26

Л Е К Ц И Я 16

НАЦИОНАЛЬНАЯ И МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА. РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ И ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ НА РУБЕЖЕ ТЫСЯЧЕЛЕТИЙ

18.1. Мировая экономика, ее формирование, структура и тенденции развития в конце хх века.

18.2. Ресурсный потенциал и глобальные проблемы современной мировой экономики.

18.3. Россия в мировой экономике: состояние, проблемы, тенденции.

18.1. Мировая экономика, ее формирование, структура и тенденции раз­вития в конце хх столетия.

В современном мире ни одна, даже самая богатая страна не может производить все виды товаров, создавать и совершенствовать все типы факторов производства, успешно развиваться без интеграции в мировую экономику.

Основой мирового хозяйства, также как и мирового рынка, является международное разделение труда.

Под международным разделением труда понимается высшая ступень развития общественного территориального разделения труда между странами, предусматривающая устойчивую концентрацию производства определенной продукции в отдельных странах.

На основе международного разделения труда возникает международная кооперация труда – устойчивый обмен между странами продуктами, производимыми ими с наибольшей экономической эффективностью.

Международное разделение труда и его международная кооперация заложили основу для возникновения мирового рынка, который развивался на основе внутренних рынков, постепенно выходящих за национальные границы. Окончательное формирование единого мирового рынка, как сферы устойчивых товарно-денежных отношений между странами, основанных на международном разделении труда, завершилось к рубежу Х1Х – ХХ веков. Характерной чертой мирового рынка является межгосударственное перемещение товара, международная торговля. Развитие международной торговли привело не только к подъему экономики стран – участниц , но и способствовало формированию единой рыночной среды, созданию условий для перемещения через границы не только товаров, но и факторов производства, прежде всего капитала (финансовых ресурсов) и рабочей силы. В результате происходит интернационализация производства, возникает мировая, а в перспективе и всемирная экономика (мировое хозяйство).

Мировая экономика – это целостная и в то же время противоречивая мировая экономическая система, представляющая собой совокупность национальных экономик, связанных сложными хозяйственными связями, и функционирующая на базе единых рыночных принципов.

Иначе говоря, мировая экономика – это система международных экономических отношений, глубоко интегрированных национальных экономик. Международные экономические отношения охватывают ряд сфер мирохозяйственной деятельности:

- международную торговлю;

- международную специализацию производства;

- обмен научно-техническими разработками и результатами;

- информационные, валютно-финансовые и кредитные связи между странами;

- миграцию капитала и рабочей силы;

- деятельность международных экономических организаций и др.

Развитие мирового хозяйства означает переход от закрытых, национально-замкнутых экономик к открытым экономикам, превращение национальных экономик в относительно обособленные звенья в единой мировой экономике. Таким образом, мировое хозяйство (мировая экономика) представляет собой более высокую, чем мировой рынок, стадию развития рыночной экономики.

В развитии современной мировой экономики выделяются несколько периодов. Первый период – это 20-30-е годы ХХ в., характеризовавшиеся кризисными явлениями в развитии мирового хозяйства: первая мировая война, революция в России, Великая депрессия конца 1929 -1933 годов. Все это привело к нарушению мирохозяйственных связей, возникновению тенденции к экономической автаркии.

Второй период развития мирового хозяйства – конец 40-х – 80-е годы ХХ столетия – это период интенсивного роста вывоза предпринимательского капитала в мировой капиталистической экономике, рост зарубежного производства, главной движущей силой интеграции мировой экономики и основными субъектами экспорта капитала становятся транснациональные корпорации (ТНК). Для этого периода характерно общемировое экономическое доминирование США.

Началом нового, третьего периода в развитии мирового хозяйства можно считать последнее десятилетие ХХ века. Это связано с процессом формирования международных производительных сил, усилением экономического взаимодействия и взаимозависимости, формированием в восточноевропейских странах и России новых, близких к западным государствам экономических и политических структур.

