Министерство здравоохранения Российской Федерации государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ОМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АКАДЕМИЯ Кафедра истории Отечества и экономики

Лекция 2.

МНОГООБРАЗИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ.

СОБСТВЕННОСТЬ КАК ОСНОВА ЭКОНОМИКИ

(2 часа)

Структура учебного материала:

1. Экономика как хозяйственная система. Типы и модели экономических систем.

2. Собственность как основа экономической системы.

ВОПРОС 1:

Экономика как хозяйственная система. Типы и модели

экономических систем.

В отличие от теоретической экономики саму хозяйственную деятельность людей, т.е. практику хозяйствования, часто называют экономикой реальной. Она предстает перед нами как сложноорганизованная хозяйственная система – целое, состоящее из взаимосвязанных и взаимодействующих частей, которые в своем органическом единстве призваны удовлетворять человеческие потребности, создавать нужные людям блага.

Что представляет собой экономика, рассматриваемая как хозяйственная система? Ее сферой, по мнению ученых-экономистов, является деятельность людей, позволяющая им обеспечить матери­альные условия собственной жизни. Важнейшими составляющими моментами экономики как хозяйственной системы являются:

• человек - активное начало экономики, главный творец материальных и духовных благ на земле;

• природа - кладовая экономики и ее среда (воздух, вода, ле­са, природные богатства земли);

• искусственная природа - пахотная земля, предприятия, где создаются блага, и т.д.

Экономика как хозяйственная система решает вполне конкретные задачи - удовлетворение материальных и духовных потребностей общества, рост благосос­тояния населения. Основными признаками реальной экономики считаются:

1) осознанность и целенаправленность хозяйственной дея­тельности домохозяйств, предприятий и всего народно­хозяйственного комплекса в целом;

2) действенный труд, т.е. производительный труд людей, соз­дающих определенные материальные блага;

3) собственность - основа любой экономической системы, исторически оп­ределенная форма присвоения средств производства и про­изводимых материальных благ;

4) воспроизводство ресурсов, необходимых для возобновления и повторения производства;

5) обмен товаров и денежное обращение;

6) социальная ориентация - удовлетворение насущных потребностей людей в пище, одежде, жилье, образовании, медицине; социальное обеспечение;

7) экономический продукт - результат функционирования экономики.

Создав экономическую систему, человечество совершило каче­ственный скачок в своем развитии, вырвавшись из жесткой зави­симости от окружающей среды. Все обитатели земли получают пропитание от природы, но лишь люди научились добывать этого пропитания столько, сколько им нужно, и так, как они зара­нее это намечают. До человека ни одно животное не изобрело простейшего орудия труда и добывает пропитание для себя в силу инстинкта, беря готовое от природы.

Человечество прошло путь от каменного ударника, палки первобытного человека, плуга с желез­ным лемехом до лучших современных образцов техники. Параллельно с совершенствованием техники и технологий шло формирование огромного набора методов решения сложных производственных задач. По крупицам, из века в век, отшлифовывались способы, механизм хозяйствования, складывался важнейший эле­мент цивилизации - экономика. Современная экономика представляет собой совокупность форм и методов, создающих условия для выживания и прогресса человече­ства.

Экономика - плод коллективного человеческого разума. Эко­номические системы формировались народами сначала изолиро­ванно, как бы для собственного пользования. Но чем активнее го­сударства общались друг с другом, чем больше развивались торго­вые и иные экономические связи, тем более совершенными и еди­нообразными становились их механизмы хозяйствования. Наблюдая сегодня экономический взлет Японии, Южной Кореи, Германии и Кувейта, мы видим, что людям приходится иметь дело с хорошо известными универсальными правилами экономической «игры», которые формировались, отрабатывались бесчисленными поколениями купцов, фабрикантов, банкиров и предпринимателей, усилиями выдающихся экономистов Англии, Германии, США, Франции, России и других стран.

Экономика - фундамент современной цивилизации, поскольку она держит на себе все остальные институты человеческого обще­ства. Наука, культура, спорт и многие виды другой духовной дея­тельности людей стали возможны лишь потому, что современная экономика дает возможность удовлетворять основные материаль­ные потребности людей в еде, питье, одежде и жилье.

