ином втором образовании); г) слушателя-заочника с неполным курсом обучения (совмещение учебы в заочном университете Ха-гена с учебой в очной высшей школе, не предусматривающей получение диплома о втором образовании); д) «вольного» слуша­теля (неофициальное, по личному желанию повышение квали­фикации без получения каких-либо документов о нем).

Глава 6

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА РАБОТНИКОВ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

Организация труда работников физкультурно-спортивной орга­низации представляет собой способ упорядочения и направления труда на достижение поставленной цели путем объединения работников в определенную систему.

Организация труда подразумевает использование как управлен­ческих, так и экономических инструментов. Среди последних наи­большее значение имеют установление меры труда с помощью нормирования, организация оплаты труда и т.д.

6.1. Основы нормирования труда работников физической культуры и спорта

Нормирование труда представляет собой установление меры за­трат труда, необходимых для изготовления единицы продукции или на выполнение заданного объема работы в определенных организаци­онно-технических условиях.

Специфические особенности труда (предоставление, как пра­вило, социально-культурных услуг и т.п.) в отрасли «физическая культура и спорт» являются причиной того, что исходной базой для нормирования труда работников выступает продолжительность рабочего времени.

Непосредственной целью нормирования труда является обес­печение в рамках установленной продолжительности рабочего времени общественно необходимой, нормальной интенсивности труда, иными словами — такой трудовой нагрузки, при которой достигается высокая эффективность в работе без ущерба для здо­ровья трудящихся.

Кодексом законов о труде Российской Федерации установлена 40-часовая рабочая неделя (ст. 42). Именно эта законодательно ус­тановленная продолжительность рабочего времени в настоящее

60

время является фактически единственным нормативом для ряда категорий работников физической культуры и спорта (работники органов управления и др.).

При нормировании труда работников отрасли «физическая куль­тура и спорт», предоставляющих «чистые» услуги, используются и другие нормативы.

Недельное рабочее время, например, тренеров спортивных школ фактически состоит из двух взаимосвязанных частей: 24 ра­бочих часа в неделю предусматривается на проведение непосред­ственной учебно-тренировочной работы, а остальное рабочее время (16 часов) предназначается для осуществления организационной (комплектование групп и т.п.), методической (подготовка пла­нов-конспектов учебно-тренировочных занятий и т.п.) и другой работы.

Нормирование труда тренеров только этим не ограничивается и имеет другие аспекты.

Во-первых, по мере повышения спортивной квалификации занимающихся объем учебно-тренировочной работы с ними по­стоянно возрастает. Так, если с занимающимися в спортивно-оз­доровительных группах тренер должен работать 6 часов в неделю, то с занимающимися свыше одного года в группах начальной под­готовки — 9 ч в неделю и т.д.

Во-вторых, в зависимости от роста спортивной квалификации постоянно снижается численный состав групп занимающихся: если в спортивно-оздоровительных группах минимальная наполняемость составляет 15 человек, то в группах начальной подготовки на вто­ром и последующих годах обучения — 14 человек и т.д.

Более подробно специфические нормативы труда тренера спортивной школы представлены в табл. 5.

Для других категорий работников физической культуры и спорта предусмотрены иные специфические нормативы труда.

6.2. Материальное стимулирование труда работников физической культуры и спорта

Материальное стимулирование труда есть система конкретных мер в рамках распределительного механизма, с помощью которой экономическая заинтересованность работников используется для развития производства и повышения его эффективности.

Материальное стимулирование труда осуществляется в первую очередь через систему заработной платы (включая различные до­платы и надбавки), премирование и т.д.

Заработная плата представляет собой доход, получаемый работ­ником от работодателя за труд.

61

Таблица 5

Специфические нормативы труда тренера спортивной школы

Заработная плата должна непосредственно зависеть от количе­ства и качества труда. Определяющей в оплате труда является ква­лификация работника — его способность выполнять работу опре­деленной сложности. Уровень квалификации работника определя­ется тремя факторами: общим образованием, специальной (про­фессиональной) подготовкой и производственным опытом (ста­жем практической работы).

Более квалифицированный работник должен получать боль­ше, чем менее квалифицированный. К сожалению, в настоящее время действующие нормативно-правовые акты не предусматри­вают более высокую оплату труда работникам, имеющим высшее профессиональное образование, но различную квалификацию — бакалавр, специалист, магистр.

Различают номинальную и реальную заработную плату.

Номинальная заработная плата подразделяется на начисленную, т.е. причитающуюся работнику за выполненную работу, и выпла­ченную, т.е. денежную сумму, получаемую работником после на­логовых и иных законодательно установленных удержаний.

Реальная заработная плата — это сумма благ и услуг, которые работник может приобрести на выплаченную заработную плату при существующем уровне розничных цен на товары и услуги.

Заработная плата дифференцируется на две основные формы — сдельную и повременную.

Сдельная заработная плата — это денежное вознаграждение, которое получает работник в зависимости от количества произве­денной продукции (выполненного объема работы) за определен­ный период времени.

