями менеджмента отсутствуют линейные отношения еди-ноначального распорядительства, а формируются лишь перекрест­ные функциональные связи. Такой тип организационной структу­ры приводит к возникновению огромного объема координацион­ной работы на уровне топ-менеджера. Названный тип организа­ционной структуры встречается в физкультурно-спортивных орга­низациях, в частности в международных федерациях по видам спорта. Примером может служить взаимодействие вице-президентов (функциональных руководителей), отвечающих, как правило, за отдельные направления деятельности международной федерации, с национальными федерациями по видам спорта.

Линейно-штабная организационная структура связана с выделе­нием исполнителей так называемых штабных функций при руко-

284

285