shpora_regionalnaya_doc-2070152705

54.Социальное развитие регионов: Развитие регионов РФ является одним из ключевых условий обеспечения социально-экономического развития нашей страны, повышения качества жизни всех ее граждан, роста конкурентоспособности на мировом уровнеВ качестве целей социально-экономического развития региона используются такие, как увеличение доходов, улучшение образования, питания и здравоохранения, снижение уровня нищеты, оздоровление окружающей среды, равенство возможностей, расширение личной свободы, обогащение культурной жизни.На уровне региона можно рассматривать следующие критерии и соответствующие им показатели социально-экономического развития:ВНП или ВВП (абсолютная величина и на душу населения) и темпы роста этих показателей;средний уровень доходов населения и степень их дифференциации;продолжительность жизни, уровень физического и психического здоровья людей;уровень образования;уровень потребления материальных благ и услуг (продуктов питания, жилья, телефонных услуг), обеспеченность домашних хозяйств товарами длительного пользования;уровень здравоохранения (обеспеченность поликлиниками, аптеками, больницами, диагностическими центрами и услугами скорой помощи, качество предоставляемых медицинских услуг);состояние окружающей среды;равенство возможностей людей, развитие малого бизнеса;обогащение культурной жизни людей.

55. Демографическая ситуация в регионах современной России.Более четверти (26%) россиян проживают в ЦФО.Почти также плотно заселен Северо-Кавказский федеральный округ. Самыми малонаселенными к 1 января 2010 г. были Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Магаданская область, Ненецкий, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения отмечается с 29 лет и с возрастом увеличивается. Такое неблагоприятное соотношение сложилось из-за сохраняющегося высокого уровня преждевременной смертности мужчин.Средний возраст жителей страны составляет 38,9 лет , мужчин соответственно 36,2 лет, женщин – 41,2 год. Россию относят к странам с наивысшими уровнями смертности. Для нее характерен один из самых больших гендерных разрывов в показателе ожидаемой продолжительности жизни при рождении. Самые высокие показатели рождаемости характерны для Алтая и Тывы, ряда Северо-Кавказских республик (Ингушетия, Дагестан, Калмыкия, Чечня), автономных округов Сибири (Усть-Ордынский и Агинский Бурятские, Таймырский, Эвенкийский) и Дальнего Востока (Чукотский, Корякский). Наибольшую продолжительность жизни (68-76 лет) демонстрируют республики Северного Кавказа, Москва, Санкт-Петербург, Белгородская область, Ханты-Мансийский автономный округ. Бурятия входит в число регионов с большим количеством бракоразводных процессов. Различия половозрастной структуры городского и сельского населения велики.Главными проблемами демографического развития России остаются высокая смертность от внешних причин и болезней системы кровообращения. Большое влияние на это оказывает злоупотребление алкоголем.

56. Уровень жизни населения регионов РФ.Уровень жизни - это степень удовлетворения потребностей людей, соответствующая достигнутой ступени развития производительных сил и производственных отношений данного способа производств. Он характеризуется обширной системой показателей, охватывающих ряд разделов: обобщающие показатели; доходы населения; расходы и потребление; сбережения, накопленное имущество и жилье; социальная дифференциация населения; положение малообеспеченных слоев населения,доступность и покупательную способность доходов, неравенство в их распределении.Регионами с наиболее высокими уровнями жизни населения являются Белгородская область, Ханты-Мансийский АО, Краснодарский край, Тюменская область, Татарстан, Башкортостан, Тульская область, Ставропольский край, Калининградская область, Адыгея, Воронежская, Тамбовская, Свердловская, Калужская и Рязанская области.В список аутсайдеров по уровню жизни вошли Алтай, Калмыкия, Бурятия, Забайкальский край, Амурская, Иркутская и Еврейская автономная области. Наибольшие доходы населения имеют регионы:Москва, Тюменская область, ХМАО и ЯНАО, Чукотский АО, самыми низкими доходами располагают Республика Калмыкия, Брянская область, Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика.

57.Региональная социальная политика:Социальная политика региональная совокупность теоретических принципов и мер федеральных органов, направленных на социальное развитие регионов с учетом их специфики. Формируется и реализуется в регионах России на базе согласованной социально-экономической политики государства, субъекта Федерации и муниципального образования. С.п.р. комплекс мер, вырабатываемых и реализуемых органами власти региона и другими заинтересованными субъектами при участии местного самоуправления с учетом сформированной концепции регионального социального развития. Ее объектом выступают все население региона, отдельные индивиды, социальные общности, действующие на соответствующей территории. Субъектом С.п.р. являются государственные органы, организации, учреждения и объединения (профессиональные, политические, религиозные, благотворительные), оказывающие воздействие на социальную сферу региона. Вопросы повышения благосостояния, уровня жизни населения, создания социальных предпосылок в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве соответственно также решаются в большей мере на региональном уровне. В период интенсивной структурной перестройки С.п.р., формируемая и реализуемая региональными и муниципальными органами власти, становится главной детерминантой развития социальной сферы, поскольку именно она поможет избежать или уменьшить социальные издержки, вызванные неустойчивым состоянием переходного периода, путем целенаправленного воздействия заинтересованных структур и лиц на отдельные компоненты социальной сферы региона.С.п.р., являясь составным компонентом общенациональной С.п., оказывает большое влияние на утверждение принципов социального государства в регионах России, достижение его целей и задач.  В группе основных принципов региональной социальной политики выделяются следующие:1.Гуманизация всех сфер жизнедеятельности населения.2.Сочетание социальной справедливости, экономической свободы и экологической безопасности каждого человека.3.Стабилизация социальной обстановки в регионах и повышение социальной активности территориальных общностей людей.

