|
Министерство здравоохранения Российской Федерации государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ОМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АКАДЕМИЯ Кафедра истории Отечества и экономики
|
Лекция 2.
МНОГООБРАЗИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ.
СОБСТВЕННОСТЬ КАК ОСНОВА ЭКОНОМИКИ
(2 часа)
Структура учебного материала:
Экономика как хозяйственная система. Типы и модели экономических систем.
Собственность как основа экономической системы.
ВОПРОС 1:
Экономика как хозяйственная система. Типы и модели
экономических систем.
В отличие от теоретической экономики саму хозяйственную деятельность людей, т.е. практику хозяйствования, часто называют экономикой реальной. Она предстает перед нами как сложноорганизованная хозяйственная система – целое, состоящее из взаимосвязанных и взаимодействующих частей, которые в своем органическом единстве призваны удовлетворять человеческие потребности, создавать нужные людям блага.
Что представляет собой экономика, рассматриваемая как хозяйственная система? Ее сферой, по мнению ученых-экономистов, является деятельность людей, позволяющая им обеспечить материальные условия собственной жизни. Важнейшими составляющими моментами экономики как хозяйственной системы являются:
человек - активное начало экономики, главный творец материальных и духовных благ на земле;
природа - кладовая экономики и ее среда (воздух, вода, леса, природные богатства земли);
искусственная природа - пахотная земля, предприятия, где создаются блага, и т.д.
Экономика как хозяйственная система решает вполне конкретные задачи - удовлетворение материальных и духовных потребностей общества, рост благосостояния населения. Основными признаками реальной экономики считаются:
1) осознанность и целенаправленность хозяйственной деятельности домохозяйств, предприятий и всего народнохозяйственного комплекса в целом;
2) действенный труд, т.е. производительный труд людей, создающих определенные материальные блага;
3) собственность - основа любой экономической системы, исторически определенная форма присвоения средств производства и производимых материальных благ;
4) воспроизводство ресурсов, необходимых для возобновления и повторения производства;
5) обмен товаров и денежное обращение;
6) социальная ориентация - удовлетворение насущных потребностей людей в пище, одежде, жилье, образовании, медицине; социальное обеспечение;
7) экономический продукт - результат функционирования экономики.
Создав экономическую систему, человечество совершило качественный скачок в своем развитии, вырвавшись из жесткой зависимости от окружающей среды. Все обитатели земли получают пропитание от природы, но лишь люди научились добывать этого пропитания столько, сколько им нужно, и так, как они заранее это намечают. До человека ни одно животное не изобрело простейшего орудия труда и добывает пропитание для себя в силу инстинкта, беря готовое от природы.
Человечество прошло путь от каменного ударника, палки первобытного человека, плуга с железным лемехом до лучших современных образцов техники. Параллельно с совершенствованием техники и технологий шло формирование огромного набора методов решения сложных производственных задач. По крупицам, из века в век, отшлифовывались способы, механизм хозяйствования, складывался важнейший элемент цивилизации - экономика. Современная экономика представляет собой совокупность форм и методов, создающих условия для выживания и прогресса человечества.
Экономика - плод коллективного человеческого разума. Экономические системы формировались народами сначала изолированно, как бы для собственного пользования. Но чем активнее государства общались друг с другом, чем больше развивались торговые и иные экономические связи, тем более совершенными и единообразными становились их механизмы хозяйствования. Наблюдая сегодня экономический взлет Японии, Южной Кореи, Германии и Кувейта, мы видим, что людям приходится иметь дело с хорошо известными универсальными правилами экономической «игры», которые формировались, отрабатывались бесчисленными поколениями купцов, фабрикантов, банкиров и предпринимателей, усилиями выдающихся экономистов Англии, Германии, США, Франции, России и других стран.
Экономика - фундамент современной цивилизации, поскольку она держит на себе все остальные институты человеческого общества. Наука, культура, спорт и многие виды другой духовной деятельности людей стали возможны лишь потому, что современная экономика дает возможность удовлетворять основные материальные потребности людей в еде, питье, одежде и жилье.
