shpora_regionalnaya_doc-2070152705
.doc1.Региональная экономика как научная дисциплина: предмет и методы исследования. Региональная экономика- научная дисциплина, изучающая территор. признаки воспроизводства национальной экономики,механизм функционирования региона как подсистемы народно-хоз. комплекса на основе преимуществ в его участии в межрайонном и международном разделении труда. Предмет- изучение закономерностей процессов формирования, функционирования и развития эк-ой системы региона с учётом исторических, демографических, нац-х,религ-х,эклог-х,политико-правовых,природно –ресурных особенностей места и роли в общероссийском и международ-м разделении труда в условиях федерализма. Методы:1) Системный анализ-опирается на принцип поэтапности (постановка цели, определение задач, формулировка научной гипотезы, комплексное изучение особенностей оптимального варианта размещения отраслей)позволяет изучать структуры отраслей хозяйства, их внутренние связи и взаимодействие.2)Балансовый метод- составление региональных балансов. Позволяет выбрать правильные соотношения между отраслями специализации региона и отраслями, дополняющими территориальный комплекс. 3) Картографический метод составление и использовании карт, картосхем, картограмм 4)Метод экономико-математического моделирования - возможность выбирать оптимальные решения, варианты, модели в соответствии с целями, поставленными перед региональным исследованием. 5)Методы социологических исследований- вкл: стандартизированные интервью, индивидуальные собеседования с представителями разных отраслей и сфер социально-экономического комплекса региона 6) Исторический подход- позволяет вскрыть временной аспект изучаемой территории, выявить тенденции, динамику, эволюционный или революционный ход ее развития.7) Методы прогнозирования. 8) статистический9)сравнительный
2.Регион как исходное понятие региональных исследований. Сложилось несколько подходов к определению понятие «регион»:1)Территориально географический подход(Тейлор, Рикардо) -это территория с присущими ей природно-географическими характеристиками и вытекающий из этого специфической направленностью развития производительных сил.2)Воспроизводственный подход(Регион как рынок)-это субъект эконом-их отношений, который должен обладать возможностью осуществлять воспроизводство,т.е. иметь полный цикл производства и набор отраслей для воспроизводства условий жизни.3)Системный подход(Регион как квази гос-ва).Р-н-это относительно обособленная подсистема гос-ва и нац. экономики.4)Конкурентный подход.(Регион как квази корпорации).Р-н- предполагает наличие эконом-их интересов региона в условиях существования единого экономического пространства, в основе которого находится возможность формирования конкурентных преимуществ.5)Социальный подход(Регион как социум) выдвигает на первый план воспроизводство социальной жизни и развитие системы расселения. 6)пространственный подход-подчёркивает значимость именно пространственного фактора регионального развития7) подход с позиции регионосоздания- учитывает сложившиеся реалии административно-террит. и федиративного устр-вы РФ.
3.Советская школа региональных экономических исследований. Проблемам террит-ного эк. устройства гос-ва уделили внимание великие русские ученые М.В. Ломоносов, А.Н. Радищев, К.И. Арсеньев и др. В XIX-начале XX в. рег. иссл-ния в России концентрировались на изучении естественных производительных сил, соц.-экономической географии, природном и экономическом районировании, рег-ной статистике, проблемах рег-ных рынков. Рег-ные эк.иссл-ния в СССР развивались под сильным воздействием гос-ва.Теоретические и методологические иссл-ния по рег. эк-ке в СССР до перехода к рыночным отношениям концентрировались вокруг трех проблем:1)выявление закономерностей, принципов и факторов размещения производит-ых сил;2) формирование теории эк.районирования;3) создание методологии планирования и регулирования терр-ного и рег. Развития. Первым крупным общероссийским научным центром по региональным исследованиям стала Комиссия по изучению естественных производительных сил (КЕПС), созданная академиком В.И. Вернадским еще в 1915 г. Теоретические обоснования эк. районирования получило наибольшее развитие в работах Н.Н. Колосовского. Он исходил из того, что «правильное» разделение страны на крупные эк. районы будет способствовать их комплексному развитию,усилит их специализацию в эк-ке страны. Наиболее сильной стороной отечеств. школы рег. эк-ки были иссл-ния, обеспечивающие планирование размещения производите-ных сил и разработку методов терр-ного развития. Эти иссл-ния были направлены на осуществление радикальных сдвигов в размещении производит-ных сил (движение на восток и север), разработку рег. программ, крупных инвестиц. проектов, создание методических основ системы терр-ного планирования и управления. Заметными достижениями отеч. школы регионалистики начиная с 20-х гг. явились:план ГОЭЛРО, разработка рег. разреза первого пятилетнего плана, проекты Урало-Кузнецкого комбината, Ангаро-Енисейской программы идр. Создавались специализированные научные коллективы. Головной научной организацией по региональным исследованиям с 1930 г. стал Совет по изучению производительных сил (СОПС). Наиболее серьезные науч. достижения в отеч. регионалистике, связаны с разработкой и применением методов прогнозирования и планирования. С 60-х гг. прошлого века стала разрабатываться Генеральная схема развития и размещения производит-ных сил СССР,а с 70-х гг. параллельно с ней стал разрабатываться другой предплановый документ- Комплексная программа научно-технического прогресса. Последняя Ген.схема охватывала горизонт до 2005 г., а последняя Комплексная программа- до 2010 г.
