Глава 4 охрана труда и окружающей среды

4.1 Организация охраны труда на предприятии

В настоящее время в  НГДУ «Речицанефть» действует Положение разработанное на основании и в развитие требований законодательства о труде  и охране труда, законодательства о промышленной безопасности, республиканских и отраслевых нормативных документов, регламентирующих  организацию работы по охране труда и промышленной безопасности. Положение разработано лабораторией проблем охраны труда института БелНИПИнефть и специалистами РУП «ПО «Белоруснефть» с учетом замечаний и предложений специалистов в области охраны труда и промышленной безопасности.

Действие настоящего Положения распространяется на обособленные подразделения, входящие в состав НГДУ «Речицанефть» и является обязательным к исполнению всеми его работниками. С вводом в действие настоящего Положения прекращается действие «Системы управления охраной труда в производственном объединении «Белоруснефть» от 30.12.1999 года».

Служба охраны труда на предприятии оперативно руководит работой по охране труда, контролирует выполнение законодательства по охране труда и директивных указаний в этой области, контролирует правильность и своевременность расследования и учета несчастных случаев, участвует в расследовании аварий, групповых и смертельных несчастных случаев, в разработке мероприятий по предупреждению возникновения аналогичных случаев; систематически изучает и обобщает причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний и на этой основе разрабатывает мероприятия по их предупреждению; участвует в разработке проектов нормальных документов, правил и инструкций по охране труда; осуществляет руководство и контроль за организацией обучения и проверки знаний рабочих и инженерно-технических работников, за обеспечением предприятий спецодеждой, спец обувью и предохранительными приспособлениями; представляет руководству объединения (управления) предложения о привлечении к ответственности в установленном порядке руководящих инженерно-технических работников, виновных в нарушении правил по охране труда, одновременно возбуждает ходатайство перед руководством о поощрении работников за хорошую работу в области охраны труда.

Структура службы охраны труда и направление её деятельности по обеспечению безопасности в НГДУ «Речицанефть» организуется согласно положения об организации работы по охране труда и промышленной безопасности от 18.03.2003, а так же «Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности  на опасных производственных объектах РУП «Производственное объединение «Белоруснефть», утвержденным генеральным директором предприятия 22.08.2001 года.

На предприятиях обязанность и персональная ответственность за создание безопасных и здоровых условий труда возлагаются на первого руководителя (начальника, директора), который подбирает управленческие кадры и распределяет их функции в области управления охраной труда.

Начальник (директор) является единоличным распорядителем людских, денежных и материальных ресурсов. Он не допускает ввод в эксплуатацию объектов, если на них не обеспечены безопасные и здоровые условия труда, контролирует выполнение комплексного плана улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий. Главный инженер совместно с главными специалистами (главным геологом, главным механиком, главным энергетиком) обеспечивает безопасные и здоровые условия труда при проведении технологических процессов и строгое соблюдение ГОСТов, правил, инструкций. Он организует внедрение последних достижений науки и техники, улучшает условия труда, разрабатывает СПТ ССБТ, организует кабинеты по охране труда, участвует в расследовании несчастных случаев и аварий, намечает мероприятия по предупреждению и устранению их причин.

Помощник главного инженера – служба охраны труда (заместитель главного инженера по технике безопасности, начальник отдела охраны труда) контролирует выполнение требований охраны труда. Эта служба организует обучение и пропаганду по охране труда, контролирует своевременность проведения всех видов обучения во всех подразделениях предприятия, оказывает методическую помощь по разработке и внедрению стандартов ССБТ, СТП ССБТ, инструкций по охране труда, участвует в расследовании аварий и несчастных случаев, ведет их учет и анализ, контролирует своевременность мероприятий по их предупреждению.

На предприятии в управлении охраной труда участвуют главный механик, энергетик, главный бухгалтер, начальник планово-финансового отдела, начальник отдела кадров и др.

