Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

shpora_regionalnaya_doc-2070152705

.doc
Скачиваний:
15
Добавлен:
20.03.2016
Размер:
484.35 Кб
Скачать

1.Региональная экономика как научная дисциплина: предмет и методы исследования. Региональная экономика- научная дисциплина, изучающая территор. признаки воспроизводства национальной экономики,механизм функционирования региона как подсистемы народно-хоз. комплекса на основе преимуществ в его участии в межрайонном и международном разделении труда. Предмет- изучение закономерностей процессов формирования, функционирования и развития эк-ой системы региона с учётом исторических, демографических, нац-х,религ-х,эклог-х,политико-правовых,природно –ресурных особенностей места и роли в общероссийском и международ-м разделении труда в условиях федерализма. Методы:1) Системный анализ-опирается на принцип поэтапности (постановка цели, определение задач, формулировка научной гипотезы, комплексное изучение особенностей оптимального варианта размещения отраслей)позволяет изучать структуры отраслей хозяйства, их внутренние связи и взаимодействие.2)Балансовый метод- составление региональных балансов. Позволяет выбрать правильные соотношения между отраслями специализации региона и отраслями, дополняющими территориальный комплекс. 3) Картографический метод составление и использовании карт, картосхем, картограмм 4)Метод экономико-математического моделирования - возможность выбирать оптимальные решения, варианты, модели в соответствии с целями, поставленными перед региональным исследованием. 5)Методы социологических исследований- вкл: стандартизированные интервью, индивидуальные собеседования с представителями разных отраслей и сфер социально-экономического комплекса региона 6) Исторический подход- позволяет вскрыть временной аспект изучаемой территории, выявить тенденции, динамику, эволюционный или революционный ход ее развития.7) Методы прогнозирования. 8) статистический9)сравнительный

2.Регион как исходное понятие региональных исследований. Сложилось несколько подходов к определению понятие «регион»:1)Территориально географический подход(Тейлор, Рикардо) -это территория с присущими ей природно-географическими характеристиками и вытекающий из этого специфической направленностью развития производительных сил.2)Воспроизводственный подход(Регион как рынок)-это субъект эконом-их отношений, который должен обладать возможностью осуществлять воспроизводство,т.е. иметь полный цикл производства и набор отраслей для воспроизводства условий жизни.3)Системный подход(Регион как квази гос-ва).Р-н-это относительно обособленная подсистема гос-ва и нац. экономики.4)Конкурентный подход.(Регион как квази корпорации).Р-н- предполагает наличие эконом-их интересов региона в условиях существования единого экономического пространства, в основе которого находится возможность формирования конкурентных преимуществ.5)Социальный подход(Регион как социум) выдвигает на первый план воспроизводство социальной жизни и развитие системы расселения. 6)пространственный подход-подчёркивает значимость именно пространственного фактора регионального развития7) подход с позиции регионосоздания- учитывает сложившиеся реалии административно-террит. и федиративного устр-вы РФ.