Организация хозяйственной деятельности в обществе может быть рассмотрена как экономическая система, которая включает три уровня экономики:

1) экономика домохозяйства (личности и семьи); 2) групповая, коллективная экономика;

3) государственная экономика, народное хозяйство.

Экономика личности и семьи - тот первый уровень экономики, который обеспечивает простейшие условия жизнедеятельности людей. В России около 40 миллионов семей. Они используют в процессе производства для удовлетворения своих потребностей такие объекты производственного назначения как постройки, про­стейшие орудия труда, инвентарь, а также тракторы и комбайны, автомобили и другие машины, механизмы. Для удовлетворения своих потребностей домохозяйства располагают банями, хлебопе­карнями, мастерскими, жилищным фондом и т.п.

Второй уровень экономики - это групповая, коллективная эко­номика предприятий, акционерных обществ, фирм. Она располага­ет такими объектами производства, которые позволяют произво­дить и насыщать рынок товарами и услугами огромного, много­миллионного потребителя рыночной экономики. На этот уровень экономики приходится подавляющая доля валового национального продукта, производимого в стране.

Третий уровень экономики - это государственная экономика, народное хозяйство в целом, его транспортные, коммуникацион­ные, топливно-энергетические, банковские и денежно-кредитные системы и прочие крупные объекты общенародного пользования.

Экономическая система - это сочетание производственной и не­производственной сферы экономики. К производственной сфере экономики относятся отрасли мате­риального производства: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт в той части, которая связана с перевозкой грузов и др. Непроизводственная сфера - это отрасли социальной экономики: здравоохранение, образование, культура и пр.

В условиях разделения труда между хозяйствующими субъектами возникают тесные взаимосвязи, взаимозависимость, а значит, появляется нужда в согласовании их деятельности. Способ такого согласования в условиях общественного разделения труда и называ­ется экономической системой.

Как уже было сказано, перед любой экономиче­ской системой стоят три задачи, три основные проблемы, требующие решения: первая - что производить?; вторая - как производить?; третья - для кого производить? Предположим, что в экономической системе выбраны нужные продукты, распределены ресурсы, определена наилуч­шая технология, и на этой базе произведены готовые изделия. Куда их девать, как распределить? Ясно, что в условиях разделения тру­да делать это надо путем обмена продуктов производства. Но в ка­кой пропорции их обменивать? Так или иначе, но на все эти вопро­сы нужно найти ответы.

В зависимости от способа решения проблем, стоящих перед экономикой, различают три вида экономических систем и, соответ­ственно, три типа экономики: традиционная, командная и рыночная экономика.

Рассматривая различные типы экономики, необходимо обратить внимание на положение, высказанное экономистами Макконнеллом К. и Брю С. в их знаменитой книге «Экономикс»: «Для решения проблем эко­номики общество может использовать множество индустриальных структур и координационных механизмов. Вообще говоря, индустриально развитые страны мира в основном различаются по двум признакам:

1) по форме собственности на средства производства;

2) по способу, посредством которого координируется и управ­ляется экономическая деятельность».

Исходя из этого, рассмотрим своеобразие различных экономи­ческих систем, познакомимся с важнейшими типами и моделями экономики.

Традиционная экономика. На нее приходится самая значи­тельная часть истории человечества. Ее основу составляет, как пра­вило, первобытнообщинная, родо-племенная, общинная форма собственности на средства производства. Проблемы, встающие пе­ред экономической системой (что и для кого производить), решаются здесь с опорой на обычаи. Например, в средневековой индий­ской деревне, все люди делились на касты: брахманов, воинов, ремесленников и слуг. Поэтому никто не мог выбирать профессию по своему желанию, поскольку был обязан наследовать занятие отца. Обычаи определяли пользование орудиями труда, сроки начала и окончания всех сельскохозяйственных работ. Каждый ремесленник копировал приемы работы своих учителей. Соответственно осуществлялось распределение материальных благ по принципам сословий и каст.

