- •1.Предмет теории государства и права
- •2.Функции теории государства и права
- •4.Соотношение теории государства и права с гуманитарными и иными юридическими науками.
- •5.Общая характеристика власти и норм догосударственного периода
- •6.Причины возникновения государства и формы происхождения государства
- •7.Основные теории происхождения государства
- •8.Особенности возникновения права
- •9.Понятие и сущность государства
- •1) Наличие особой публичной (политической) власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения;
- •2) Государственный суверенитет;
- •3) Общеобязательный характер актов, издаваемых государством;
- •21. Орган государства: понятие, признаки и виды.
- •22. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •23 Политическая система общества: понятие и структура
- •24. Место и роль государства в политической системе общества
- •25. Государство и политические партии.
- •26. Государство, общественно-политические движения и группы давления
- •27. Правовой статус личности понятие прав человека и гражданина
- •28. Классификация основных прав и свобод личности
- •29 Общая характеристика личных прав и свобод Российских граждан
- •30. Общая характеристика политических прав и свобод Российских граждан
- •31. Общая характеристика экономических, социальных и культурных прав российских граждан.
- •32. Правовое государство - понятие и основные признаки.
- •33. Разделение властей как принцип правового государства.
- •34. Гражданское общество: понятие, структура, признаки. Понятие гражданского общества
- •Признаки гражданского общества
- •Структура гражданского общества
- •Понятие правового воспитания
- •Структура правового воспитания
- •Методы правового воспитания
- •Формы правового воспитания
- •38. Понятие и сущность права.
- •Признаки права:
- •Сущность права
- •Функции права
- •Вопрос 52
- •Вопрос 53
- •Вопрос 54
- •Вопрос 55
- •Вопрос 56
- •Вопрос 57
- •Вопрос 58
- •Вопрос 59
- •Вопрос 60
- •61Отрасль права.Краткая характеристика основных отраслей права
- •62Институт права понятие и виды
- •63Юридический процесс понятие и виды
- •64Соотношение системы права и системы законодательства
- •65Правовые отношения понятие признаки и виды
- •66Понятие и виды субъектов правоотношений
- •67Правоспособность и дееспособность субъектов права.Правосубъектность
- •68Субъективные права и юридические обязанности понятие и структура
- •69Объекты правоотношений понятие и виды
- •70Понятие и классификация юридических фактов
- •71. Механизм правого регулирования: понятие и основыне элементы
- •72. Правовые цели и правовые средства: понятия и виды
- •73.Юридичесая практика: понятие, виды, структура
- •74. Реализация права: понятие, формы и причины.
- •75. Стадии процесса применения нормы права
- •76. Акты применения правовых норм.
- •77.Пробелы в праве: понятие и способы их устранения
- •78.Юридические коллизии и способы их устранения
- •79. Толкование норм права: понятие и виды по субъектам
- •80.Способы и объем толкования правовых норм
Вопрос 52
подзаконный акт — это нормативный акт, издаваемый в соответствии с законом компетентным органом, направленный на исполнение и развитие законодательных положений и регулирующий отдельные конкретные аспекты общественных отношений. Подзаконные акты — это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.
Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, на которых они базируются. Несмотря на то что в нормативном правовом регулировании общественных отношений главное и определяющее место занимает закон, подзаконные акты имеют тоже весьма важное значение в жизни общества, играют вспомогательную роль, детализируя положения закона.
Признаками подзаконных нормативных актов, которые отличают их от законов, является то, что они:
издаются в соответствии с законом;
регулируют отдельные конкретные аспекты общественных отношений.
Выделяют следующие виды подзаконных актов, расположенные по иерархии:
1) указы и распоряжения Президента РФ. Они обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам (ст. 83 Конституции), подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными (ст. 83-90) и законодательными нормами. Президент, будучи главой государства, принимает акты, которые занимают следу-ющее после законов место. Важная роль отводится указам, во многом благодаря им глава государства реализует полномочия и элементы своего правового статуса. В современный период сфера правового регулирования, охватываемая указами, весьма широка. Нормативные указы издаются обычно в случае пробелов в праве. Отдельные, очень малочисленные указы (например, о введении военного, чрезвычайного положения) подлежат утвер-ждению Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Распоряжения — это вторые по значимости (после указов) подзаконные акты главы государства. Они обычно принимаются по текущим и процедурным вопросам. Акты президента публикуются в официальных изданиях. Конституционность актов главы государства может быть проверена Конституционным Судом РФ. (Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию представляют собой официальный документ большой политической значимости, но не содержат норм права и поэтому не носят нормативного характера.);
2) постановления и распоряжения Правительства РФ. Акты, имеющие особо важное значение, издаются в форме постановлений. Акты по оперативным и другим текущим вопросам издаются в форме распоряжений. Все акты Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации. Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов Российской Федерации, а также указов Президента РФ. Постановления и распоряжения Правительства РФ подписываются Председателем Правительства РФ и подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия;
3) приказы, инструкции, положения министерств. Эти акты, принимаемые на основе законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ и в соответствии с ними, регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной структуры. Однако есть среди них и такие, которые имеют общее значение, выходят за рамки конкретного министерства и ведомства, распространяются на широкий круг субъектов, например, акты Министерства финансов, Министерства внутренних дел, Государственного банка, Г осударственной налоговой инспекции, Таможенного комитета, санитарно-эпидемиологического надзора и т.п.;
4) решения и постановления местных органов государствен-ной власти (например, областных представительных, за-конодательных структур — Саратовской областной думы, Астраханского областного представительного собрания);
5) решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления (например, глав областных администраций, губернаторов и пр.);
6) нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов. Эти акты принимаются в пределах компетенции названных структур и действуют на территории соответствующих городов, районов, сел, поселков, микрорайонов и т.п.;
7) локальные нормативные акты — это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (например, правила внутреннего трудового распорядка).