ГОСЫ_1 / 69. Уголовная ответственность государственных служащих таможенных органов РФ
..doc69. Уголовная ответственность государственных служащих таможенных органов РФ.
Понятие специального субъекта преступления. Понятие и общая характеристика должностных преступлений по Уголовному кодексу РФ. Особенности уголовной ответственности должностных лиц таможенных органов по УК РФ. Общая характеристика составов должностных преступлений. Правовые последствия привлечения к уголовной ответственности государственного служащего таможенного органа РФ. Виды уголовных наказаний, которые могут назначаться за совершение должностных преступлений.
Правовое регулирование:
− Уголовный кодекс Российской Федерации,
− Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
Специальный субъект преступления — это лицо, которое, помимо общих признаков субъекта преступления, обладает также дополнительными признаками, необходимыми для привлечения его к уголовной ответственности за конкретное совершённое преступление.
Должностное преступление – это общественно–опасное деяние, посягающее на нормальное функционирование аппарата публичной власти: органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственной и муниципальной службы, коммерческой организации, совершаемые должностными лицами в связи с их служебным положением, а в случаях, предусмотренных УК РФ, – государственными и муниципальными служащими, не являющиеся должностными лицами, либо иными субъектами.
Прежде всего, преступления, предусмотренные гл. 30 УК РФ, отличаются от иных преступных посягательств специальными признаками:
а) они совершаются специальным субъектом (должностным лицом) государственных органов или органов местного самоуправления;
б) совершение общественно опасных деяний возможно лишь благодаря занимаемому служебному положению или с использованием своих служебных полномочий;
в) Общественно опасные деяния посягают на нормальную деятельность органов государственной власти и управления, а также органов местного самоуправления, либо содержат реальную угрозу такого нарушения.
Уголовная ответственность должностных лиц таможенных органов наступает за совершение должностных преступлений в соответствии с положениями гл. 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» УК РФ.
Общественная опасность должностных преступлений состоит в том, что они нарушают нормальную работу не только таможенного органа, но и всего государственного аппарата управления, причиняют существенный вред интересам общества, государства и отдельным гражданам.
Таможенные служащие могут быть привлечены к уголовной ответственности только если они являются должностными лицами. В том случае если у них нет такого статуса, то к уголовной ответственности они могут быть привлечены как соучастники совершения должностного преступления.
Применение уголовных наказаний лишает гражданина правового статуса государственного гражданского служащего. В преобладающем большинстве составов преступлений, содержащихся в главе 30 УК РФ, превалирует штраф как вид уголовного наказания (например, за злоупотребление должностными полномочиями (ч. 1 ст. 285 УК РФ), превышение должностных полномочий (ч. 1 ст. 285 УК РФ), получение взятки (ст. 290 УК РФ и т.д.).
Должностное преступление в таможенной службе – это виновное (умышленное или неосторожное) общественно опасное деяние (действие или бездействие) должностного лица таможенного органа, совершаемое благодаря занимаемому им служебному положению и вопреки интересам службы, которое реально нарушает нормальное функционирование таможенного органа. Уголовную ответственность государственные таможенные служащие, имеющие статус должностного лица, несут за совершение должностных преступлений, например:
− злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
− получение взятки (ст. 290 УК РФ), наказывается штрафом в размере от двадцатипятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.
− халатность (ст. 293 УК РФ), наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
Ст. 290 УК РФ устанавливается уголовная ответственность за получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица. Предмет взятки − наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом это выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате. По действующему законодательству получение взятки считается оконченным с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей.
Пока должностное лицо не получило хотя бы часть вознаграждения, его привлечь к ответственности за оконченное преступление нельзя, хотя это лицо уже совершило какие-либо действия в пользу взяткодателя.
Необходимо разграничивать взятку и подарок государственному служащему. Ст. 575 Гражданского кодекса РФ разрешает государственному служащему получение обычных подарков, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда.
Рассмотрим наиболее подробно еще один состав должностного преступления − халатность на государственной службе в таможенных органах, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций.
Объект преступления – отношения, возникающие между должностным лицом таможенного органа и гражданами (организациями), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, а также причиняющие ущерб государству.
Предмет преступления – деятельность должностного лица таможенного органа.
Что касается объективной стороны преступления, то совершенное деяние может быть выражено либо в бездействии (неисполнение должностным лицом своих обязанностей), либо в действии (ненадлежащее исполнение своих обязанностей).
Субъект преступления специальный, им является должностное лицо таможенного органа.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Виновный предвидит возможность наступления опасных последствий деяния, совершенного им вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (легкомыслие), либо не предвидит возможности наступления опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (небрежность). Виновность лица, а значит, и состав халатности исключаются, если в совершенном деянии отсутствует признак недобросовестного или небрежного отношения к службе.