В настоящее время во многих экономически слаборазвитых странах (Габон, Ботсвана, Руанда, Верхняя Вольта и др.) действуют традиционные, или основанные на обычаях экономические систе­мы. В этих странах техника производства, объем, распределение доходов базируются на освященных временем обычаях, хотя не­редко возникают крупные частные сельскохозяйственные про­мышленные и иные предприятия, рынок играет все более заметную роль в экономике. Но и в наши дни наследственность и касты дик­туют экономические роли и поведение индивидов.

Поэтому, технический прогресс, внедрение новейших техноло­гий в производство резко ограничены, так как они вступают в про­тиворечие с традициями и угрожают стабильности общественного строя. Религиозные и культурные ценности здесь первичны по сравнению с экономической деятельностью. Но время неумолимо, и в этих странах наступает пора перемен.

Определяющей чертой развития стран с традиционной экономи­кой является многоукладность: здесь не существует однозначного и общепри­знанного решения экономических проблем.

Таким образом, традиционная экономика - это экономическая система, в которой традиции и обычаи определяют практику использования редких ресурсов. Она базируется на отсталой технологии, широком распространении ручного труда, многоукладной экономике. Все экономические проблемы здесь решаются в соответствии с обычаями и традициями. Характерными чертами традиционной экономики сегодня являются:

• частная собственность на средства производства и личный труд их владельцев;

• крайне примитивная технология, связанная с первичной обра­боткой природных ресурсов, преобладание ручного труда;

• общинное ведение хозяйства, натуральный обмен.

Командная экономика. Экономика, построенная в нашей стране после Октябрьской ре­волюции 1917г. и существовавшая до начала 1990-х годов, представ­ляет собой ярко выраженную командную систему. Таковой и сего­дня является экономика Кубы и, во многом, КНР.

Часто можно встретить и другие названия данного типа экономики: административно-командная, плановая, централизованно-плановая экономика и др. Это такая экономическая система, в которой основные экономические решения принимаются государством, бе­рущим на себя функции организатора хозяйственной деятельности общества. Ее определяющими чертами являются:

1) общественная (государственная) собственность на средства производства и практически на все материальные ресурсы;

2) коллективное принятие экономических решений посредст­вом централизованного директивного экономического планирования;

3) жесткая централизация в распределении экономических ресурсов и результатов хозяйственной деятельности;

4) существенные ограничения или запрещение частного предпринимательства.

В республиках бывшего СССР 9/10 всех основных производственных фондов являлось го­сударственной собственностью. Решающим рычагом, обеспечивающим функционирование командной экономики, является план, отсюда и вытекает название «плановая экономика». Все крупные решения, касающиеся объема используемых ресурсов, структуры и распределения продукции, организации производства, принимаются в командной экономике центральным плановым органом государства (Госплан СССР). Предприятия, являясь собственностью государства, осуществ­ляют производство на основе государственных директив-планов.

Центральный государственный плановый орган (Госплан) определяет, сколько тех или иных продуктов, предположим, автомобилей, следует произвести в масштабах всей страны за год. Этот орган рассчитывает, сколько потребуется стали, пластмасс, резины и прочих ресурсов для выпуска всех запланированных автомобилей. Затем рассчитываются потребности в электроэнергии, угле, нефти и другом сырье для производства этих изделий, потребность в ра­бочих и специалистах и прочее.

Такая процедура повторяется с ка­ждым из видов продукции. Полученные цифры - расчеты доводят­ся до министерств, отвечающих за каждую отрасль. Министерства в свою очередь доводят задания до предприятий. Директор пред­приятия распределяет «спущенный» сверху план по цехам, цех - по участ­кам и т.д., вплоть до рабочего - непосредственного исполнителя планового задания.

Естественно, с ростом масштабов производства возникает все больше трудностей в определении объемов производства по от­дельным продуктам, ведь для того, чтобы определить объемы про­изводства, нужно точно знать потребности и вкусы многих мил­лионов людей. Отсюда сбои в экономике. В централизованной эко­номике даже в самый благоприятный период всегда бывает дефи­цит одних товаров при избытке других.

