ти», закон Республики Калмыкия «О предоставлении налоговых льгот юридическим лицам, оказывающим финансовую поддержку респуб­ликанскому футбольному клубу «Уралан» и т.д.

Подзаконные акты

В качестве основных разновидностей подзаконных актов вы­ступают постановления (2.1) и распоряжения (2.2) различных ор­ганов государственной власти и государственного управления, в которых фиксируются управленческие решения по самым разно­образным вопросам развития физической культуры и спорта, спектр которых характеризуют названия принятых в 2000 г. на раз­личных уровнях документов:

постановления Правительства Российской Федерации: «О мерах государственной поддержки Российской оборонной спортивно-технической организации», «Вопросы Государственного комите­та Российской Федерации по физической культуре, спорту и ту­ризму» и др.;

распоряжения Правительства Российской Федерации: «О пред-седетеле Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму», «О статс-секретаре — пер­вом заместителе председателя Государственного комитета Россий­ской Федерации по физической культуре, спорту и туризму», а также об установлении российским спортсменам денежного воз­награждения по итогам выступлений на Играх XXVII Олимпиады 2000 г. в Сиднее (Австралия) и XIX зимних Олимпийских играх 2002 г. в Солт-Лейк-Сити (США); о выплате российским спорт­сменам-инвалидам денежного вознаграждения по итогам выступ­лений на XI Паралимпийских играх 2000 г. в Сиднее (Австралия) и др.;

распоряжение Президента Российской Федерации «Об утверж­дении организационного комитета по подготовке и участию рос­сийских спортсменов в Играх XXVII Олимпиады 2000 г. в Сиднее (Австралия)» и др.

К подзаконным актам относятся и решения, принимаемые федеральным органом исполнительной власти в области физи­ческой культуры и спорта, фиксируемые, как правило, в форме приказов. В качестве примера можно привести приказ «Об утверж­дении планово-расчетных показателей количества занимающихся и режимов эксплуатации физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений» (1998 г.), содержание которого рассмот­рено в главе 9 учебного пособия, и др.

Специфической разновидностью нормативно-правовых актов, используемых для управления физической культурой и спортом, являются указы Президента Российской Федерации, которые в специальной литературе нередко называют созаконными актами.

Указы Президента Российской Федерации подразделяются на нормативные и индивидуальные.

Нормативные указы принимаются по различным вопросам, в том числе имеющим отношение к физической культуре и спорту, и действуют либо как самодостаточные акты, либо как времен­ные акты до момента утверждения законов по конкретным воп­росам. Примером нормативного указа для первого случая могут служить периодически принимаемые Президентом Российской Федерации указы о структуре федеральных органов исполнитель­ной власти (см. главу 26), а для второго случая — указы, регулиру­ющие в настоящее время на федеральном уровне игорный бизнес и лотерейную деятельность в отсутствие соответствующих законо­дательных актов (см. главу 10).

В индивидуальных указах Президент Российской Федерации фиксирует, как правило, свои решения о награждении работни­ков физической культуры и спорта государственными наградами и т. п. (см. главу 34).

21.2. Федеральный закон «о физической культуре

И спорте в российской федерации» как основа

Управления отраслью

Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Рос­сийской Федерации» был принят в 1999 г. Закон включает 44 ста­тьи, объединенные в семь глав. Охарактеризуем более подробно содержание тех норм закона, которые имеют наиболее важное значение для управления физической культурой и спортом.

Глава I. Общие положения

Закон рассматривает физическую культуру и спорт как одно из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, под­держания высокой работоспособности человека, воспитания пат­риотизма граждан, подготовки их к защите Родины, развития и укрепления дружбы между народами; гарантирует права граждан на равный доступ к занятиям физическими упражнениями и спортом (ст. 1).

В связи с этим целью закона является создание условий для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздо­ровительной и спортивной работы в учреждениях, на предприя­тиях, в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; с детьми дошкольного возраста и с обучающимися в образовательных учреждениях, работниками орга­низаций, инвалидами, пенсионерами и другими категориями на­селения.

258

259