Понятие инвестиционной деятельности (ид). Правовое регулирование инвестиционной деятельности

Инвестиционная деятельность - это совокупность практических действий граждан, юридических лиц и лиц государства относительно реализации инвестиций.

К субъектам ИД относят инвесторов и участников. Ими без всяких ограничений могут быть как граждане и юридические лица Украины, так и иностранные граждане и юридические лица и сами государства.

Законодательная база определяет правовой статус инвесторов-субъектов ИД, которые принимают решение о вложении собственных, заемных и привлеченных (средств) имущественных и интеллектуальных ценностей в объекты инвестирования.

Создание благоприятного климата связано с четким правовым регулированием ИД.

Сейчас правовая система Украины складывается более чем из 100 законов и нормативных актов, которые регулируют ИД.

Закон Украины «Об инвестиционной деятельности», Декрет Кабинета Министров Украины «О режиме иностранного инвестирования», Закон Украины «О государственной программе поощрения иностранных инвестиций в Украину», Закон Украины «О ценных бумагах и фондовой бирже».

Рассмотрим отдельные формы правового регулирования ИД.

1. Регулирование сфер и объектов инвестирования определяет общие требования к их выбору, а также формирует наиболее приоритетные направления инвестирования. Никто не имеет права ограничивать права инвесторов в выборе объектов инвестирования, за исключением случаев, которые предусмотренные законом.

Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование которых не отвечает требованиям санитарно-гигиенических, радиационных, экологических, архитектурных норм, а также ущемляет права и интересы граждан, юридических лиц и государства, которые охраняются законом.

Приоритетными сферами инвестирования являются:

- агропромышленный комплекс;

- легкая промышленность;

- лесопромышленный комплекс;

- машиностроение;

- медицинская промышленность;

- металлургический комплекс, ТЕК;

- транспортная инфраструктура, связь;

- химическая и нефтехимическая промышленность, социальная инфраструктура

2 Налоговое регулирование ИД обеспечивает направление инвестиций в приоритетные сферы экономическим путем установления соответствующих налоговых ставок и налоговых льгот.

Диапазон ставок налога на прибыль от 11 до 75%-действующий регулятор потока инвестиций:

- основная ставка налога на доходы предприятий-22%;

- для предприятий агропромышленного комплекса-11%;

- доходы банков и страховых компаний - 55%;

- доходы посреднических компаний (торгово-закупочных)-75%.

Еще более эффективное регулирование ИД осуществляется с помощью налоговых льгот. Государственной программой поощрения иностранных инвестиций установленные дополнительные льготы в налогообложении путем освобождения от налога на прибыль:

- на 1 год - для инвестиций до 600 тыс.долл.США;

- на 2 года - от 500тыс. до 5млн.долл.США;

- на 3 года - от 5млн. до 50млн.долл.США;

- на 5 лет - большее 50млн.долл.США.

Налоговые льготы будут предоставляться субъектам ИД в процессе создания свободных экономических зон.

3 Регулирование ИД путем предоставления финансовой помощи и проведения соответствующей кредитной политики.

Предоставление финансовой помощи проводится в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных займов на развитие отдельных регионов, областей, производств. Размеры финансовой помощи ежегодно определяются в процессе утверждения государственного бюджета. Выделенные средства направляются в государственный сектор экономики.

Льготные кредиты были направлены только на развитие предприятий агропромышленного комплекса.

4 Регулирование ИД путем проведения соответствующей амортизационной политики. Эта политика проводится путем предоставления права осуществление ускоренной амортизации элементов ОФ в период реализации инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов. Поскольку амортизация ОФ относится на себестоимость продукции, то использование норм ускоренной амортизации разрешает:

а) снизить сумму выплаченного налога на доход;

б) в большем объеме формировать средства амортизационного фонда, которые потом могут быть направлены на новое инвестирование.

5 Регулирование участия инвесторов в приватизации. Ускорение приватизации разрешает активизировать инвестиционные процессы. Чем дальше страна продвинулась по пути приватизации, тем охотнее иностранные инвесторы вкладывают средства в отдельные инвестиционные проекты (Польша, Чехия).

6 Экспертиза иностранных инвестиционных проектов по вопросам соблюдения экологических и санитарно-гигиенических требований. Осуществляется экспертными комиссиями, которые созданные Верховной Радой Украины.

Инвестиционный климат государства - совокупность политических, правовых, социальных и экономических условий, которые обеспечивают и оказывают содействие ИД отечественных и заграничных инвесторов.

Факторы, которые формируют инвестиционный климат:

1 Политическая воля администрации:

- создание общих условий для притока инвестиций;

- валютное регулирование;

- обеспечение стабильности национальной валюты.

2 Правовое поле:

- законодательство с ИД;

- создание земельного законодательства;

- законодательство о предпринимательстве.

3 Инвестиционная активность населения:

- выполнение государственной программы приватизации;

- изменение структуры форм собственности.

4 Положение инвестиционного рынка:

- функционирование фондового рынка;

- состояние рынка капитала и инвестиционных товаров.

5 Статус иностранного инвестора:

- режим иностранного инвестора;

- условия регистрации иностранных инвестиций и

предприятий;

- наличие свободных экономических зон,

6 Положение финансово-кредитной системы:

-ИД банков, ее уровень;

- уровень риска и функционирование парабанковской системы.

7 Уровень развития производственных сил:

- структура производственного потенциала;

- инвестиционная привлекательность регионов и областей.