Соотношение в национальном продукте средств производства и средств потребления, а в национальном доходе - фондов потребле­ния и накопления устанавливается централизованно государством. Таким же образом осуществляется и распределение потребитель­ских товаров среди населения. Обмен продуктами как товарами, если говорить не о форме, а о существе, происходит лишь в рамках ограниченного участка экономической системы: в розничной тор­говле потребительскими товарами (т.е. в продовольственных, промтоварных магазинах и на базаре). При этом пропорции, по ко­торым ведется обмен, тоже в решающей степени определяются го­сударством, которому принадлежит основная торговая сеть.

Ко всему выше сказанному добавим уравнительный способ распределения доходов в обществе, который, в конечном счете, отбивает всякую заинтересованность в результатах собственного труда – ведь, сколько бы ты лично не сделал, все получат одинаково…

Пороки командной экономики привели к застою, а затем и к глу­боким кризисным явлениям в обществе, что хорошо видно на при­мере России.

Раскрывая негативный характер командной эконо­мики, вместе с тем, следует отметить и присущие ей положительные моменты. Прежде всего, это возможность сконцентрировать все ресурсы и успешно решить крупномасштабные проблемы, стоящие перед страной и обществом на определенных этапах развития. Примером может служить успешное решение впечатляющих программ в годы создания тяжелой промышленности и превращение в короткий срок России в мощную индустриально-аграрную державу, победу в страшных битвах Великой отечественной второй мировой войны.

Плановая командная экономика помогла решить целый ряд со­циальных проблем, создав бесплатную систему образования, здра­воохранения, обеспечив значительное развитие науки и культуры. Но жизнь показала, что она исчерпала свои возможности.

Рыночная экономика (капитализм). Данная система хозяйствования сложилась и окончательно утвердилась в наиболее развитых странах мира во второй половине XVIII- начале XIX веков. Классическими признаками экономики рыночного типа являются:

• частная собственность на средства производства;

• свобода хозяйственной деятельности;

• договорные отношения между хозяйствующими субъектами;

• личная выгода каждого участника экономических отношений;

• свободная конкуренция;

• рыночный механизм ценообразования;

• саморегулирование рыночной экономики посредством рыночного механизма;

• минимум вмешательства государства в экономику.

Благодаря сочетанию и взаимодействию всех вышеперечисленных признаков рыночная экономика смогла стать наиболее эффективной из всех существующих систем хозяйствования, обеспечив странам, выбравшим ее, высокий уровень благосостояния и развития, лидирующие места в мировой экономической системе. Эти обстоятельства обязывают нас охарактеризовать рыночную экономику более подробно.

Итак, если не с помощью плана, то как же иначе можно скоординиро­вать действия людей и добиться, чтобы они тратили свои силы и ре­сурсы природы на изготовление именно того, что нужно обществу?

Эта проблема была одной из главных еще для Адама Смита, напи­савшего в XVIII веке книгу «Исследование о природе и причинах богатства на­родов», и пришедшего к выводу о том, что координация деятельности миллионов людей становится возможной при опоре на стремление человека к выгоде и его склонности к обмену. Только так можно обеспечить действие механизма, побуждающего людей делать то и так, что и как необходимо обществу в целом. А. Смит писал об этом: «Каждый человек мыслит лишь о собственной выгоде, но невидимая рука, которая его направляет, как и во многом другом, приводит его к результату, о котором он сам и не помышлял».

Этой «невидимой рукой» является механизм рыночных отноше­ний между людьми, или механизм рынка.

В рыночной экономике благосостояние каждого определяется тем, насколько успешно он может реализовать товар, которым владеет: свою рабочую силу, навыки, изделия рук своих, собственный земельный участок. Тот, кто предложит покупателям наилучший товар и на более выгодных условиях, побеждает в конкурентной борьбе и открывает себе до­рогу к повышению благосостояния. Каждый, таким образом, выступает в рыночной экономике сам за себя и для себя.

Но на рынке нет продаж без покупок. Продажа есть одновременно покупка, которая удовлетворяет потребность покупателей за счет лучших и более дешевых товаров, повышая их благосостояние. В результате рынок направлен на то, чтобы через эгоистичные интересы каждого служить удовлетворению интересов всех.

Рынок - это вся совокупность форм и способов организации сотрудничества людей друг с другом, служащих тому, чтобы в коммерческих целях свести продавцов и покупателей и дать возможность первым продать, а вторым купить товары и услу­ги.