4.Типология регионов. Иерархия регионов. Можно выделить 4 основные группы классификации регионов.1гр - простые регионы выделяемые по единичным признакам(• объемВРП;• темпы экономического роста •коэффициент плотности населения;• характер хозяйственной специализации региона.) 2гр. - это сложные регионы выделяются на основе совокупности признаков. 3гр основе выделения ключевых проблем регион-ого развития. (•депрессивные регионы - демонстрировавшие в прошлом относительно высокие темпы развития;• стагнирующие регионы - отличающиеся крайне низкими или нулевыми темпами развития• пионерные регионы - регионы нового освоения;• программные (плановые) регионы - на которые распространяется целевые программы соц-эк развития и контуры которого не совпадают с существующими границами территориального районирования) 4 группа класс-ия-с точки зрения возможностей региона осуществлять самостоятельную экономическую политику: "планирующие" регионы, имеющие единые органы хозяйственного управления, и "плановые" регионы, лишенные подобных. Самая распространенная классификация - по одному признаку: депрессивные регионы и регионы – доноры. Классификация регионов по природным условиям:1 -неблагопр. природные условия. 2 -малоблагопр. природные условия .3 - благопр. природные условия.4наиболее благопр. природные условия. Иерархия Р.-структурные отношения, при которых регионы низшего уровня образуют опр-ую целостность в рамках системы более высокого уровня. Иер-я российских регионов: предельно малый регион(место)-административный район-субъект РФ-экономический р-он или федеральный округ-макроэкономическая зона-РФ-Евразия и её экономические союзы-мир.
5. Функции, задачи и направления региональной экономики. Функции: - в области производства: выпуск продукции и предоставление услуг по региональным программам для внутреннего и внешнего рынков; производство общественных товаров; оказание общественных услуг;- в области ценообразования: регулирование цен и тарифов, разработка всевозможных льгот и штрафных санкций, определение налоговой политики;- в области распределения: формирование региональных каналов распределения товаров и услуг; - в области обмена: стимулирование реализации товаров и услуг, послепродажное сервисное обслуживание, организация рекламы, формирование системы общественной информации, региональных систем телекоммуникаций, статистических баз данных и др; - в области потребления: обеспечение рационального уровня потребления. Задачи:1)Выработка региональной политики, способствующее росту благосостояния и защищенности людей от угроз 2)Разработка региональной стратегии и тактики развития 3)Обеспечение оптимальной среды и схемы развития и размещения производительных сил и использования факторов производства 4)Повышение эффективности комплексного развития регионов с комплексом специализации кооперирования и концентрации Направления:1)Налоговая политика — определение налоговых платежей и льгот, определяющих налоговую систему региона и режим налогообложения предпринимательской деятельности.2)Бюджетная политика — механизм формирования и использования государственных финансовых ресурсов и их перераспределения между регионами.3) Ценовая политика — государственное регулирование цен и тарифов, способы и формы этого регулирования.4) Инвестиционная политика — мера по поддержке инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, распределению бюджетных капиталовложений. 5)Структурная политика — система мер по поддержке и реструктуризации предприятий. 6)Социальная политика — определение условий и требований к хозяйствующим субъектам ради достижения внеэкономических целей.7)Негосударственная региональная политика—ее могут проводит межрегиональные ассоциации, органы местного самоуправления, иностранные государства и международные финансовые организации.
6. Экономическое пространство в региональной экономике. Изучение и анализ различных точек зрения на экономическое пространство и связанных с ним проблем позволяют выделить три сложившихся подхода к его исследованию: территориальном, ресурсном и информационном.