3.Советская школа региональных экономических исследований. Проблемам террит-ного эк. устройства гос-ва уделили внимание великие русские ученые М.В. Ломоносов, А.Н. Радищев, К.И. Арсеньев и др. В XIX-начале XX в. рег. иссл-ния в России концентрировались на изучении естественных производительных сил, соц.-экономической географии, природном и экономическом районировании, рег-ной статистике, проблемах рег-ных рынков. Рег-ные эк.иссл-ния в СССР развивались под сильным воздействием гос-ва.Теоретические и методологические иссл-ния по рег. эк-ке в СССР до перехода к рыночным отношениям концентрировались вокруг трех проблем:1)выявление закономерностей, принципов и факторов размещения производит-ых сил;2) формирование теории эк.районирования;3) создание методологии планирования и регулирования терр-ного и рег. Развития. Первым крупным общероссийским научным центром по региональным исследованиям стала Комиссия по изучению естественных производительных сил (КЕПС), созданная академиком В.И. Вернадским еще в 1915 г. Теоретические обоснования эк. районирования получило наибольшее развитие в работах Н.Н. Колосовского. Он исходил из того, что «правильное» разделение страны на крупные эк. районы будет способствовать их комплексному развитию,усилит их специализацию в эк-ке страны. Наиболее сильной стороной отечеств. школы рег. эк-ки были иссл-ния, обеспечивающие планирование размещения производите-ных сил и разработку методов терр-ного развития. Эти иссл-ния были направлены на осуществление радикальных сдвигов в размещении производит-ных сил (движение на восток и север), разработку рег. программ, крупных инвестиц. проектов, создание методических основ системы терр-ного планирования и управления. Заметными достижениями отеч. школы регионалистики начиная с 20-х гг. явились:план ГОЭЛРО, разработка рег. разреза первого пятилетнего плана, проекты Урало-Кузнецкого комбината, Ангаро-Енисейской программы идр. Создавались специализированные научные коллективы. Головной научной организацией по региональным исследованиям с 1930 г. стал Совет по изучению производительных сил (СОПС). Наиболее серьезные науч. достижения в отеч. регионалистике, связаны с разработкой и применением методов прогнозирования и планирования. С 60-х гг. прошлого века стала разрабатываться Генеральная схема развития и размещения производит-ных сил СССР,а с 70-х гг. параллельно с ней стал разрабатываться другой предплановый документ- Комплексная программа научно-технического прогресса. Последняя Ген.схема охватывала горизонт до 2005 г., а последняя Комплексная программа- до 2010 г.

4.Типология регионов. Иерархия регионов. Можно выделить 4 основные группы классификации регионов.1гр - простые регионы выделяемые по единичным признакам(• объемВРП;• темпы экономического роста •коэффициент плотности населения;• характер хозяйственной специализации региона.) 2гр. - это сложные регионы выделяются на основе совокупности признаков. 3гр основе выделения ключевых проблем регион-ого развития. (•депрессивные регионы - демонстрировавшие в прошлом относительно высокие темпы развития;• стагнирующие регионы - отличающиеся крайне низкими или нулевыми темпами развития• пионерные регионы - регионы нового освоения;• программные (плановые) регионы - на которые распространяется целевые программы соц-эк развития и контуры которого не совпадают с существующими границами территориального районирования) 4 группа класс-ия-с точки зрения возможностей региона осуществлять самостоятельную экономическую политику: "планирующие" регионы, имеющие единые органы хозяйственного управления, и "плановые" регионы, лишенные подобных. Самая распространенная классификация - по одному признаку: депрессивные регионы и регионы – доноры. Классификация регионов по природным условиям:1 -неблагопр. природные условия. 2 -малоблагопр. природные условия .3 - благопр. природные условия.4наиболее благопр. природные условия. Иерархия Р.-структурные отношения, при которых регионы низшего уровня образуют опр-ую целостность в рамках системы более высокого уровня. Иер-я российских регионов: предельно малый регион(место)-административный район-субъект РФ-экономический р-он или федеральный округ-макроэкономическая зона-РФ-Евразия и её экономические союзы-мир.