62

Повременная заработная плата — это денежное вознагражде­ние, получаемое работником в зависимости от проработанного времени и квалификации. Она подразделяется на простую повре­менную и повременно-премиальную. Простая повременная заработ­ная плата в зависимости от способа учета проработанного време­ни делится на почасовую, поденную, помесячную. Повременно-премиальная заработная плата определяется как сумма заработка по тарифным повременным ставкам (окладам) и премий за вы­полнение соответствующих количественных и качественных по­казателей премирования.

В отрасли «физическая культура и спорт» применяется по пре­имуществу простая повременная заработная плата в таких фор­мах, как помесячная и почасовая.

Оплата труда работников бюджетных физкультурно-спортив-ных организаций осуществляется преимущественно на основе Еди­ной тарифной сетки, а также с использованием других форм опла­ты труда. Размер заработной платы работников небюджетных физ-культурно-спортивных организаций устанавливается соглашением

сторон.

Рассмотрим различные формы оплаты труда работников бюд­жетных физкультурно-спортивных организаций более подробно.

По Единой тарифной сетке. Заработная плата работников бюд­жетных физкультурно-спортивных организаций рассчитывается на основе Единой тарифной сетки (ЕТС) по оплате труда работни­ков организаций бюджетной сферы, утвержденной в 1992 г. по­становлением Правительства Российской Федерации, с учетом тарифно-квалификационных характеристик. ЕТС является обяза­тельной для применения во всех организациях, находящихся на бюджетном финансировании.

Суть оплаты труда по Единой тарифной сетке (ЕТС) сводится к следующему. ЕТС включает 18 разрядов оплаты труда, каждому из которых соответствует определенный тарифный коэффициент (табл. 6). Размер тарифной ставки первого разряда (минимального размера оплаты труда) устанавливается и с определенной систематичностью пересматривается Правительством Российской Федерации. В соот­ветствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» (2000 г.) установлены следующие минимальные размеры опла­ты труда: с 01.07.2000 г. — 132 руб. в месяц; с 01.01.2001 г. - 200 руб. в месяц; с 01.07.2001 г. — 300 руб. в месяц. Размер заработной платы (оклада) определяется путем умножения тарифной ставки первого разряда на соответствующий тарифный коэффициент.

Таким образом, имея в виду, что, например, тренеру-препо­давателю образовательного учреждения с высшим образованием могут быть в зависимости от наличия стажа работы и иных факто­ров присвоены 8 —14-й разряды по ЕТС, его заработная плата в 2000 г. составляла от 308 до 644 руб. (без доплат).

63

чо

СЗ Я" 8 Ч Ю

СЗ

Н

64

!

I

3

_I

3 ^я

° 3

^ я

— и

О У

_; *

о 5

и

" Р.

К

К О

В Л

§ 3

Л о

ё «

- й

о ■&

в &

гч а го' ^н

!§

о ^ оо 2

«%•' ГЧ

*• н к о 5 чо

<3 гч

§2

V я

10. о. ™

11. С 2

12. ^ ч

13. я *

14. я в

15. Я га

16. Й о,

17. § С

18. я 5

19. Р Я

20. о Я

в Я

^{я с} §

я з о

« я я

у и га

^и ^ Г»

5 ё о

я со с о.

с . :

Для оплаты труда других категорий работников физической культуры и спорта, например тренеров-преподавателей по спорту, наряду с оплатой труда по ЕТС, могут быть использованы и дру­гие формы оплаты: а) по нормативам за одного занимающегося и б) по нормативам за подготовку высококвалифицированного учащегося-спортсмена, исходя из установленного размера тариф­ной ставки (оклада) соответствующего разряда ЕТС.

По нормативам за одного занимающегося. При оплате труда тре­неров-преподавателей по спорту за одного занимающегося исполь­зуются установленные нормативы (табл. 7, 8).

Зная разряд Единой тарифной сетки, численность занимаю­щихся на соответствующих этапах подготовки и нормативы за од­ного занимающегося, можно определить заработную плату трене­ра-преподавателя по спорту.

Пример расчета заработной платы тренера-преподавателя по спорту по нормативам за одного занимающегося

Дано Определить

Тренер-преподаватель: 8-й разряд по ЕТС = 308 руб.

имеет высшее 24 ч/нед: 6 ч. = 4 группы

образование, Минимальная наполняемость

не имеет стажа работы, группы первого года обуче-

работает на этапе ния = 15 чел. х 4 группы = 60 чел.

начальной подготовки Норматив 2,2% х 60 чел. = 132,0%

Заработная плата тренера-преподавателя будет составлять: 308 руб. х 132,0% =406 руб.

По нормативам за подготовку высококвалифицированного уча­щегося-спортсмена. За подготовку высококвалифицированного уча­щегося-спортсмена труд тренера-преподавателя по спорту опла­чивается по установленным нормативам (табл. 9).