Непосредственную ответственность за безопасность при проведении работ и использовании оборудования, инструментов, защитных средств и за поведение рабочих на местах несет мастер. Он ежедневно проверяет состояние оборудование, механизмов, предохранительных и сигнализирующих устройств и при обнаружении неисправностей немедленно устраняет их. Мастер - непосредственный руководитель работ повышенной опасности. В случаях отклонения процессов от нормальных режимов он немедленно ставит в известность начальника цеха (участка) и принимает необходимые меры по восстановлению режима. При несчастных случаях мастер организует оказание первой до врачебной помощи, немедленный вызов медицинской помощи, газоспасательной службы и пожарной охраны.

Виды инструктажей по технике безопасности и их периодичность

Для административно-технических работников (должностных лиц) предусматривается вводный инструктаж при поступлении их на работу. Такой инструктаж необходим в целях ознакомления указанных работников с производственной обстановкой (назначением и условиями работы отдельных объектов, цехов, предприятий в целом), организацией работы по охране труда на данном предприятии, с обязанностями и ответственностью за состояние охраны труда, а также с руководящими материалами (правилами, нормами, приказами, постановлениями, директивными указаниями и т.п.) по вопросам охраны труда.

Периодически один раз в три года или чаще, если это предусмотрено специальными правилами, руководящие и административно-технические работники предприятий и организаций проходят проверку знаний по охране труда по профилю их служебных обязанностей. Вместе с тем эти же работники обязаны проходить и внеочередную проверку знаний в следующих случаях:

1. при вводе в действие новых правил охраны труда или внесении в них дополнений или изменений;

1. при внедрении новых видов оборудования и механизмов, вводе новых производств или технологических процессов в объеме новых требований для этих видов оборудования;

1. при назначении впервые на работу в качестве лица технологического надзора или при переводе на другую должность, требующую дополнительных знаний по охране труда;

1. в случаях неудовлетворительного состояния техники безопасности на объектах;

1. по требованию вышестоящих организаций, органов государственного надзора, в случае обнаружения недостаточных знаний правил, норм, инструкций по охране труда.

В каждом конкретном случае объем, и сроки внеочередной проверки устанавливаются по распоряжению руководителей предприятия или вышестоящей организации.

Обучение рабочих состоит из следующих этапов:

вводного инструктажа (при поступлении на работу);

целевого обучения охране труда на специальных курсах или на предприятии;

инструктажа на рабочем месте;

проверки знаний и допуска к самостоятельной работе;

повторного инструктажа;

разового инструктажа при смене вахты (смены).

При вводном инструктаже поступающего на работу знакомят с правилами внутреннего трудового распорядка, специфическими особенностями данного производства, основными требованиями производственной санитарии, техники безопасности и противопожарной охраны на объекте.

Целевое обучение охране труда обязаны пройти все рабочие в учебно-курсовом комбинате или индивидуальным методом у опытного квалифицированного рабочего.

После целевого обучения работника обязательно проводится инструктаж на рабочем месте с практическим показом безопасных приемов и методов труда.

После вводного инструктажа, целевого обучения и инструктажа на рабочем месте перед допуском работника к самостоятельной работе у него проверяет знания по охране труда комиссия.

Ежегодно рабочие и служащие проходят периодическую проверку знаний по охране труда.

Работники, занятые на работах с повышенной опасностью, перечень которых определяется руководителем предприятия, проходят повторный инструктаж один раз в 3 мес. Исключение составляют рабочие, которым в силу специфических особенностей выполняемых работ специальными правилами устанавливаются другие сроки. Все остальные рабочие, независимо от квалификации и стажа работы, повторный инструктаж должны проходить не реже одного раза в 6 мес.

Если на рабочем месте произошли незначительные технологические изменения, не требующие повторного инструктажа, то при смене вахты работающие проходят разовый инструктаж. Специальный инструктаж проводится также перед получением задания на выполнение особо опасных работ. Характеристика производства, выполняемых работ с точки зрения охраны труда [14].