К концу 90-х годов в мировой экономике проявился ряд устойчивых тенденций. К ним относятся: стабильные темпы экономического роста. Средние темпы роста всех стран мира поднялись с менее чем 1% в начале 90-х годов до 3% годовых в конце десятилетия (по прогнозам ВТО темпы роста мировой экономики в 2004 году составят 4,75%). Выросли масштабы и качественно изменился характер традиционной международной торговли ( среднегодовой темп роста мировой торговли составил примерно 7%). Появилась «электронная торговля», т.е. торговля в системе Интернет. Постоянно возрастал удельный вес сферы услуг в национальной экономике и международном обмене. Еще быстрее росли обороты на мировых финансовых и валютных рынках (объем международных финансовых потоков превышает объем международной торговли в соотношении 60 : 1). На этих рынках обращается примерно 1 триллион долларов «горячих денег», способный обогатить или дестабилизировать любую национальную экономику.

Растущая взаимосвязь и взаимозависимость отдельных национальных экономических систем на основе интернационализации производства и капитала представляет собой процесс глобализации в мировой экономике и в этом смысле может быть рассмотрен как количественный процесс возрастания масштабов, расширения рамок мирохозяйственных связей. В начале ХХ1 века все более активно проявляется тенденция к переходу на единые для всех стран стандарты на технологию, экологию, деятельность финансовых организаций, бухгалтерскую и статистическую отчетность, более того – стандарты распространяются на образование и культуру. Международные экономические организации внедряют единые критерии макроэкономической политики, происходит унификация требований к налоговой политике, к политике в области занятости и др.

Достигнутая степень единства торговли, производства и кредитно-финансовой сферы привела к тому, что участники мирового хозяйства, несмотря на наличие государственных границ, функционируют как составные части общей хозяйственной системы.

Глобализация охватывает все стороны жизни человечества - науку, культуру, образование, образ жизни. В более широком смысле под глобализацией понимается постепенно нарастающий процесс взаимодействия и взаимопроникновения различных культур и цивилизаций. Глобализация укрепляет позиции и дает преимущества в первую очередь индустриально развитым странам, создавая, в то же время, определенные предпосылки для приобщения к достижениям цивилизации тех стран, которые отстали в своем развитии.

В то же время около половины населения развивающихся стран живут в замкнутой экономике, не затронутой ростом и интенсификацией международных экономических отношений. Следовательно, глобализация – это процесс, который еще не приобрел глобального характера. Параллельно существуют два мира: международная экономика и относительно автономная, самодостаточная экономика, удельный вес которой в мировой хозяйстве сокращается.

Прежняя мировая экономика, основанная на самодостаточности национальных культур и устойчивости специфических хозяйственных укладов подходит к своему логическому завершению. Появляется новая структура и форма организации мировой экономики. В системе управления мировым сообществом и мировой экономикой утрачивается прежняя роль Организации Объединенных Наций. Управление мировой экономикой начинает концентрироваться в новой триаде: Всемирной торговой организации – Международном валютном фонде – Всемирном банке.

Всемирная торговая организация возникла на базе существовавшего с

1 января 1948 года Генерального соглашения по торговле и тарифам (ГАТТ) и существует с 1 января 1996 года. ГАТТ представляла собой многостороннее международное соглашение, содержавшее принципы, правовые нормы, правила ведения и государственного регулирования взаимной торговли стран-участниц, сфера деятельности ГАТТ охватывала 94% объема мировой торговли. За годы своей деятельности ГАТТ удалось добиться десятикратного снижения импортных тарифов (с 40 до 4%) и практической ликвидации экспортных тарифов. В отличие от ГАТТ ВТО является постоянно действующей организацией, регулирующей не только торговлю товарами, но и международный обмен услугами, интеллектуальной собственностью.

Структура мирового хозяйства. Страны, входящие в систему миро­вого хозяйства, отличаются друг от друга не только политическим устройством, но и уровнем развития национальных экономик. Для выделения подсистем мирового хозяйства применяют целый ряд критериев:

• уровень экономического развития;

• социальная структура экономики;

• тип экономического роста;

• уровень и характер внешнеэкономических связей.

