18.3. Влияние монетарной и фискальной политики государства на совокупный доход в открытой экономике. Модель Манделла-Флеминга

Между основными параметрами экономики су шествует тесная вза­имосвязь. Экономика большинства стран является открытой. Это обус­ловливает, с одной стороны, влияние монетарной и фискальной поли­тик государства на совокупный доход и валютный курс, с другой стороны, валютный курс оказывает влияние на монетарную и фискаль­ную политику.

Малая открытая экономика с совершенной мобильностью капитала может анализироваться с помощью модели Манделла-Флеминга (ММФ). Эта модель может быть использована для оценки результатов тех или иных мер экономической политики при различных режимах валютного курса.

Р.А. Манделл и Дж.М. Флеминг обнаружили, что монетарная и фис­кальная политики оказывают различное относительное воздействие на совокупный доход в открытой экономике. Они показали, что при фиксированном валютном курсе фискальная политика имеет срав­нительное преимущество перед монетарной. При плавающем ва­лютном курсе, наоборот, монетарная политика имеет сравнительное преимущество перед фискальной, то есть фактически требуется два независимых инструмента экономической политики для достижения двух независимых целей: внутреннего и внешнего равновесия.

Исследования Дж. Флеминга и Р. Манделла были выполнены, когда еще функционировала Бреттонвудская валютная система, и позволили в общих чертах проанализировать и сравнить возможные изменения в системах с плавающим и фиксированным валютным курсом. Это спо­собствовало отходу от Бреттонвудской системы и стимулировало даль­нейшее развитие мировой экономики.

Модель Манделла-Флеминга представляет собой модификацию для открытой экономики модели IS-LМ , разработанной для анализа зак­рытой экономики. Как и в модели IS-LМ, предполагается, что уровень цен неизменен и не влияет на доход, выпуск. ММФ характеризуется тремя уравнениями:

V = С (V-Т) + I (г) + G + N_x (e) IS

M/Р = L(г, V) LМ

г = г*

Первое уравнение описывает рынок товаров. В соответствии с ним объем выпуска равен совокупному спросу, который зависит от чистого дохода (V-Т), процентной ставки (г), обменного курса (е). Модель пред­полагает равенство номинального и реального курса (е=) Характери­зуемое этим уравнением равновесие на товарном рынке предполагает равенство инвестиций и сбережений (I = S).

Второе уравнение описывает рынок денег и предполагает, что пред­ложение реальных денег (М/Р) равняется спросу на них L (г, V), или LМ.

Третье уравнение предполагает, что внутренняя ставкапроцента в малой открытой экономике (г) равна мировой (г*).

Модель содержит три экзогенные переменные V. т, е , поэтому она может быть представлена двумя графиками, в одном из них за констан­ту принимается г. в другом - е.

Взаимосвязь между ставкой процента (г) и объемом выпуска (V) по­казана на рис. 18.1.

Рис. 18.1. Модель Манделла-Флеминга на графике V- т

Если национальная ставка процен­та окажется больше мировой (г > г*), то это приведет к притоку капитала в эту страну. Приток инвестиций приведет к понижению националь­ной ставки процента до уровня ми­ровой. Если национальная ставка процента окажется меньше мировой (г < г*), то это приведет к оттоку ка­питала из данной страны и к повы­шению ставки процента (г). Таким образом, кривая IS будет сдвигаться в ту или другую сторону до тех пор, пока не установится равенство национальной и мировой ставки процента. Так как приток и отток ка­питала влияет на ставку процента, то положение кривой IS зависит от обменного курса (IS (е)).

На рис. 18.2 показана взаимосвязь между обменным курсом (е) и до­ходом (V) при предположении, что национальная ставка процента равна мировой и является постоянной. Исходя из предположения, что цент­ральный банк проводит курс на равновесие спроса на деньги (L (г*, V)) и предложения реальных денег (М/Р), то есть что М/Р = L (г*, V), кривая L М вертикальна и зависит от мировой ставки процента, что обозначается как L М*. Кривая IS * также зависит от мировой ставки процента и при прямом валютном курсе имеет положительный угол наклона.

Если курс национальной валюты повышается (для покупки од­ного доллара потребуется меньше, например, рублей), то будет стимулироваться импорт. Чистый экс­порт сокращается. объем выпуска уменьшается, уменьшаются и сбе­режения, и инвестиции. Соответ­ственно центральный банк должен уменьшить и предложение денег. Понижение валютного курса, сти­мулируя экспорт, увеличит доход, сбережения и инвестиции.

V_I Vравновесный уровень дохода

Рис. 18.2. Модель Манделла-Флеминга на графике V- е

Рассмотрим влияние фискальной и монетарной политик государства на совокупный доход в малой открытой экономике при плавающем и фиксированном валютных курсах.