Организация хозяйственной деятельности в обществе может быть рассмотрена как экономическая система, которая включает три уровня экономики:
1) экономика домохозяйства (личности и семьи); 2) групповая, коллективная экономика;
3) государственная экономика, народное хозяйство.
Экономика личности и семьи - тот первый уровень экономики, который обеспечивает простейшие условия жизнедеятельности людей. В России около 40 миллионов семей. Они используют в процессе производства для удовлетворения своих потребностей такие объекты производственного назначения как постройки, простейшие орудия труда, инвентарь, а также тракторы и комбайны, автомобили и другие машины, механизмы. Для удовлетворения своих потребностей домохозяйства располагают банями, хлебопекарнями, мастерскими, жилищным фондом и т.п.
Второй уровень экономики - это групповая, коллективная экономика предприятий, акционерных обществ, фирм. Она располагает такими объектами производства, которые позволяют производить и насыщать рынок товарами и услугами огромного, многомиллионного потребителя рыночной экономики. На этот уровень экономики приходится подавляющая доля валового национального продукта, производимого в стране.
Третий уровень экономики - это государственная экономика, народное хозяйство в целом, его транспортные, коммуникационные, топливно-энергетические, банковские и денежно-кредитные системы и прочие крупные объекты общенародного пользования.
Экономическая система - это сочетание производственной и непроизводственной сферы экономики. К производственной сфере экономики относятся отрасли материального производства: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт в той части, которая связана с перевозкой грузов и др. Непроизводственная сфера - это отрасли социальной экономики: здравоохранение, образование, культура и пр.
В условиях разделения труда между хозяйствующими субъектами возникают тесные взаимосвязи, взаимозависимость, а значит, появляется нужда в согласовании их деятельности. Способ такого согласования в условиях общественного разделения труда и называется экономической системой.
Как уже было сказано, перед любой экономической системой стоят три задачи, три основные проблемы, требующие решения: первая - что производить?; вторая - как производить?; третья - для кого производить? Предположим, что в экономической системе выбраны нужные продукты, распределены ресурсы, определена наилучшая технология, и на этой базе произведены готовые изделия. Куда их девать, как распределить? Ясно, что в условиях разделения труда делать это надо путем обмена продуктов производства. Но в какой пропорции их обменивать? Так или иначе, но на все эти вопросы нужно найти ответы.
В зависимости от способа решения проблем, стоящих перед экономикой, различают три вида экономических систем и, соответственно, три типа экономики: традиционная, командная и рыночная экономика.
Рассматривая различные типы экономики, необходимо обратить внимание на положение, высказанное экономистами Макконнеллом К. и Брю С. в их знаменитой книге «Экономикс»: «Для решения проблем экономики общество может использовать множество индустриальных структур и координационных механизмов. Вообще говоря, индустриально развитые страны мира в основном различаются по двум признакам:
1) по форме собственности на средства производства;
2) по способу, посредством которого координируется и управляется экономическая деятельность».
Исходя из этого, рассмотрим своеобразие различных экономических систем, познакомимся с важнейшими типами и моделями экономики.
Традиционная экономика. На нее приходится самая значительная часть истории человечества. Ее основу составляет, как правило, первобытнообщинная, родо-племенная, общинная форма собственности на средства производства. Проблемы, встающие перед экономической системой (что и для кого производить), решаются здесь с опорой на обычаи. Например, в средневековой индийской деревне, все люди делились на касты: брахманов, воинов, ремесленников и слуг. Поэтому никто не мог выбирать профессию по своему желанию, поскольку был обязан наследовать занятие отца. Обычаи определяли пользование орудиями труда, сроки начала и окончания всех сельскохозяйственных работ. Каждый ремесленник копировал приемы работы своих учителей. Соответственно осуществлялось распределение материальных благ по принципам сословий и каст.