Наиболее распространенным критерием определения подсистемы выступает уровень экономического развития, который в общем характеризуется объемом ВВП на душу населения.

По уровню национального дохода на душу населения страны делятся на несколько групп:

• страны с национальным доходом на душу населения свыше 9 тыс. долл. (цены 1995 г.). Это большая часть стран Западной Европы (за исключением Албании, Греции и Югославских республик и др.), США, Канада, Япония, а также Израиль, Южная Корея, Сингапур, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты;

• страны с национальным доходом на душу населения от 750 до 8,5 тыс. долл. Это Греция, ЮАР, латиноамериканские страны — Венесуэла, Бразилия, Уругвай, Тринидад и Тобаго, а также Оман, Ливия и др. К ним примыкает большая группа государств, в которую входят страны Центральной и Восточной Европы;

• слаборазвитые страны, в которых ВВП на душу населения не превышает 750 долл. Это свыше 60 государств, в том числе Индия, Китай, Пакистан, население каждой из них превышает 100 млн. чел. Эту группу замыкают Мозамбик, Эфиопия, Танзания, Сомали, Бангладеш.

Другим критерием выделения подсистем в мировом хозяйстве выступает социальная структура экономики, в рамках которой развиваются отдельные страны и группы. В ее основе лежат характер и формы реализации собственности, а также связанная с ним отраслевая структура населения.

Собственность на средства производства определяет не только характер экономических взаимосвязей между людьми в процессе производства, но и формы распределения произведенного продукта, его обмена и потребления, показывает, в каком качестве в этом процессе выступает личный фактор производства.

Немаловажным критерием определения подсистем мирового хозяйства выступает тип экономического развития.

При экстенсивном типе развития экономический рост достигается за счет количественного увеличения факторов производства при неизменной технической основе, что приводит к практически неизменной эффективности производства. Интенсивный тип экономического роста базируется на увеличении масштабов выпуска продукции путем качественного совершенствования факторов производства.

В реальной действительности нет «чистых» типов экономического развития, тем не менее применительно к отдельным подсистемам можно говорить о преимущественно экстенсивной или преимущественно интенсивной формах производства, сменяющих друг друга в течение послевоенных лет.

Так, развитие экономики индустриальных стран мирового хозяйства до середины 60-х годов по многим признакам относится преимущественно к экстенсивному, а в последние двадцать лет — преимущественно к интенсивному типу развития.

Характеристика и место подсистем в мировом хозяйстве неразрывно связаны с местом в национальных хозяйствах внешнего сектора, который находит свое выражение в экспорте и импорте товаров и услуг, движении капитала. Она затрагивает направления, меру и формы участия страны в международном разделении труда.

К основным показателям, характеризующим роль внешнеэкономических связей) относятся экспортные и импортные квоты товаров и услуг, товарная структура внешней торговли, характер участия в международном движении капитала, технологии, рабочей силы, степень открытости хозяйства.

Под открытой экономикой понимается такое хозяйство, направление развития которого определяется тенденциями, действующими в мировом хозяйстве, а внешнеэкономические связи усиливаются, при этом внешнеторговый оборот достигает такого уровня, когда он начинает стимулировать общий экономический рост. Считается, что он начинает оказывать стимулирующее и тормозящее (?) влияние на хозяйство с того момента, когда он достигает уровня около 25% к валовому внутреннему продукту.

Весьма важным признаком выделения подсистем выступает величина их экономического потенциала, зависящая не только от уровня развития, но и масштаба производительных сил, численности населения, размеров территории, наделенности природными ресурсами. Поэтому такие страны, как Китай, Индия, не без основания выделяются рядом исследователей в отдельные подсистемы.