Доплаты к заработной плате — это денежные суммы, начисляв-^ мые работникам для компенсации за выполнение работ повышенной трудности, связанных с отклонением от обычных условий труда, за выполнение дополнительных функций, не входящих в их прямые обя-^ занности, а также для сохранения определенной части заработной платы в случае ее понижения не по вине работника.

Нормативно-правовыми актами различного уровня и характе­ра установлен ряд доплат к заработной плате разнообразных кате­горий работников физической культуры и спорта.

10. 65

V Совместным приказом Министерства образования Россий­ской Федерации и Государственного комитета Российской Феде­рации по высшему образованию (1995 г.) утверждены Рекоменда_г ции по определению уровня квалификации педагогических и руко­водящих работников государственных, муниципальных учрежде-

3—952

Таблица 7

Нормативы оплаты труда тренера-преподавателя по спорту за подготовку одного занимающегося (% от заработной платы по ЕТС)

Таблица 8

Группы видов спорта для определения нормативов оплаты труда за одного

занимающегося

Окончание табл.

ний образования Российской Федерации для установления разря­дов оплаты труда по Единой тарифной сетке (за исключением ру­ководящего и профессорско-преподавательского состава учрежде­ний высшего профессионального и дополнительного профессио­нального образования), которые предусматривают, что оплата труда отдельных категорий работников может осуществляться по разря­дам выше предусмотренных требованиями тарифно-квалификаци­онной характеристики в следующих случаях:

66

67

Таблица 9

Размер норматива оплаты труда тренера-преподавателя за подготовку высококвалифицированного учащегося-спортсмена

Примечания:

Оплата труда по нормативам устанавливается по наивысшему нормативу и действует с момента показанного спортсменом результата в течение одного ка­лендарного года на основании выписки из протокола соревнований.

Если в период действия оплаты труда по нормативам спортсмен улучшил спортивный результат, размер норматива соответственно увеличивается и уста­навливается новое исчисление срока его действия.

Если по истечении срока действия оплаты труда по нормативам спортсмен не показал соответствующего результата, размер норматива оплаты труда тренера устанавливается в соответствии с этапом подготовки спортсмена (см. табл. 8).

а) на два разряда выше — работникам, имеющим ученую сте­пень доктора наук по профилю учреждения или педагогической деятельности (преподаваемой дисциплине);

б) на один разряд выше:

работникам, имеющим ученую степень кандидата наук по про­филю учреждения или педагогической деятельности (преподавае­мой дисциплине);

руководителям и специалистам учреждений, имеющим почет­ные звания «Народный учитель», «Заслуженный учитель» и «Зас­луженный преподаватель»;

руководителям учреждений, имеющим другие почетные зва­ния («Заслуженный работник физической культуры Российской федерации» и т.п.), повышение оплаты труда производится толь­ко при условии соответствия почетного звания профилю учреж­дения, а специалистам учреждения — при соответствии почет­ного звания профилю педагогической деятельности или препо­даваемых дисциплин.

При наличии у работника двух оснований (например, почет­ного звания и ученой степени) повышение оплаты труда произ­водится по одному (максимальному) основанию в пределах раз­рядов Единой тарифной сетки.

Руководящим работникам, методистам и другим работникам учреждений образования, ведущим преподавательскую (педаго­гическую) работу и имеющим почетные звания или ученую сте­пень, повышение оплаты труда производится как по основной должности, так и по педагогической работе, если почетное звание или ученая степень соответствуют профилю учреждения или педа­гогической деятельности (преподаваемой дисциплине).

V Приказом Комитета Российской Федерации по физиче­ской культуре «О введении новых условий оплаты труда работ­ников физической культуры и спорта» (1993 г.) работникам от­расли установлены следующие доплаты (надбавки) к тариф­ным ставкам:

за наличие ведомственных почетных званий «Отличник физи­ческой культуры и спорта» и «За заслуги в развитии физической культуры и спорта» — 10%;

тренерам-преподавателям по спорту, инструкторам-методис­там, работающим в СДЮШОР (СДЮСТШ), УОР, ШВСМ и груп­пах спортивного совершенствования и высшего спортивного мас­терства ДЮСШ — 15%;

инструкторам-методистам физкультурно-спортивных организа­ций по альпинизму, техническим и военно-прикладным видам спорта, контрольно-спасательных служб и отрядов — 15%;

работникам физической культуры и спорта, чья деятельность связана непосредственно с инвалидами и лицами с недостатками в физическом или умственном развитии, — 15— 20%;

директорам спортивных школ, имеющих собственную матери­альную базу (оборудованные спортивные сооружения, здравпункт, автохозяйство, общежитие, пищеблок и др,) — 20%;

68

69

директору, заместителю директора, главному бухгалтеру ' ДЮСШ, имеющей объем учебно-преподавательской работы не менее 40 тренерских ставок, — 15%;

директору, заместителю директора, главному бухгалтеру ДЮСШ, имеющей в установленном объеме учебно-тренировочной работы не менее двух тренерских ставок в спортивно-оздоровительных группах — 20%.