5. Функции, задачи и направления региональной экономики. Функции: - в области производства: выпуск продукции и предоставление услуг по региональным программам для внутреннего и внешнего рынков; производство общественных товаров; оказание общественных услуг;- в области ценообразования: регулирование цен и тарифов, разработка всевозможных льгот и штрафных санкций, определение налоговой политики;- в области распределения: формирование региональных каналов распределения товаров и услуг; - в области обмена: стимулирование реализации товаров и услуг, послепродажное сервисное обслуживание, организация рекламы, формирование системы общественной информации, региональных систем телекоммуникаций, статистических баз данных и др; - в области потребления: обеспечение рационального уровня потребления. Задачи:1)Выработка региональной политики, способствующее росту благосостояния и защищенности людей от угроз 2)Разработка региональной стратегии и тактики развития 3)Обеспечение оптимальной среды и схемы развития и размещения производительных сил и использования факторов производства 4)Повышение эффективности комплексного развития регионов с комплексом специализации кооперирования и концентрации Направления:1)Налоговая политика — определение налоговых платежей и льгот, определяющих налоговую систему региона и режим налогообложения предпринимательской деятельности.2)Бюджетная политика — механизм формирования и использования государственных финансовых ресурсов и их перераспределения между регионами.3) Ценовая политика — государственное регулирование цен и тарифов, способы и формы этого регулирования.4) Инвестиционная политика — мера по поддержке инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, распределению бюджетных капиталовложений. 5)Структурная политика — система мер по поддержке и реструктуризации предприятий. 6)Социальная политика — определение условий и требований к хозяйствующим субъектам ради достижения внеэкономических целей.7)Негосударственная региональная политика—ее могут проводит межрегиональные ассоциации, органы местного самоуправления, иностранные государства и международные финансовые организации.

6. Экономическое пространство в региональной экономике. Изучение и анализ различных точек зрения на экономическое пространство и связанных с ним проблем позволяют выделить три сложившихся подхода к его исследованию: территориальном, ресурс­ном и информационном.

Территориальный подход к определению эк-го про­стран-ва. (Гранберг) «эк-ое про­стран-во - насыщен­ная территория, вмещающая множество объектов и связей между ни­ми: населенные пункты, промыш. п/п, хозяйственно освоенные и рекреационные площади, транспортные и инженерные сети.». характеристики пространства:

- плотность (числюнас-я, объем врп, природные ресурсы, основной капитал на ед.S);

-размещение (показатели равномерности, дифференциации, концентрации, распределения населения и эк. деятельно­сти);

-связность (интенсивность эк.связей м/у час­тями и элементами пространства, а также условия мобильности това­ров, услуг, капитала и людей, определяемые развитием коммун-ых сетей).

Ресурсный подход к опред.эк-го прост-ва (Радаев)эк-ое про­стран-во-совокупностью «экономических действий», под которыми он понимает «определенную связь между целями и средствами, а также предполагает особый характер самого действия». В качестве элементов экономического действия приним.ограниченность ресурсов, возможность их альтернативного употребления и ряд других элемен­тов. Экономическое может возникать везде, где люди осуществляют устойчивый выбор по поводу использования ограниченных ресурсов.

Информационный подход к определению эк-го прост-ва.