На основании разнообразных критериев в мировом хозяйстве выделяется определенное количество подсистем. Наиболее крупными подсистемами, или метасистемами, являются три группы национальных экономик:

- группа индустриально развитых государств;

- новые индустриаль­ные страны и страны с переходной экономикой;

- развивающиеся страны.

1. Группа индустриально развитых государств. Принадлежность к данной группе определяется следующими признаками: приоритет частной собственности и свободы предпринимательства, ориентация производства на рынок; наличие транснациональных корпораций и банков, активное участие в международном разделении труда; приоритетное развитие наукоемких от­раслей; высокая конкурентоспособность экономики; наличие функциональ­ных систем, обеспечивающих процесс саморазвития. Из более чем 200 стран мира к этой группе относится 24 государства. Среди них выделяется «семерка»: США, Япония, ФРГ, Великобритания, Франция, Италия, Канада.

К этой группе стран тяготеют государства, объединившиеся с ними в международные интеграционные объединения. Их (ведущих) три: Европейский Союз (ЕС), объединяющий основные европейские страны; Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), объединившая США, Канаду, Мексику; Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), объединившее страны с разным уровнем развития: США, Японию, Канаду, Мексику, Чили, Новую Гвинею, Австралию, КНР, Россию и др.

Внутри этой группы сложились три основных экономических центра или три ядра экономической интеграции. Это США, Западная Европа и Япо­ния. Центры эти складывались как стихийно, так и в результате долговре­менной стратегии. Они притягивают к себе экономику сопредельных хозяй­ственных территорий (США – Канаду, Западная Европа – Средиземноморье, Япония – Юго-Восточную Азию). Каждый из центров обладает крупней­шими военно-промышленными, банковскими и другими монополиями, фи­нансово-промышленными группами, мощными государственно-монополи­стическими комплексами, имеет свои зоны влияния , входит в военно-поли­тические блоки и союзы, создает международные и межгосударственные по­литические учреждения и организации. Таким образом, центры включают в себя кроме собственно факторов производства еще и производственные от­ношений и надстройку (в виде политических институтов). Наряду с наличие общих черт каждый центр имеет свою специфику, связанную с масштабами и развитостью блоков.

Процесс международной интеграции наиболее глубок в Европейском Союзе, возникшем в 1993 году на базе существовавшего с 1957 года Общего рынка. Европейский Союз имеет единые органы управления: Европейский парламент, Европейская комиссия (исполнительный орган), Европейский центральный банк. В рамках ЕС устранены все препятствия для свободного перемещения товаров, капиталов, услуг, людей; с 1 января 1999 года введена единая валюта – евро.

2. Вторую группу субъектов мировой экономики образуют новые индустриаль­ные страны и страны с переходной экономикой. В последние годы наиболее стремительно по иерархической лестнице конкурентоспособности поднимаются новые индустриальные страны (НИС): Сингапур (2-е место), Гонконг (4-е), постоянно улучшают свои позиции в мировой экономике Тайвань, Малайзия, Таиланд, Чили, Южная Корея и др. Таким образом, главной отличительной чертой НИС является динамизм экономики. Он проявляется как в высоких темпах прироста ВВП (среднегодовой тем прироста в 1989-1993 годах от 8,8% в Таиланде до 6,4% в Южной Корее), так и в росте производительности труда. Вторая характерная черта НИС связана с источником их стремительного развития. Несмотря на то, что в основе их поразительных успехов лежит рациональное использование совокупности внутренних и внешних факторов, особая роль все-таки принадлежит внешнему фактору, без которого не могло состояться ни одно европейское или азиатское «чудо». Форсированное раз­витие внешних связей стало катализатором роста внутренней экономики и способствовало созданию рыночных механизмов, обеспечивающих динамизм и устойчивость экономического роста.

В мировой экономике начинает формироваться следующая волна но­вых индустриальных экономик (страны АСЕАН, Китай, Вьетнам и др.), что дает возможность говорить о новоиндустриальности как об объективном, за­кономерном процессе развития мировой экономики, катализатором которого выступают внешнеэкономические связи.