Территориальный подход к определению эк-го простран-ва. (Гранберг) «эк-ое простран-во - насыщенная территория, вмещающая множество объектов и связей между ними: населенные пункты, промыш. п/п, хозяйственно освоенные и рекреационные площади, транспортные и инженерные сети.». характеристики пространства:
- плотность (числюнас-я, объем врп, природные ресурсы, основной капитал на ед.S);
-размещение (показатели равномерности, дифференциации, концентрации, распределения населения и эк. деятельности);
-связность (интенсивность эк.связей м/у частями и элементами пространства, а также условия мобильности товаров, услуг, капитала и людей, определяемые развитием коммун-ых сетей).
Ресурсный подход к опред.эк-го прост-ва (Радаев)эк-ое простран-во-совокупностью «экономических действий», под которыми он понимает «определенную связь между целями и средствами, а также предполагает особый характер самого действия». В качестве элементов экономического действия приним.ограниченность ресурсов, возможность их альтернативного употребления и ряд других элементов. Экономическое может возникать везде, где люди осуществляют устойчивый выбор по поводу использования ограниченных ресурсов.
Информационный подход к определению эк-го прост-ва.
эк-ое простран-во - это отношение между экономическими процессами субъектов хозяйствования и совокупным экономическим процессом формирования возможных результатов экономической деятельности.Элементами, образующими экономическое пространство, являются совокупный экономический процесс, экономическое время, экономическая конкуренция. В РФ формируется единое экономическое пространство. Необходимыми признаками единого ЭП явл-ся общее экономическое (федеральное) законодательство, единство денежно-кредитной системы, единство таможенной территории и функционирование общих инфраструктурных систем (энергетики, транспорта, связи и т.д.).В Конституции РФ зафиксированы главные требования, обеспечивающие единство экономического пространства страны, в том числе:1)гарантируемое единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, защита конкуренции, свобода экономической деятельности, не запрещенной законом (ст. 8);2)недопущение установления внутренних таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного движения товаров, услуг и финансовых средств (ст. 74);3)запрещение введения и эмиссии других денег в России, кроме рубля . 7. Регион как территориальная хозяйственная система, интегрированная в национальную и мировую экономику. Регион как хозяйственная система-часть территории страны, на которой функционирует и развивается система взаимодействий между хозяйствующими субъектами, а также между хозяйствующими субъектами и органами власти и управления различных уровней. Под интеграцией регионов понимается высокая степень интернационализации производства на основе развития глубоких устойчивых межрегиональных взаимосвязей и разделению труда между региональными хозяйствами, ведущая к постепенному сращиванию воспроизводственных структур регионов.Интеграция регионов включает рыночное обращение товаров, услуг, ценных бумаг; производственную сферу; сферу управления. К основным факторам, способствующим интеграции регионов,относят:1.идущие в мире процессы глобализации;2. усиление конкурентной борьбы на мировом рынке;3. либерализация региональной экономики;4. повышение открытости региональных хозяйств5. усиление взаимозависимости и взаимодополняемости экономик регионов;Интегрирующиеся регионы должны обладать примерно равным уровнем экономического развития сопоставимыми хозяйственными механизмами. Интеграция регионов происходит более успешно, если они территориально близки, имеют общие границы и длительную историю торгово-экономических связей.Основные формы интеграции регионов:1)торговая форма интеграции (взаимная торговля,экспортно-импортные операции,унификация норм и стандартов)2)экономическая форма(свободное перемещение м/у регионами всех факторов производства,развитие совместного предприним-ва,создание в регионах предприятий с иностр.инвест-ми)3)политико-административная форма(согласование торговой и экономической политики на уровне администрации, проведение совместных форумов, заключение долгосрочных контрактов, стратегическое партнерство) Целью интеграции регионов является экономическое социально-культурное сотрудничество, направленное на улучшение качества жизни населения и основанное на взаимодополняемости экономического потенциала регионов.Цели интеграции регионов в мир.хоз-во: поддержание экономического роста в регионе; развитие многосторонней торговли с учётом роста взаимозависимости регионов;Интеграция региона в мировое хозяйство имеет двоякое последствие:1)открытая экономика дает многочисленные положительные эффекты и преимущества хозяйственной глобализации.2)с особой остротой встаёт вопрос экономической безопасности.Региональные хоз-ые комплексы яв-ся важн-ми компонентами глобализации. Интеграция регионов в мировое хозяйство создаёт дополнитлеьные возможности,стимулы, механизмы для либерализации торговли, движения капиталов и всех факторов производства.Интеграция регионов, тесно связанная с открытостью экономики, позволяет расширять связи с другими регионами мирового хозяйства и извлекать выгоды из новой системы международного разделения труда.
