- •Экзаменационный билет № 1
- •1. Понятие и предмет административного права как отрасли и как науки.
- •2. Финансовая система Российской Федерации.
- •Экзаменационный билет № 2
- •1. Понятие и характерные черты исполнительной власти и ее соотношение с государственным управлением.
- •2. Понятие и роль финансов в государстве.
- •Экзаменационный билет № 3
- •1. Административно-правовые нормы, их характерные особенности.
- •2. Понятие, предмет и метод финансового права
- •Экзаменационный билет № 4
- •1. Материальные и процессуальные административно-правовые нормы.
- •2. Принципы финансового права.
- •Экзаменационный билет № 5
- •1. Структура административно-правовой нормы.
- •2. Место финансового права в системе российского права.
- •Экзаменационный билет № 6
- •1. Классификация административно-правовых норм. Действие норм административного права во времени и в пространстве.
- •2. Система финансового права.
- •Экзаменационный билет № 7
- •1. Источники административного права.
- •2. Понятие, содержание и виды финансово-правовых норм.
- •Экзаменационный билет № 8
- •1. Административно-правовые отношения, их характерные особенности и отличие от иных правоотношений.
- •2. Источники финансового права.
- •Экзаменационный билет № 9
- •1. Общая характеристика субъектов административного права.
- •2. Финансовые правоотношения: понятие, структура и признаки.
- •Экзаменационный билет № 10
- •1. Административно-правовой статус гражданина.
- •2. Виды финансовых правоотношений.
- •Экзаменационный билет № 11
- •Экзаменационный билет № 12
- •1. Гарантии прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти.
- •Экзаменационный билет № 13
- •1. Рассмотрение жалоб и иных обращений граждан в административном порядке.
- •2. Финансовый (государственный и муниципальный) контроль: понятие, значение и формы.
- •Экзаменационный билет № 19
- •2.Доходы и расходы бюджетов. Межбюджетные отношения.
- •Экзаменационный билет № 21
- •2.Понятие и принципы бюджетного процесса. Составление проектов бюджетов
- •Экзаменационный билет №22 Система государственной службы рф.
- •Рассмотрение и утверждение бюджетов.
- •Экзаменационный билет № 23 Понятие государственной должности, классификация государственных должностей.
- •Исполнение бюджетов.
- •Экзаменационный билет №24 Понятие государственного служащего. Основные требования, предъявляемые к лицу при поступлении на государственную службу
- •1. Внебюджетные фонды в России: сравнительный анализ.
- •Экзаменационный билет № 25 Принципы государственной службы.
- •Экзаменационный билет № 26
- •1. Права и обязанности государственного служащего.
- •2. Финансовые правоотношения в области государственного (муниципального) кредита.
- •Экзаменационный билет № 27 Прохождение государственной службы.
- •1. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов.
- •Экзаменационный билет № 28 Ответственность государственных служащих
- •Правовой режим сметно-бюджетного финансирования в Российской Федерации
- •Экзаменационный билет № 29
- •1. Общая характеристика форм и методов осуществления управленческой деятельности.
- •2. Правовые основы денежного обращения и расчетов в Российской Федерации.
- •Экзаменационный билет № 30
Экзаменационный билет № 12
1. Гарантии прав и свобод граждан в сфере исполнительной власти.
Под гарантиями юридических прав, обязанностей и законных интересов граждан понимаются условия и средства, которые обеспечивают их фактическую реализацию и надежную охрану (защиту). В развернутом варианте механизм таких гарантий слагается из следующих юридически значимых действий, совершаемых полномочными государственными органами:
а) выполнение юридической обязанности по обеспечению реализации конституционных прав и свобод граждан;
б) создание необходимых условий для их реализации;
в) постоянное наблюдение и контроль за их реализацией;
г) охрана прав и свобод граждан;
д) применение санкций в случае их нарушения.
1. Административно-правовые гарантии реализации прав и свобод граждан. В данном случае подразумеваются юридические обязанности исполнительных органов (должностных лиц) как по обеспечению реализации, так и по созданию условий реализации прав граждан. Эти гарантии находят свое выражение в закреплении в соответствующих правовых нормах данных обязанностей. Тем самым права и свободы граждан определяют деятельность исполнительной власти (ст. 18 Конституции РФ).
С учетом особенностей административно-правовых отношений механизм рассматриваемых административно-правовых гарантий есть совокупность следующих юридически значимых действий:
а) обращение гражданина к исполнительному органу (должностному лицу) по поводу реализации закрепленных за ним прав;
б) рассмотрение компетентным органом (должностным лицом) обращения гражданина на предмет установления его правомерности и обоснованности;
в) вынесение ими решения по предмету обращения;
г) исполнение принятого решения.
2. Административно-правовые гарантии охраны прав и свобод граждан.
Это осуществление исполнительными органами (должностными лицами) действий по наблюдению за реализацией прав и свобод граждан, по их непосредственной защите, наконец, по применению административно-правовых санкций в случае их нарушения.
Наблюдательными (контрольно-надзорными) полномочиями в сфере реализации прав и свобод граждан
наделены в соответствующем объеме все органы исполнительной власти как общей, так и отраслевой и межотраслевой компетенции.
Непосредственная защита прав граждан исполнительными органами (должностными лицами) предполагает практическое использование ими достаточно широкого арсенала юридически властных средств. К ним можно отнести:
а) приостановление действия правовых управленческих актов, нарушающих права и свободы граждан. Так, Президент РФ может приостанавливать действие правовых актов органов исполнительной власти субъектов Федерации;
б) приостановление работы предприятий и учреждений, если их состояние, например, угрожает здоровью и жизни граждан (например, органами государственного санитарно-эпидемиологического контроля, государственного надзора в области охраны труда и т.п.);
в) отмена неправомерных актов управления, нарушающих права граждан. Правительство РФ вправе отменять такого рода акты федеральных органов исполнительной власти, а Президент РФ – акты самого Правительства и т.п.
Применение административно-правовых санкций как средства защиты их прав и законных интересов находит свое выражение в том, что она является следствием использования исполнительными органами, равно как и другими полномочными государственными органами, их наблюдательных и защитительных гарантий.
Предусмотрены в основном два вида такой ответственности названных лиц: дисциплинарная и административная. Конечно, за преступные деяния должностные лица несут и уголовную ответственность.
2. Понятие и правовые основы финансовой деятельности государства и местного самоуправления.
Финансовая деятельность государства — это основанная на правовых нормах публичная деятельность субъектов финансового права по созданию оптимального механизма финансово-правового регулирования в целях планомерного аккумулирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов общего значения.
Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления основана на определенных принципах
• Принцип федерализма в финансовой деятельности проявляется в установлении Конституцией РФ разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области финансов.
• Принцип законности в финансовой деятельности выражается в том, что весь процесс создания, распределения и использования фондов денежных средств детально регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения.
• Принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности проявляется в процедуре доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, содержания проектов различных финансово-правовых актов, принятых отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности и т. д.
• Принцип плановости означает, что вся финансовая деятельность государства базируется на основе целой системы финансово-плановых актов, структура которых, порядок составления, утверждения, исполнения закрепляются в соответствующих нормативных актах.