К странам с переходной экономикой относят страны, преобразующие директивные экономические системы в рыночные, такие как Китай, Россия, Польша и др. Для стран с переходной экономикой характерен высокий на­учно-технический потенциал, качественные (или многочисленные) трудовые ресурсы, недостаточно развиты система управления и кредитно-финансовая сфера, слаба роль государства в экономике. Наибольших успехов в проведении экономических реформ в данной группе стран к концу 90-х годов добились Польша, Чехия, Венгрия. С 1995 г. начался экономический рост и в других странах Восточной Европы.

В России реформы еще не дали весомых положительных результатов. проводимые на постсоветском пространстве экономические реформы не только не способствовали экономическому росту, но привели к разрушению экономического потенциала вновь созданных государств. В этих странах предстоит решить сложный комплекс проблем по созданию реальной рыночной экономики и обеспечения устойчивого экономического роста.

3. Третья группу составляют развивающиеся страны. Для них типична аграрно-промышленная структура экономики, очаговый характер развития промышленности (в основном добывающие отрасли и легкая промышлен­ность), низкий уровень подготовки рабочей силы, технологическая отсталость, сильная экономическая зависимость от прилива иностранного капитала, технологий, техники, специалистов, промышленных потребитель­ских товаров и т.п. В политической сфере эти страны представляют собой, как правило, авторитарные режимы или демократические республики с силь­ной центральной властью. Для граждан этих стран характерен патерналист­ский менталитет. К развивающимся странам можно отнести большинство африканских стран, некоторые страны Азии, Центральной и Южной Америки. Среди последних можно выделить группу беднейших стран с нерыночной экономикой, где происходит сокращение объема ВВП, усиливаются голод и деструктивные процессы в политической сфере (Либерия, Сьерра-Леоне, Чад, Демократическая республика Конго, Сомали и др.) Сложны проблемы стран, показавших в конце 90-х годов высокие темпы роста (Эфиопия, Эритрея, Мозамбик). По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) в 2000 году на грани голодной катастрофы находились такие страны, как Ангола, Бурунди, Мозамбик, Эритрея, Эфиопия, Республика Конго, Либерия, Сьерра-Леоне, Северная Корея и др.

Тенденции развития мировой экономики. Активизация мирохозяйственных контактов ведет к так называемой гомогенизации потребительского спроса в масштабах всего мира (унифицируются запросы моды, привычки, нормы и стандарты качества, сам образ жизни). Дальнейшее развитие каждой страны оказывается в прямой за­висимости от состояния мировой конъюктуры, успеха или неуспеха во внеш­неэкономической деятельности. Протекающие в странах экономические про­цессы уже трудно разделить на чисто внутренние и чисто внешние. Наиболее остро этот вопрос стоит для развивающихся стран, так как для их развития необходим приток внешнеэкономических ресурсов. В свою очередь, разви­тые страны нуждаются в ресурсах развивающихся стран. Таким образом, на­лицо взаимодополняемость национальных экономик.

Обратная сторона этого процесса - взаимозависимость, которая несет с собой определенные издержки. Усиление открытости национальных эко­номик означает и усиление уязвимости их. Происходит синхронизация эко­номических циклов, формируется единый цикл в масштабах мирового хозяй­ства. Существование единого цикла экономического развития привело к грандиозной по своим масштабам структурной перестройке экономики, ко­торая разразилась в результате нефтяного кризиса 70-х годов.

Суть структурных изменений сводилась к следующему:

• ускорился процесс сокращения удельного веса первичного сектора эконо­мики в ВВП (прежде всего за счет добывающих отраслей);

• в обрабатывающей промышленности в полосу упадка вступил ряд тради­ционных отраслей (судостроительная, сталелитейная, швейная, текстиль­ная и др.);

• произошел абсолютный и относительный рост новых, наукоемких отрас­лей;

• на базе новейших ресурсосберегающих технологий, внедрения средств обработки и передачи информации, робототехники и др. достижений НТР произошло массовое обновление производственных фондов всех отрас­лей;

• за счет увеличения численности занятых в сфере услуг снизилась доля об­рабатывающей промышленности в ВВП и национальном доходе (доля услуг достигла 3/4 ВВП в США, 2/3 -–в Западной Европе).