В настоящее время во многих экономически слаборазвитых странах (Габон, Ботсвана, Руанда, Верхняя Вольта и др.) действуют традиционные, или основанные на обычаях экономические системы. В этих странах техника производства, объем, распределение доходов базируются на освященных временем обычаях, хотя нередко возникают крупные частные сельскохозяйственные промышленные и иные предприятия, рынок играет все более заметную роль в экономике. Но и в наши дни наследственность и касты диктуют экономические роли и поведение индивидов.
Поэтому, технический прогресс, внедрение новейших технологий в производство резко ограничены, так как они вступают в противоречие с традициями и угрожают стабильности общественного строя. Религиозные и культурные ценности здесь первичны по сравнению с экономической деятельностью. Но время неумолимо, и в этих странах наступает пора перемен.
Определяющей чертой развития стран с традиционной экономикой является многоукладность: здесь не существует однозначного и общепризнанного решения экономических проблем.
Таким образом, традиционная экономика - это экономическая система, в которой традиции и обычаи определяют практику использования редких ресурсов. Она базируется на отсталой технологии, широком распространении ручного труда, многоукладной экономике. Все экономические проблемы здесь решаются в соответствии с обычаями и традициями. Характерными чертами традиционной экономики сегодня являются:
частная собственность на средства производства и личный труд их владельцев;
крайне примитивная технология, связанная с первичной обработкой природных ресурсов, преобладание ручного труда;
общинное ведение хозяйства, натуральный обмен.
Командная экономика. Экономика, построенная в нашей стране после Октябрьской революции 1917г. и существовавшая до начала 1990-х годов, представляет собой ярко выраженную командную систему. Таковой и сегодня является экономика Кубы и, во многом, КНР.
Часто можно встретить и другие названия данного типа экономики: административно-командная, плановая, централизованно-плановая экономика и др. Это такая экономическая система, в которой основные экономические решения принимаются государством, берущим на себя функции организатора хозяйственной деятельности общества. Ее определяющими чертами являются:
1) общественная (государственная) собственность на средства производства и практически на все материальные ресурсы;
2) коллективное принятие экономических решений посредством централизованного директивного экономического планирования;
3) жесткая централизация в распределении экономических ресурсов и результатов хозяйственной деятельности;
4) существенные ограничения или запрещение частного предпринимательства.
В республиках бывшего СССР 9/10 всех основных производственных фондов являлось государственной собственностью. Решающим рычагом, обеспечивающим функционирование командной экономики, является план, отсюда и вытекает название «плановая экономика». Все крупные решения, касающиеся объема используемых ресурсов, структуры и распределения продукции, организации производства, принимаются в командной экономике центральным плановым органом государства (Госплан СССР). Предприятия, являясь собственностью государства, осуществляют производство на основе государственных директив-планов.
Центральный государственный плановый орган (Госплан) определяет, сколько тех или иных продуктов, предположим, автомобилей, следует произвести в масштабах всей страны за год. Этот орган рассчитывает, сколько потребуется стали, пластмасс, резины и прочих ресурсов для выпуска всех запланированных автомобилей. Затем рассчитываются потребности в электроэнергии, угле, нефти и другом сырье для производства этих изделий, потребность в рабочих и специалистах и прочее.
Такая процедура повторяется с каждым из видов продукции. Полученные цифры - расчеты доводятся до министерств, отвечающих за каждую отрасль. Министерства в свою очередь доводят задания до предприятий. Директор предприятия распределяет «спущенный» сверху план по цехам, цех - по участкам и т.д., вплоть до рабочего - непосредственного исполнителя планового задания.
Естественно, с ростом масштабов производства возникает все больше трудностей в определении объемов производства по отдельным продуктам, ведь для того, чтобы определить объемы производства, нужно точно знать потребности и вкусы многих миллионов людей. Отсюда сбои в экономике. В централизованной экономике даже в самый благоприятный период всегда бывает дефицит одних товаров при избытке других.