эк-ое про­стран-во - это отношение между экономическими процессами субъектов хозяйствования и сово­купным экономическим процессом формирования возможных резуль­татов экономической деятельности.Элементами, образующими экономическое пространство, явля­ются совокупный экономический процесс, экономическое время, эко­номическая конкуренция. В РФ формируется единое экономическое пространство. Необходимыми признаками единого ЭП явл-ся общее экономическое (феде­ральное) законодательство, единство денежно-кредитной системы, единство таможенной территории и функционирование общих инфра­структурных систем (энергетики, транспорта, связи и т.д.).В Конституции РФ зафиксированы главные требования, обеспечивающие единство экономического пространства страны, в том числе:1)гарантируемое единство экономического пространства, сво­бодное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, защита конкуренции, свобода экономической деятельности, не запрещенной законом (ст. 8);2)недопущение установления внутренних таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного дви­жения товаров, услуг и финансовых средств (ст. 74);3)запрещение введения и эмиссии других денег в России, кро­ме рубля . 7. Регион как территориальная хозяйственная система, интегрированная в национальную и мировую экономику. Регион как хозяйственная система-часть территории страны, на которой функционирует и развивается система взаимодействий между хозяйствующими субъектами, а также между хозяйствующими субъектами и органами власти и управления различных уровней. Под интеграцией регионов понимается высокая степень интернационализации производства на основе развития глубоких устойчивых межрегиональных взаимосвязей и разделению труда между региональными хозяйствами, ведущая к постепенному сращиванию воспроизводственных структур регионов.Интеграция регионов включает рыночное обращение товаров, услуг, ценных бумаг; производственную сферу; сферу управления. К основным факторам, способствующим интеграции регионов,относят:1.идущие в мире процессы глобализации;2. усиление конкурентной борьбы на мировом рынке;3. либерализация региональной экономики;4. повышение открытости региональных хозяйств5. усиление взаимозависимости и взаимодополняемости экономик регионов;Интегрирующиеся регионы должны обладать примерно равным уровнем экономического развития сопоставимыми хозяйственными механизмами. Интеграция регионов происходит более успешно, если они территориально близки, имеют общие границы и длительную историю торгово-экономических связей.Основные формы интеграции регионов:1)торговая форма интеграции (взаимная торговля,экспортно-импортные операции,унификация норм и стандартов)2)экономическая форма(свободное перемещение м/у регионами всех факторов производства,развитие совместного предприним-ва,создание в регионах предприятий с иностр.инвест-ми)3)политико-административная форма(согласование торговой и экономической политики на уровне администрации, проведение совместных форумов, заключение долгосрочных контрактов, стратегическое партнерство) Целью интеграции регионов является экономическое социально-культурное сотрудничество, направленное на улучшение качества жизни населения и основанное на взаимодополняемости экономического потенциала регионов.Цели интеграции регионов в мир.хоз-во: поддержание экономического роста в регионе; развитие многосторонней торговли с учётом роста взаимозависимости регионов;Интеграция региона в мировое хозяйство имеет двоякое последствие:1)открытая экономика дает многочисленные положительные эффекты и преимущества хозяйственной глобализации.2)с особой остротой встаёт вопрос экономической безопасности.Региональные хоз-ые комплексы яв-ся важн-ми компонентами глобализации. Интеграция регионов в мировое хозяйство создаёт дополнитлеьные возможности,стимулы, механизмы для либерализации торговли, движения капиталов и всех факторов производства.Интеграция регионов, тесно связанная с открытостью экономики, позволяет расширять связи с другими регионами мирового хозяйства и извлекать выгоды из новой системы международного разделения труда.

8. Региональный хозяйственный комплекс: сущность и структура. Региональный хозяйственный комплекс — это система хозяйства и социальных процессов, объективно формирующихся в пределах определенной территории.Структуры:- отраслевая ;-территориальная В отраслевой структуре районного комплекса выделяют разные подсистемы: 1) комплекс предприятий материального производства и непроизводственной сферы, участвующих в межрайонном разделении труда.(вкл:сферу материального производства — промышленность, сельское хозяйство, транспорт и непроизводственную сферу — учреждения обслуживания межрайонного значения и науку). 2) комплекс предприятий материального производства и непроизводственной сферы внутрирайонного значения. (вкл:предприятия сферы обеспечения промышленности и потребностей населения, т. е. предприятия, дополняюшие территориальный комплекс. Сюда же относятся предприятия материального производства и непроизводственной сферы, обслуживающие все народное хозяйство района, а именно: промышленные предприятия внутрирайонного значения, строительство и все отрасли непроизводственной сферы.)

Территориальная структура районного комплекса включает территориальные отраслевые подсистемы — промышленные, сельскохозяйственные, транспортные и др.

Так, промышленная подсистема включает в себя индустриальные комплексы, промышленные районы, промышленные узлы, промышленные центры, промышленные пункты, т. е. формы территориальной организации хозяйства. Внутри этих форм территориальной организации ядрами комплексности являются предприятия разных форм собственности и хозяйствования.

с/х подсистема включает в себя хозяйственные комплексы; с/х подрайоны республики, края, области; внутриобластные с/х районы; низовые (административные) с/х подрайоны, с/х микрорайоны и с/х предприятия разных форм собственности и хозяйствования.