Произошли значительные изменения во внешнеэкономической деятельности. Сократилась потребность индустриальных стран в привозном сырье в связи с переходом к материалосберегающим производст­вам и синтетическим материалам, сократилась доля добывающей промышленности и продукции сельского хозяйства в мировой торговле, увеличилась доля готовой продукции и услуг.

Спектр интернационализации производства сдви­гается в сторону наукоемких, все более сложных производств, от готовых из­делий к полупродуктам, деталям, операциям и т.д. в область нематериальных отношений (предоставление различного рода информации и услуг). В исто­рической перспективе можно предвидеть тенденцию к дематериализации внешнеэкономических связей, т.е. замене овеществленных предметов ин­формацией о способах ее производства.

Сдвиг в сторону наукоемких производств обусловил обмен узкоспеци­альной, часто уникальной продукцией. Это, в свою очередь, привело к росту плановых, адресных поставок. Сами внешнеэкономические связи приобре­тают ярко выраженный кооперационный характер и зачастую осуществля­ется уже не в классической межстрановой форме, а в форме «квазиторговли» между дочерними фирмами одной и той же ТНК (до 1/3 всего объема миро­вой торговли).

Несмотря на то, что ТНК продолжают оставаться главным субъектом и определяющей экономической силой мирового хозяйства, их роль как ос­новного поставщика капитала, меняется. Главной ставкой в борьбе на миро­вых рынках является технологическое лидерство, на этом фоне ТНК обнаруживают склонность к превращению в так называемые технологиче­ские концерны. Они интегрируют современнейшие научно- технические раз­работки в технологию производства, и все более становятся монополиями, производящими комплексные системные решения. Именно в этой сфере на­растает конкуренция между ТНК различных стран. Этот же процесс приво­дит к процессу слияний и взаимопроникновений. Мировая экономика всту­пила в «эру альянсов».

В связи с сокращением жизненного цикла продукта, в борьбу на миро­вых рынках вступают средние и малые компании, венчурное предпринима­тельство переживает эпоху ренессанса. Нишевой стратегии придерживаются и целые страны. Только крупнейшие из них могут позволить себе развернуть широкий фронт внешнеэкономической деятельности, малые и средние страны стремятся оптимизировать свои национально-хозяйственные структуры, ориентируясь непосредственно на мировые стандарты. Новейшие производства ориентируются теперь не на внутренний, а на мировой рынок, мировые стандарты качества и мировой уровень издержек.

Самые высокие доходы на внешнем рынке приносят экономически развитым странам наукоемкие производства, которые создаются на базе научных исследований. Объем мирового рынка наукоемкой продукции в настоящее время составляет 2 трлн 300 млрд долл. Наукоемкая продукция по своим технико-экономическим параметрам соответствует уровню мировых стандартов или его превышает, особенно по таким показателям, как производительность труда, экономичность в расходовании ресурсов, экологическая чистота окружающей среды. Анализ мирового рынка показывает: производство наукоемкой продукции обеспечивает всего порядка 50 макротехнологий. Семь наиболее промышленно развитых стран (США, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Канада и Япония), обладая 46 макротехнологиями, контролируют в настоящее время около 80% этого рынка. В результате США ежегодно получают от экспорта наукоемкой продукции около 700, Германия — 530, Япония — 400 млрд долл. США.

На основе вышеизложенного можно сделать вывод, что основа международного разделения труда меняется. Если ранее это были природно-климатические различия, затем накопленный производственный опыт и уро­вень издержек производства, то в дальнейшем международное разделение труда будет базироваться на научно-техническом потенциале отдельной страны и эффективности ее экономической системы, способности ее быстро адаптироваться к постоянным мирохозяйственным трансформациям.