В России отраслевая формула занятости в настоящее время прямо противоположна той, которая сложилась в странах с развитой рыночной экономикой: в материальном производстве в нашей стране занято около 2/3 рабочей силы, а в сфере услуг — только 1/3. Однако и в российских условиях по мере развития рыночной эко­номики охарактеризованная выше тенденция будет проявляться все более отчетливо.

Все сказанное относится и к проблемам формирования рын­ка труда в отрасли «физическая культура и спорт», поскольку она относится к непроизводственной сфере и занимается произ­водством и предоставлением в основном социально-культурных услуг.

Однако рынку труда в отрасли «физическая культура и спорт» присущи и некоторые специфические особенности.

4.2. Специфические особенности труда и структуры занятости в отрасли «физическая культура и спорт»

Труд в сфере физической культуры и спорта есть совместная планомерная деятельность связанных между собой работников, со­вершаемая с помощью специальных средств труда и направленная на оказание по преимуществу разнообразных социально-культурных услуг.

По мнению зарубежных специалистов, в рамках физической культуры и спорта производство услуг в настоящее время состав­ляет 60%, а товаров — 40%, причем прослеживается явная тен­денция к увеличению в общем объеме производимого отраслево­го продукта доли услуг.

Труд в отрасли «физическая культура и спорт» в той или иной степени охватывает все организационные формы — обязательные занятия в образовательных учреждениях различного типа, орга­низованные на добровольных началах, и самостоятельные заня­тия физическими упражнениями и видами спорта, любительский и профессиональный спорт и т.д.

Труд работников отрасли имеет специфические особенности.

Во-первых, он носит по преимуществу педагогический харак­тер, так как направлен на обучение и воспитание занимающихся физическими упражнениями и видами спорта.

Во-вторых, он крайне трудно поддается регламентированию и нормированию, требует высокого уровня творчества, связанного с необходимостью принятия самостоятельных решений, направ­ленных на улучшение учебно-тренировочного процесса, органи­зацию и проведение спортивно-массовых мероприятий, и т. п.

В-третьих, производство социально-культурных услуг в отрас­ли совпадает по времени с их потреблением, поэтому результаты

труда физкультурных работников, в отличие от трудовой деятель­ности во многих других отраслях, неотделимы от их действий.

В-четвертых, результаты труда работников физической куль­туры и спорта приобретают различную форму. Так, результат тру­да преподавателей, тренеров, инструкторов-методистов и ряда работников других категорий не приобретает материально-веще­ственной формы, а проявляется в виде социально-культурных ус­луг. В отличие от этого труд работников, занятых изготовлением и ремонтом спортивного инвентаря и т.п., приобретает материаль­но-вещественную форму, воплощаясь либо в спортивном товаре, либо в материальной услуге.

Работники физической культуры и спорта по роду своей дея­тельности могут быть объединены в три группы.

Первая группа работников отрасли принимает непосред­ственное участие в подготовке физкультурников и спортсменов. К этой группе относятся педагоги по физической культуре, тре­неры, инструкторы-методисты и др.

Данная группа работников предоставляет так называемые «чи­стые» услуги, рост производства которых требует увеличения чис­ленности подготавливаемых для отрасли специалистов. Расшире­ние рынка труда при производстве таких услуг связано с рядом обстоятельств: наметившимся в последние годы ростом числен­ности занимающихся физическими упражнениями и видами спорта, началом культивирования в России ранее нетрадицион­ных для нее видов спорта, созданием все новых физкультурно-спортивных организаций в различных организационно-правовых формах и т.д.

Вторая группа работников отрасли принимает участие в создании условий для подготовки физкультурников и спортсме­нов. В эту группу входят инженерно-технические работники, спе­циалисты, рабочие, служащие и младший обслуживающий персо­нал клубов, спортивных школ, физкультурно-спортивных соору­жений, учебно-тренировочных баз и т.д.

Данная группа работников оказывает так называемые матери­альные услуги, к которым относятся виды деятельности, связан­ные с подготовкой или изготовлением спортивных товаров, экс­плуатацией физкультурно-спортивных сооружений, а также с медицинским, транспортным и т.п. обслуживанием.

Усложнение материально-технической базы физической куль­туры и спорта ведет к увеличению объема работ по предоставле­нию материальных услуг и, следовательно, к росту численности работников различной квалификации, занятых в этом процессе. При этом, в отличие от отраслей материального производства, в сфере физической культуры и спорта повышение уровня техни­ческой вооруженности приводит не к сокращению числа рабочих мест, а, наоборот, к их увеличению за счет роста численности

48

49

работников, занятых обслуживанием и ремонтом современного спортивного оборудования и т.д.

Третья группа работников (достаточно новая и весьма спе­цифичная для отрасли) - это спортсмены-профессионалы Они оказывают по преимуществу зрелищные услуги, пассивно потреб­ляемые населением.

Рынок труда в отрасли «физическая культура и спорт» имеет и иные специфические особенности. Охарактеризуем их с исполь­зованием данных государственной статистической отчетности.

На 01.01.2000 г. в отрасли «физическая культура и спорт» было занято 241 775 человек (табл. 4).

Данные сравнительного анализа свидетельствуют о том, что численность работников отрасли постоянно возрастает- прирост числа работников в 1999 г. по сравнению с 1998 г. составил 5,4%. Наибольший прирост кадров наблюдался по таким группам,' как «физкультурные работники спортивных сооружений» (35,5%) и «физкультурные работники по месту жительства» (22,2%). Зна­чительно увеличился состав работников органов управления фи­зической культурой и спортом всех уровней (19,9%), особенно их руководителей (37,9%). Вместе с тем по некоторым категориям работников наблюдается заметное снижение их численности: число тренеров-преподавателей на предприятиях, в учреждениях орга­низациях и клубах снизилось на 17,2%, а число работников аппа­рата советов ФСО — на 3,0%.

Подавляющее большинство работников физической культуры и спорта оказывают физкультурно-спортивные и образовательные услуги, так как трудятся в образовательных учреждениях и учреж­дениях дополнительного образования (74,0%). В общей численно­сти занятых в отрасли наибольшая доля приходится на учителей общеобразовательных школ (36,2 %), а также на тренеров спортив­ных школ и училищ олимпийского резерва (19,5%).

Из общего числа работников физической культуры и спорта 57,7% имеют высшее физкультурное образование, а 24,4% — сред­нее физкультурное образование. Несмотря на активную деятель­ность по подготовке кадров для отрасли с профессиональным об­разованием, доля работников без физкультурного образования весьма существенна и в последние годы продолжает увеличивать­ся: если в 1998 г. эта категория в общей численности работников составляла 16,3%, то в 1999 г. - уже 17,9%. Особенно неблагопо­лучно дело обстоит среди физкультурных работников спортивных сооружении (50,8 % не имеют физкультурного образования) физ­культурных работников по месту жительства (32,4%), инструкто­ров-методистов предприятий, учреждений, организаций и клу-оов (26,1%), тренеров-преподавателей и инструкторов-методис­тов детско-юношеских клубов физической подготовки (23 8 %) работников физкультурно-оздоровительной направленности дет-50

се

=? К

ч ю

се

Н

_I

3

«

■в"

_I

о о,

₁

я X

51