Рыночная система функционирует в качестве механизма, посредством которого индивидуальные решения и предложе­ния предаются гласности и координируются.

На рынке посред­ством рекламы предаются гласности условия продажи многих то­варов. При этом, если какая-то часть товаров не находит покупате­лей, это служит сигналом к уменьшению их производства и пере­профилированию высвободившихся ресурсов на производство дру­гих товаров.

Тот факт, что товары и услуги производятся, а ресурсы предла­гаются в условиях конкуренции, означает, что существует много самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого продукта и ресурса. В результате экономическая власть широко рассеяна. Провозглашается принцип «пусть идет, как идет», т.е. пусть правительство не вмешивается в экономику. «Резон здесь в том, - утверждают Макконнелл К. и Брю С. - что такое вмешательство подрывает эффективность функционирования рыночной системы. Роль правительства, поэтому, ограничивается защитой частной собственности и установлением надлежащей пра­вовой структуры, облегчающей функционирование свободных рынков». При этом государство воздействует на рыночную эконо­мику только посредством налогов, кредитов и других инструмен­тов рыночного механизма.

Рыночная экономика предоставляет широкий простор нововве­дениям в производстве, стимулирует совершенствование техники и технологии, открывает простор научно-техническому прогрессу и значительному экономическому росту. Наглядным примером этого является бурный экономический рост и процветание экономики не только США, но и Японии, Германии, Франции, Турции, многих стран Европы, Азии, Латинской Америки в XX столетии.

Нельзя не видеть и негативных сторон рыночной экономики, порождаю­щей экономические и социальные противоречия в обществе. Ее неизбежными спутниками являются такие болезненные явления как безработица и инфляция, сопро­вождающиеся значительным, порой пагубным имущественным рас­слоением общества, где наряду с богатством и роскошью уживает­ся нищета, обездоленность значительных слоев общества. Более подробная характеристика рынка будет дана в разделе «микроэкономика».

Принципы, положенные в основу классической рыночной экономики, во многом определяют современную рыночную экономику, которую очень часто называют сегодня смешанной экономикой. Дадим характеристику и этой экономической системе.

Смешанная экономика. Это тип современной социально-экономи­ческой системы, складывающейся в развитых странах Запада и не­которых развивающихся странах на стадии перехода к постиндуст­риальному обществу.

Практика показывает, что в чистом виде сегодня нет ни рыноч­ной, ни командной экономики. В действительности современная экономика является «смешанной», поскольку органически соединяет в себе преиму­щества и рыночной, и административно-командной, и даже традицион­ной экономики, в определенной степени устраняя недо­статки каждой из них или смягчая их отрицательные последствия.

Характернейшими чертами экономики смешанного типа являются многообразие форм собственности, активное вмешательство государства в экономическую жизнь и деятельность общества, ярко выра­женное сочетание рыночной и централизованной командной эко­номики. Так, в Швеции свыше 60% валового национального продукта производится на предприятиях государственного сектора. Япон­ская экономика отличается весьма развитым планированием и «ко­ординацией» экономической деятельности правительства и частно­го сектора. В то же время в типично командной, централизованной экономике Югославии, КНР, даже бывшего СССР развивались ры­ночные отношения. А в развивающихся государствах Азии, Афри­ки, Латинской Америки имеет место сочетание всех трех типов экономических систем. Такое сочетание и называется смешанной экономикой.

Для каждой экономической системы характерны свои нацио­нальные модели организации хозяйства – в них учтена специфика стран, выбравших ту или иную систему хозяйствования: специфика природы и климата, особенности исторического развития, традиции, социальные и национальные условия, уровень экономического развития страны и ее народа и т.д.

Так, в современной рыночной экономике особо выделяются шведская, американская, японская, германская… модели рынка. Американская модель построена на системе поощрения пред­принимательской активности, обогащения наиболее активной час­ти населения. Шведская модель отличается сильной социальной направлен­ностью, ориентированной на сокращение имущественного нера­венства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Японская модель характеризуется некоторым отставанием уровня жизни населения, в том числе уровня заработной платы, от роста производительности труда.