8. Региональный хозяйственный комплекс: сущность и структура. Региональный хозяйственный комплекс — это система хозяйства и социальных процессов, объективно формирующихся в пределах определенной территории.Структуры:- отраслевая ;-территориальная В отраслевой структуре районного комплекса выделяют разные подсистемы: 1) комплекс предприятий материального производства и непроизводственной сферы, участвующих в межрайонном разделении труда.(вкл:сферу материального производства — промышленность, сельское хозяйство, транспорт и непроизводственную сферу — учреждения обслуживания межрайонного значения и науку). 2) комплекс предприятий материального производства и непроизводственной сферы внутрирайонного значения. (вкл:предприятия сферы обеспечения промышленности и потребностей населения, т. е. предприятия, дополняюшие территориальный комплекс. Сюда же относятся предприятия материального производства и непроизводственной сферы, обслуживающие все народное хозяйство района, а именно: промышленные предприятия внутрирайонного значения, строительство и все отрасли непроизводственной сферы.)
Территориальная структура районного комплекса включает территориальные отраслевые подсистемы — промышленные, сельскохозяйственные, транспортные и др.
Так, промышленная подсистема включает в себя индустриальные комплексы, промышленные районы, промышленные узлы, промышленные центры, промышленные пункты, т. е. формы территориальной организации хозяйства. Внутри этих форм территориальной организации ядрами комплексности являются предприятия разных форм собственности и хозяйствования.
с/х подсистема включает в себя хозяйственные комплексы; с/х подрайоны республики, края, области; внутриобластные с/х районы; низовые (административные) с/х подрайоны, с/х микрорайоны и с/х предприятия разных форм собственности и хозяйствования.
9. Экономическое районирование территории РФ.Экономическое районирование России — территориальное деление России на экономические районы. Экономическое районирование в практическом применении необходимо в целях выделения достаточно устойчивых для конкретного этапа развития социально-экономических территориальных образований, применительно к которым реализуется региональная политика государства.
Современная России состоит из двух огромных частей: Западного (Европейская часть России и Урал) и Восточного макрорегионов (азиатская часть России). Они различаются историческими особенностями освоения территории, природно-климатическими особенностями, уровнем и проблемами экономического развития, соотношением основных ресурсов и их использованием, перспективами развития.
Территория России до настоящего времени подразделяется на 12 экономических районов, из них 9 — в Западном макрорегионе (Северный, Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-кавказский, Калининградский и Уральский) и 3 в Восточном макрорегионе (Западно-сибирский, Восточно-сибирский и Дальневосточный). 10. Теории пространственного размещения производства (Тюнена, Леша, Лаунхардта, Вебера, Критсаллера) Тюнен рассматривает абстрактное, экономически изолированное от остального мира государство, в пределах которого имеется центральный город - единственный рынок сбыта сельскохозяйственной продукции и источник обеспечения страны промышленными товарами. Оптимальная схема размещения сельскохозяйственного производства - это система концентрических поясов разного диаметра вокруг центрального города, являющихся зонами различной специализации сельского хозяйства. Чем выше урожайность (продуктивность), тем ближе к городу должно размещаться соответствующее производство, а чем дороже тот или иной продукт на единицу веса, тем дальше от города целесообразно его размещение.Цена каждого продукта в любой точке пространства отличается от цены в городе на резмер транспортных издержек, кот-е принимаются прямо пропоциональными массе груза и дальности перевозок. Лаунхард исследовал (1882 г.) оптимальное размещение отдельного промышленного предприятия относительно источников сырья и рынков сбыта продукции.В качестве объекта раз-я он выбрал металлургическое пред-е. Решающим фактором размещения производства, так же как и у И. Тюнена, являются транспортные издержки. Производственные затраты принимаются равными для всех точек исследуемой территории. Место оптимального размещения предприятия находится в зависимости от весовых соотношений перевозимых грузов и расстояний.Пример: Череповецкий металлургический комбинат в Вологодской области:жел.руда из мурманской обл и карелии, каменный уголь из печорского бассейна,потребители в ЦЭРе. Вебер в дополнение к транспортным издержкам вводит в теоретический анализ новые факторы размещения производства, ставя более общую оптимизационную задачу: минимизацию общих издержек производства, а не только транспортных. А. Вебер разработал подробную классификацию факторов размещения производства по их влиянию, степени общности и проявления. Основным фактором размеще-ния он называет экономическую выгоду, которая выявляется для хозяйственной деятельности в зависимости от ее месторасположения. Эта выгода заключается в сокращении издержек по производству и сбыту определенного промышленного продукта и означает возможность выбора оптимального места изготовления продукта с наименьшими издержками по его производству. А. Вебер анализирует три группы штандортных факторов (факторов размещения): транспорт, рабочую