Соотношение в национальном продукте средств производства и средств потребления, а в национальном доходе - фондов потребления и накопления устанавливается централизованно государством. Таким же образом осуществляется и распределение потребительских товаров среди населения. Обмен продуктами как товарами, если говорить не о форме, а о существе, происходит лишь в рамках ограниченного участка экономической системы: в розничной торговле потребительскими товарами (т.е. в продовольственных, промтоварных магазинах и на базаре). При этом пропорции, по которым ведется обмен, тоже в решающей степени определяются государством, которому принадлежит основная торговая сеть.
Ко всему выше сказанному добавим уравнительный способ распределения доходов в обществе, который, в конечном счете, отбивает всякую заинтересованность в результатах собственного труда – ведь, сколько бы ты лично не сделал, все получат одинаково…
Пороки командной экономики привели к застою, а затем и к глубоким кризисным явлениям в обществе, что хорошо видно на примере России.
Раскрывая негативный характер командной экономики, вместе с тем, следует отметить и присущие ей положительные моменты. Прежде всего, это возможность сконцентрировать все ресурсы и успешно решить крупномасштабные проблемы, стоящие перед страной и обществом на определенных этапах развития. Примером может служить успешное решение впечатляющих программ в годы создания тяжелой промышленности и превращение в короткий срок России в мощную индустриально-аграрную державу, победу в страшных битвах Великой отечественной второй мировой войны.
Плановая командная экономика помогла решить целый ряд социальных проблем, создав бесплатную систему образования, здравоохранения, обеспечив значительное развитие науки и культуры. Но жизнь показала, что она исчерпала свои возможности.
Рыночная экономика (капитализм). Данная система хозяйствования сложилась и окончательно утвердилась в наиболее развитых странах мира во второй половине XVIII- начале XIX веков. Классическими признаками экономики рыночного типа являются:
частная собственность на средства производства;
свобода хозяйственной деятельности;
договорные отношения между хозяйствующими субъектами;
личная выгода каждого участника экономических отношений;
свободная конкуренция;
рыночный механизм ценообразования;
саморегулирование рыночной экономики посредством рыночного механизма;
минимум вмешательства государства в экономику.
Благодаря сочетанию и взаимодействию всех вышеперечисленных признаков рыночная экономика смогла стать наиболее эффективной из всех существующих систем хозяйствования, обеспечив странам, выбравшим ее, высокий уровень благосостояния и развития, лидирующие места в мировой экономической системе. Эти обстоятельства обязывают нас охарактеризовать рыночную экономику более подробно.
Итак, если не с помощью плана, то как же иначе можно скоординировать действия людей и добиться, чтобы они тратили свои силы и ресурсы природы на изготовление именно того, что нужно обществу?
Эта проблема была одной из главных еще для Адама Смита, написавшего в XVIII веке книгу «Исследование о природе и причинах богатства народов», и пришедшего к выводу о том, что координация деятельности миллионов людей становится возможной при опоре на стремление человека к выгоде и его склонности к обмену. Только так можно обеспечить действие механизма, побуждающего людей делать то и так, что и как необходимо обществу в целом. А. Смит писал об этом: «Каждый человек мыслит лишь о собственной выгоде, но невидимая рука, которая его направляет, как и во многом другом, приводит его к результату, о котором он сам и не помышлял».
Этой «невидимой рукой» является механизм рыночных отношений между людьми, или механизм рынка.
В рыночной экономике благосостояние каждого определяется тем, насколько успешно он может реализовать товар, которым владеет: свою рабочую силу, навыки, изделия рук своих, собственный земельный участок. Тот, кто предложит покупателям наилучший товар и на более выгодных условиях, побеждает в конкурентной борьбе и открывает себе дорогу к повышению благосостояния. Каждый, таким образом, выступает в рыночной экономике сам за себя и для себя.
Но на рынке нет продаж без покупок. Продажа есть одновременно покупка, которая удовлетворяет потребность покупателей за счет лучших и более дешевых товаров, повышая их благосостояние. В результате рынок направлен на то, чтобы через эгоистичные интересы каждого служить удовлетворению интересов всех.
