Введение

Переход России к рыночной экономике характеризуется радикальными переменами в системе отношений собственности и резким усилением роли товарно-денежных отношений, особенно по поводу формирования и использования денежных фондов. Изучение денежных отношений, связанных с формированием, распределением и использованием денежных фондов, денежных средств государства, хозяйствующих субъектов и населения составляет предмет дисциплины "Финансы".

Целью данной дисциплины является:

• сформировать у студентов целостную систему знаний о финансах;

• дать понятийно-терминологический аппарат, характеризующий финансовые отношения;

• раскрыть логику функционирования финансовых отношений государства и хозяйствующих субъектов;

• привить практические навыки финансовой работы.

Цель настоящего учебно-практического пособия – научить студентов основам финансового механизма, его методам и приемам, а также помочь делать собственные заключения по совершенствованию финансовой деятельности.

Для этого каждый модуль дисциплины включает:

• цель изучения;

• структурно-логический материал в виде схем;

• перечень контрольных вопросов;

• тесты, цель которых – способствовать лучшему усвоению теории и практики финансовой работы.

Тесты составлены в виде вопросов или неоконченных фраз. Нужно выбрать один из трех предлагаемых ответов. Другие два варианта в меньшей степени соответствуют вопросу, поэтому решение каждого теста требует логического рассуждения.

Для углубленного изучения дисциплины в конце пособия дается список рекомендуемой литературы и словарь основных терминов.

Учебно-практическое пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальностям 060400 «Финансы и кредит», 060500 «Бухгалтерский учет анализ и аудит».

Раздел 1 . Основы финансов

Глава 1.Сущность и функции финансов

Глава 1.1. Социально-экономическая сущность финансов

Наука о финансах базируется на экономической теории, которая включает такое важнейшее звено, как теорию финансов. Теория финансов - это учение о специфических производственных отношениях, вызванных развитием и функционированием товарно-денежных отношений, а также существованием государства.

Финансы - историческая категория. Они появились одновременно с государством при расслоении общества на классы. Поэтому сущность финансов, закономерности их развития, сферы действия и роль в процессе общественного воспроизводства определяются природой и функциями государства.

Выделяют два этапа развития финансов:

• докапиталистическая формация.

Этот этап характеризуется возникновением государства, появлением денежных отношений и началом развития товарного производства.

• капиталистическая формация.

В условиях капитализма товарно-денежные отношения приобретают всеохватывающий характер. Основные финансовые средства в этот период стали концентрироваться в бюджете.

Однако финансы развивались не только в государственной сфере, значительное развитие получили финансы предприятий различных форм собственности. Учитывая, что финансы предприятий обслуживают кругооборот огромных фондов денежных средств, вопросы эффективного управления средствами предприятий приобретают исключительно важное значение.

Из этого следует, что финансы охватывают собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечением условий расширенного воспроизводства.

Фонды денежных средств можно охарактеризовать следующим образом: имеют строго целевое назначение; динамический характер (постоянно пополняются и используются); их формирование и использование регламентируется нормативными документами (законом, уставом предприятия и др.). Денежные фонды, которые формируются в результате финансовых отношений, называются финансовыми фондами.

Финансовые фонды, находящиеся в распоряжении государства, называются централизованными. К ним относятся: бюджетные и внебюджетные фонды федерального, регионального и муниципального уровня, территориальные целевые фонды местного самоуправления; отраслевые фонды и т.п. К децентрализованным фондам относятся фонды создаваемые у хозяйствующих субъектов, также ряд авторов относит к ним бюджеты домохозяйств.

Финансы - это экономическая категория. Она базируется на действии и проявление объективных экономических законов: закона накопления, закона стоимости, закона распределения по труду, закона денежного обращения, закона спроса и предложения.

Как любая экономическая категория финансы имеют свою сущность. Сущность есть философская категория, означающая единую основу, общую для однородных явлений, составляющих одно понятие. Сущность финансов как экономической категории в том, что финансы всегда имеют денежную форму выражения. Обязательным условием существования финансов является реальное движение денежных средств, а причиной - потребность всех субъектов в денежных средствах для их функционирования. Но финансы отличны от денег, как содержанием, так и выполняемыми функциями. Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда. Финансы - это экономический инструмент распределения и перераспределения национального дохода, средство контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Финансам присущи три признака, действующих только в совокупности:

• денежных характер финансовых отношений;

• распределительный характер финансовых отношений;

• это денежные отношения, вызванные фактом наличия государства как органа управления.

Любые другие денежные отношения не относятся к финансовым.

Финансы выражают денежные отношения, возникающие между:

• хозяйствующими субъектами в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг;

• государством и предприятиями при уплате налогов в бюджет и финансированием расходов из бюджетов;

• государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей и оказании финансовой помощи;

• отдельными звеньями бюджетной системы при распределении средств;

• хозяйствующими субъектами и страховыми организациями при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении страхового случая;

• между государствами при взаимной торговле и кредитовании.

Главным материальным источником денежных фондов выступает национальный доход. Финансы – связующее звено между созданием и использованием национального дохода. Финансы, воздействуя на производство, распределение и потребление, носят объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории.

По своему материальному содержанию финансы – это целевые фонды денежных средств, в совокупности представляющие финансовые ресурсы страны. Финансы и финансовые ресурсы ― не тождественные понятия. Финансовая наука изучает не ресурсы как таковые, а общественные отношения, возникающие на основе образования, распределения и использование ресурсов. Хотя финансы относятся к базисной категории, они во многом зависят от проводимой правительством финансовой политики.