силу и все остальные условия, влияющие на размещение предприятия, которые он синтезирует в понятие <агломерационного эффекта> (совместное их воздействия на выбор места размещения). В. Кристпаллер разрабатывает теорию о функциях и размещении системы населенных пунктов (центральных мест) в рыночном пространстве. Он исходил из условия равномерности расселения населения на однородной территории. В этом случае территория разбивается на правильные шестиугольники, являющиеся зоной сбыта продукции центрального города, в который население приезжает за покупками. При подобной организации сбыта обеспечивается минимизация средних расстояний поездок покупателей. Модель В. Кристаллера предусматривает иерархию центральных мест (малые, средние, крупные и крупнейшие), в соответствии с которой происходит и дифференциация функций по центрам обслуживания разной величины, разного ранга. Тип иерархии определяется числом центральных мест следующего, более низкого уровня иерархии, подчиненных одному центральному месту данного уровня. Число подчиненных центральных мест, увеличенное на единицу, обозначается буквой К. Любой центр всегда имеет зависимое от него одинаковое количество поселений, занимающих более низкую ступень. Общая формула для отражения зависимости числа мест на каждой ступени иерархии от значения К имеет следующий вид: Мп = (К- 1)п,где М„ - число зависимых мест на той или иной ступени иерархии; п - ступень иерархии. Количество возможных типов иерархии в принципе может быть любым. Однако наибольшее внимание В. Кристаллер и его последователи удели анализу трех типов, или вариантов, иерархии: при К= 3,4, 7. Вариант при К=3 обеспечивает оптимальную конфигурацию рыночных зон (территорий, население которых приобретает товары и услуги в данном центральном месте). Вариант при К = 4 создает наилучшие условия для строительства транспортных путей. Вариант при К = 7 представляется целесообразным, если необходим четкий административный контроль. А. Леш, отталкиваясь от идей В. Кристаллера, пришел к выводу, что фирмы должны размещаться в вершинах кристаллеровской (гексагональной) решетки, и каждая фирма должна обслуживать покупателей в пределах <своего> правильного шестиугольника. Он расширяет предмет теории размещения, переходя от микроуровня (отдельные предприятия и поселения) к проблемам формирования экономических районов. Вершиной учения А. Лёша становится разработка принципиальных основ пространственного равновесия. Определяющий фактор раз-я-извлечение макс. прибыли.
11. Особенности территориальной организации производства. Процесс размещения производства всегда порождает проблему обеспечения сбалансированности различных групп общественных интересов. К таковым можно отнести, например, помимо интересов собственников предприятий, интересы регионов, государства, конкретных групп населения, общества в целом. Важную роль в обеспечении сбалансированности интересов по поводу размещения производства должно играть государство. Оно обязано создавать правовую основу размещения производства и контролировать ее соблюдение. Россия- страна с большой протяженностью с севера на юг и с запада на восток. Ее территории сильно различаются по климатическим особенностям, рельефу местности, природно-ресурсному потенциалу, заселенности и многим другим признакам. Ее географические особенности в сравнении с другими крупными странами мира имеют ряд весьма существенных недостатков: часть территории располагается в зоне вечной мерзлоты. Большая протяженность страны предопределяет высокую долю затрат на транспортные расходы, сказывающуюся на цене продукции. В России нет широких незамерзающих рек, по которым можно было бы транспортировать товары до побережий. Эти особенности, наряду с другими факторами, во многом являются препятствием для проникновения иностранного капитала на территорию РФ. Все эти факторы должны учитываться при территориальной организации производства. 12. Закономерности ,факторы и принципы размещения производительных сил. Закономерности– это наиболее общие отношения между производительными силами и территориями. 1)рациональное, наиболее эффективное размещение производства 2)Комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов Федерации; 3)Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий; 4)Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.Факторы 1)природный а)наличие природных ресурсов их количественная и качественная оценка. Б) климатические и экологические условия 2)демографич.факторыа: численность населения и его расселение,половозрастная структура населения ,естественное и механическое движение населения ,численность трудовых ресурсов. 3)технико-экономические факторы: пространственное положение района,размещение производства,транспортная обеспеченность,уровень развития объектов производственной и соц-ой инфраструктуры 4) объем капитальных и текущих затрат в районе размещеия. 5 ) НТП Принципы:1)приближение производства к источникам сырья,топлива ,энергии и районам потребления продукции 2)комплексное использование всех видов природных ресурсов- основа эффективного ведения хоз-ва территории 3) учет преимуществ и экономических выгод межрегионального и международного разделения труда в развитии и размещении производительных сил 4) Учет интересов укрепления обороноспособности страны при размещении хоз-ых субъектов 5) единство эк-ого районирования ,административное деление.