Рынок - это вся совокупность форм и способов организации сотрудничества людей друг с другом, служащих тому, чтобы в коммерческих целях свести продавцов и покупателей и дать возможность первым продать, а вторым купить товары и услуги.
Рыночная система функционирует в качестве механизма, посредством которого индивидуальные решения и предложения предаются гласности и координируются.
На рынке посредством рекламы предаются гласности условия продажи многих товаров. При этом, если какая-то часть товаров не находит покупателей, это служит сигналом к уменьшению их производства и перепрофилированию высвободившихся ресурсов на производство других товаров.
Тот факт, что товары и услуги производятся, а ресурсы предлагаются в условиях конкуренции, означает, что существует много самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого продукта и ресурса. В результате экономическая власть широко рассеяна. Провозглашается принцип «пусть идет, как идет», т.е. пусть правительство не вмешивается в экономику. «Резон здесь в том, - утверждают Макконнелл К. и Брю С. - что такое вмешательство подрывает эффективность функционирования рыночной системы. Роль правительства, поэтому, ограничивается защитой частной собственности и установлением надлежащей правовой структуры, облегчающей функционирование свободных рынков». При этом государство воздействует на рыночную экономику только посредством налогов, кредитов и других инструментов рыночного механизма.
Рыночная экономика предоставляет широкий простор нововведениям в производстве, стимулирует совершенствование техники и технологии, открывает простор научно-техническому прогрессу и значительному экономическому росту. Наглядным примером этого является бурный экономический рост и процветание экономики не только США, но и Японии, Германии, Франции, Турции, многих стран Европы, Азии, Латинской Америки в XX столетии.
Нельзя не видеть и негативных сторон рыночной экономики, порождающей экономические и социальные противоречия в обществе. Ее неизбежными спутниками являются такие болезненные явления как безработица и инфляция, сопровождающиеся значительным, порой пагубным имущественным расслоением общества, где наряду с богатством и роскошью уживается нищета, обездоленность значительных слоев общества. Более подробная характеристика рынка будет дана в разделе «микроэкономика».
Принципы, положенные в основу классической рыночной экономики, во многом определяют современную рыночную экономику, которую очень часто называют сегодня смешанной экономикой. Дадим характеристику и этой экономической системе.
Смешанная экономика. Это тип современной социально-экономической системы, складывающейся в развитых странах Запада и некоторых развивающихся странах на стадии перехода к постиндустриальному обществу.
Практика показывает, что в чистом виде сегодня нет ни рыночной, ни командной экономики. В действительности современная экономика является «смешанной», поскольку органически соединяет в себе преимущества и рыночной, и административно-командной, и даже традиционной экономики, в определенной степени устраняя недостатки каждой из них или смягчая их отрицательные последствия.
Характернейшими чертами экономики смешанного типа являются многообразие форм собственности, активное вмешательство государства в экономическую жизнь и деятельность общества, ярко выраженное сочетание рыночной и централизованной командной экономики. Так, в Швеции свыше 60% валового национального продукта производится на предприятиях государственного сектора. Японская экономика отличается весьма развитым планированием и «координацией» экономической деятельности правительства и частного сектора. В то же время в типично командной, централизованной экономике Югославии, КНР, даже бывшего СССР развивались рыночные отношения. А в развивающихся государствах Азии, Африки, Латинской Америки имеет место сочетание всех трех типов экономических систем. Такое сочетание и называется смешанной экономикой.
Для каждой экономической системы характерны свои национальные модели организации хозяйства – в них учтена специфика стран, выбравших ту или иную систему хозяйствования: специфика природы и климата, особенности исторического развития, традиции, социальные и национальные условия, уровень экономического развития страны и ее народа и т.д.
Так, в современной рыночной экономике особо выделяются шведская, американская, японская, германская… модели рынка. Американская модель построена на системе поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Шведская модель отличается сильной социальной направленностью, ориентированной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Японская модель характеризуется некоторым отставанием уровня жизни населения, в том числе уровня заработной платы, от роста производительности труда.