9. Экономическое районирование территории РФ.Экономическое районирование России — территориальное деление России на экономические районы. Экономическое районирование в практическом применении необходимо в целях выделения достаточно устойчивых для конк­ретного этапа развития социально-экономических территориаль­ных образований, применительно к которым реализуется региональная политика государства.

Современная России состоит из двух огромных частей: Запад­ного (Европейская часть России и Урал) и Восточного макроре­гионов (азиатская часть России). Они различаются исторически­ми особенностями освоения территории, природно-климатичес­кими особенностями, уровнем и проблемами экономического развития, соотношением основных ресурсов и их использовани­ем, перспективами развития.

Территория России до настоящего времени подразделяется на 12 экономических районов, из них 9 — в Западном макрорегионе (Северный, Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-кавказский, Калининградский и Уральский) и 3 в Восточном макрорегионе (Западно-сибирский, Восточно-сибирский и Дальневосточный). 10. Теории пространственного размещения производства (Тюнена, Леша, Лаунхардта, Вебера, Критсаллера) Тюнен рассматривает абстрактное, экономически изолированное от остального мира государство, в пределах которого имеется центральный город - единственный рынок сбыта сельскохозяйственной продукции и источник обеспечения страны промышленными товарами. Оптимальная схема размещения сельскохозяйственного производства - это система концентрических поясов разного диаметра вокруг центрального города, являющихся зонами различной специализации сельского хозяйства. Чем выше урожайность (продуктивность), тем ближе к городу должно размещаться соответствующее производство, а чем дороже тот или иной продукт на единицу веса, тем дальше от города целесообразно его размещение.Цена каждого продукта в любой точке пространства отличается от цены в городе на резмер транспортных издержек, кот-е принимаются прямо пропоциональными массе груза и дальности перевозок. Лаунхард исследовал (1882 г.) оптимальное размещение отдельного промышленного предприятия относительно источников сырья и рынков сбыта продукции.В качестве объекта раз-я он выбрал металлургическое пред-е. Решающим фактором размещения производства, так же как и у И. Тюнена, являются транспортные издержки. Производственные затраты принимаются равными для всех точек исследуемой территории. Место оптимального размещения предприятия находится в зависимости от весовых соотношений перевозимых грузов и расстояний.Пример: Череповецкий металлургический комбинат в Вологодской области:жел.руда из мурманской обл и карелии, каменный уголь из печорского бассейна,потребители в ЦЭРе. Вебер в дополнение к транспортным издержкам вводит в теоретический анализ новые факторы размещения производства, ставя более общую оптимизационную задачу: минимизацию общих издержек производства, а не только транспортных. А. Вебер разработал подробную классификацию факторов размещения производства по их влиянию, степени общности и проявления. Основным фактором размеще-ния он называет экономическую выгоду, которая выявляется для хозяйственной деятельности в зависимости от ее месторасположения. Эта выгода заключается в сокращении издержек по производству и сбыту определенного промышленного продукта и означает возможность выбора оптимального места изготовления продукта с наименьшими издержками по его производству. А. Вебер анализирует три группы штандортных факторов (факторов размещения): транспорт, рабочую силу и все остальные условия, влияющие на размещение предприятия, которые он синтезирует в понятие <агломерационного эффекта> (совместное их воздействия на выбор места размещения). В. Кристпаллер разрабатывает теорию о функциях и размещении системы населенных пунктов (центральных мест) в рыночном пространстве. Он исходил из условия равномерности расселения населения на однородной территории. В этом случае территория разбивается на правильные шестиугольники, являющиеся зоной сбыта продукции центрального города, в который население приезжает за покупками. При подобной организации сбыта обеспечивается минимизация средних расстояний поездок покупателей. Модель В. Кристаллера предусматривает иерархию центральных мест (малые, средние, крупные и крупнейшие), в соответствии с которой происходит и дифференциация функций по центрам обслуживания разной величины, разного ранга. Тип иерархии определяется числом центральных мест следую­щего, более низкого уровня иерархии, подчиненных одному централь­ному месту данного уровня. Число подчиненных центральных мест, увеличенное на единицу, обозначается буквой К. Любой центр всегда имеет зависимое от него одинаковое количество поселений, занимаю­щих более низкую ступень. Общая формула для от­ражения зависимости числа мест на каждой ступени иерархии от зна­чения К имеет следующий вид: Мп = (К- 1)п,где М„ - число зависимых мест на той или иной ступени иерар­хии; п - ступень иерархии. Количество возможных типов иерархии в принципе может быть любым. Однако наибольшее внимание В. Кристаллер и его последова­тели удели анализу трех типов, или вариантов, иерархии: при К= 3,4, 7. Вариант при К=3 обеспечивает оптимальную конфигурацию рыночных зон (территорий, население которых приобретает товары и услуги в данном центральном месте). Вариант при К = 4 создает наилучшие условия для строительства транспортных путей. Вариант при К = 7 представляется целесообразным, если необходим четкий административный контроль. А. Леш, отталкиваясь от идей В. Кристаллера, пришел к выводу, что фирмы должны размещаться в вершинах кристаллеровской (гексагональной) решетки, и каждая фирма должна обслуживать покупателей в пределах <своего> правильного шестиугольника. Он расширяет предмет теории размещения, переходя от микроуровня (отдельные предприятия и поселения) к проблемам формирования экономических районов. Вершиной учения А. Лёша становится разработка принципиальных основ пространственного равновесия. Определяющий фактор раз-я-извлечение макс. прибыли.