Модель с плавающим валютным курсом. Если правительство проводит стимулирующую фискальную политику, увеличивая государ­ственные закупки и (или) снижая налоги, то кривая IS сдвигается впра­во, тогда как кривая LМ остается неподвижной, что свидетельствует о постоянстве дохода (рис. 18.3).

е

V,V

Рис. 20.3. Стимулирующая фискальная политика при плавающем валютном курсе

Происходит повышение процентной ставки, что немедлен­но увеличивает приток иност­ранного капитала, стимулируя спрос на национальную валюту и повышая ее цену - валютный курс, а это сокращает чистый экспорт и сводит на нет резуль­тат расширения спроса на това­ры и услуги на внутреннем рын­ке, так что в итоге равновесный уровень дохода не меняется. Таким образом, фискальная политика государства при плавающем ва­лютном курсе оказывается неэффективной.

Если правительство прово­дит стимулирующую монетар­ную политику (рис.18.4). увели­чивая предложение денег, то при предположении о неизмен­ном уровне цен это приведет к росту запасов денег в реальном выражении. Кривая LМ сдви­нется вправо, валютный курс снижается. Рост предложения денег "давит" на национальную процентную ставку, что стимулирует отток капитала из стра­ны. В результате увеличивается спрос на иностранную валюту. Курс национальной валюты падает, а чистый экспорт увеличивается. При этом начинают расти совокупный спрос, внутренние инвестиции. Доход и внутренняя ставка процента возвращается к своему стабильному мировому уровню. Таким обра­зом, воздействие монетарной политики на уровень дохода в малой от­крытой экономике осуществляется, в основном, не через ставку про­цента, а через валютный курс - его снижение стимулирует экспорт, совокупный спрос и вместе с тем доход. Такая политика оказывает­ся эффективной.

V₁V₂

Рис. 18.4. Стимулирующая монетарная политика при плавающем валютном курсе

Модель с фиксированным валютным курсом. Рассмотрим влия­ние стимулирующей фискальной политики. Внутренний спрос стиму­лируется путем увеличения государственных закупок и (или) сниже­ния налогов. Это приводит к сдвигу кривой IS вправо (рис.18.5). Валютный курс должен поддерживаться на фиксированном уровне, для чего надо увеличить денежную массу, то есть кривая LМ сдвинется так­же вправо. Таким образом, новая равновесная точка будет лежать правее исходной. Совокупный доход возрастает. Существенный момент: стимулирующая фискальная политика при фиксированном валютном курсе обязательно связа­на с кредитно-денежной экс­пансией, что неизбежно в дальнейшем повлияет на уро­вень цен.

Рис. 18.5. Стимулирующая фис­кальная политика при фиксирован­ном валютном курсе

Рассмотрим влияние денеж­ной экспансии без соответству­ющего стимулирования спроса. Напомним, что предложение де­нег центральный банк может увеличить не только путем эмис­сииденег, но и проведения опе­раций на открытом рынке, ску­пая долговые обязательства (облигации) правительства. При этом кривая LМ сдвигается вправо и валютный курс упадет ниже объяв­ленного (рис. 18.6).

Рис 18.6. Монетарная политика при фиксированном валютном курсе.

Дорогая иностранная валюта будет скупаться. Центральный банк теперь обязан будет выкупать собственную на­циональную валюту, продавая иност­ранную. Установив фиксированный ва­лютный курс, центральный банк теряет контроль над денежным предложени­ем. Когда валютные резервы централь­ного банка будут исчерпаны, страна будет вынуждена провести девальва­цию, то есть снизить официальный курс национальной валюты. Это приведет к росту экспорта и дохода. Если необходимо сократить экспорт (напри­мер, при истощении ресурсов), то надо повысить официальный курс наци­ональной валюты, то есть провести ревальвацию.

Итак, модель Манделла-Флеминга позволяет сделать несколько выводов:

1. Результаты любой экономической политики в малой открытой эко­номике зависят от того, какой валютный режим установлен: плаваю­щий или фиксированный.

2. Возможности воздействия монетарной и фискальной политик на совокупный доход зависят от действующего валютного курса.

3. При плавающем валютном курсе на доход влияет лишь монетар­ная политика. При фиксированном валютном курсе на доход воздей­ствует лишь фискальная политика.

В настоящее время большинство государств проводит экономичес­кую политику при плавающем валютном курсе. Гибкий валютный курс имеет преимущество особенно для переходных экономик, поскольку, во-первых, ограничивается спрос на импорт при росте цен, во-вторых, ва­лютный курс становится основным инструментом регулирования пла­тежною баланса, в-третьих, устраняется перекос в структуре цен, доставшихся в наследство от старой экономики. Структура националь­ной экономики начинает подстраиваться под структуру мировой эконо­мики, под мировой уровень цен. В-четвертых, если удается стабилизиро­вать курс национальной валюты, то это становится фактором, позволяющим стимулировать приток капитала, а, следовательно, эконо­мический рост.