11. Особенности территориальной организации производства. Процесс размещения производства всегда порождает проблему обеспечения сбалансированности различных групп общественных интересов. К таковым можно отнести, например, помимо интересов собственников предприятий, интересы регионов, государства, конкретных групп населения, общества в целом. Важную роль в обеспечении сбалансированности интересов по поводу размещения производства должно играть государство. Оно обязано создавать правовую основу размещения производства и контролировать ее соблюдение. Россия- страна с большой протяженностью с севера на юг и с запада на восток. Ее территории сильно различаются по климатическим особенностям, рельефу местности, природно-ресурсному потенциалу, заселенности и многим другим признакам. Ее географические особенности в сравнении с другими крупными странами мира имеют ряд весьма существенных недостатков: часть территории располагается в зоне вечной мерзлоты. Большая протяженность страны предопределяет высокую долю затрат на транспортные расходы, сказывающуюся на цене продукции. В России нет широких незамерзающих рек, по которым можно было бы транспортировать товары до побережий. Эти особенности, наряду с другими факторами, во многом являются препятствием для проникновения иностранного капитала на территорию РФ. Все эти факторы должны учитываться при территориальной организации производства. 12. Закономерности ,факторы и принципы размещения производительных сил. Закономерности– это наиболее общие отношения между производительными силами и территориями. 1)рациональное, наиболее эффективное размещение производства 2)Комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов Федерации; 3)Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий; 4)Выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.Факторы 1)природный а)наличие природных ресурсов их количественная и качественная оценка. Б) климатические и экологические условия 2)демографич.факторыа: численность населения и его расселение,половозрастная структура населения ,естественное и механическое движение населения ,численность трудовых ресурсов. 3)технико-экономические факторы: пространственное положение района,размещение производства,транспортная обеспеченность,уровень развития объектов производственной и соц-ой инфраструктуры 4) объем капитальных и текущих затрат в районе размещеия. 5 ) НТП Принципы:1)приближение производства к источникам сырья,топлива ,энергии и районам потребления продукции 2)комплексное использование всех видов природных ресурсов- основа эффективного ведения хоз-ва территории 3) учет преимуществ и экономических выгод межрегионального и международного разделения труда в развитии и размещении производительных сил 4) Учет интересов укрепления обороноспособности страны при размещении хоз-ых субъектов 5) единство эк-ого районирования ,административное деление.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]