58. Региональный рынок труда, его проблемы и пути их решения.Рынок труда – совокупность экономических и юридических процедур, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на трудовые услуги. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы. Проблемы: - большие масштабы скрытой безработицы, - превышение спроса над предложением рабочих мест, - рост безработицы, - неэффективное использование трудового потенциала общества, - низкий уровень пособий по безработице, - большое количество беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве, - размывание границ между официальной и теневой занятостью, расширение теневой занятости, - нет четкого разграничения полномочий и функций между центром и субъектами РФ. Пути решения: 1) разработка региональных программ занятости, предусматривающих меры социальной защиты населения, 2) создание максимально благоприятных условий со стороны государства для развития коллективной и индивидуальной предпринимательской деятельности 3) увеличения доли федерального бюджета в общих расходах регионов на капитальные вложения, 4) дальнейшее совершенствование государственной финансово-кредитной и налоговой политики, обеспечивающей экономическую привлекательность отечественных и иностранных инвестиций в регионы 5) составление программ высвобождения мало - и неквалифицированных рабочих, а также тяжелым физическим, не престижным и вредным по условиям трудом, которые подлежат первоочередному высвобождению 6) улучшение профессионального ориентирования молодежи на выбор будущей профессии.

59. Экология и природопользование в регионах. Региональная экологическая политика.Природопользование - учение об общих принципах и методах использования пр. ресурсов, включая анализ воздействия человека на природу и последствия этого воздействия для человека. Осн. задача природопользования – анализ противоречий между интересами разных субъектов и поиск путей их разрешения: - рациональное размещение отраслей производства на Земле; - определение целесообразных направлений пользования пр. ресурсами в зависимости от их свойств; - рациональная организация взаимоотношений между отраслями производства при совместном пользовании угодьями; - создание здоровой среды обитания для людей и полезных им организмов. региональная экологическая политика должна быть направлена на улучшение экологических условий жизни людей и сохранение природных ландшафтов. В целом пониженная экологическая устойчивость характерна для большинства регионов южной и центральной России. Очагами экологического неблагополучия стали Урал, Кузбасс. Большая Волга,  Западная   Сибирь , Московская и Санкт-Петербургская агломерация. Сложная экологическая ситуация в России во многом обусловлена нерациональным природопользованием, повышенной ресурсоемкостью промышленности, отсталой агротехнологией сельскохозяйственного производства, техническим несовершенством транспорта. Необходимо отметить, что в современных условиях повысилась роль территориальных органов власти, которые вырабатывают и реализуют собственную экологическую политику. При этом учитываются индивидуальные природные, экономические, социальные особенности каждого региона и муниципального образования. Задачи региональной экологической политики: - снизить ресурсо-, водо-, энергоёмкость предприятий за счёт их технологического перевооружения и территориальной организации экономики на основе конструкции энергопроизводственных циклов; - сформировать целостную региональную экологическую инфраструктуру; - снизить степень загрязнения водного и воздушного бассейнов, почвы за счёт технического перевооружения промышленных предприятий, жёсткого контроля за работой транспорта, соблюдения агрохимической технологии в с/х производстве;

60. Особые экономические зоны как форма территориальной организации хозяйства. Особая экономическая зона - это определяемая правительством часть территории Российской Федерации со специальным режимом для предпринимательской деятельности. В свободной зоне действует особый налоговый, таможенный, лицензионный и визовый режимы. Управление президент своим указом возложил на новый орган государственной власти - Федеральное агентство по управлению ОЭЗ, подведомственное Министерству экономического развития и торговли. В соответствии с указом новое агентство будет образовано в трехмесячный срок.ОЭЗ создаются на 20 лет, и срок их существования продлению не подлежит. Закон предполагает создание технико-внедренческих и промышленно-производственных зон - для реализации научных проектов и, соответственно, для развития промышленного производства. Закон гарантирует участникам налоговые льготы. В России существуют зоны трёх типов: технико-внедренческие, промышленно-производственные и туристско-рекреационные особые экономические зоны.(ТВЗ) - территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории, внутри которой размещаются научно-исследовательские, проектные, конструкторские бюро и организации. Примеры ТВЗ: технопарки, технополисы.Туристско-рекреационная зона - территория, на которой ведется туристско-рекреационная деятельность - создание, реконструкция, развитие объектов инфраструктуры туризма и отдыха, развитие и оказание услуг в сфере туризма.Промышленно-производственная зона (ППЗ) - часть национальной таможенной территории, внутри которой налажено производство конкретной промышленной продукции; при этом инвесторам предоставляются различные льготы. пример: Особая экономическая зона "Алабуга" относится к промышленно-производственному типу. ОЭЗ на территории Елабужского района Республики Татарстан. Особая эк-кая зона промышленно-производственного типа "Алабуга" была создана Постановлением Правительства РФ в 2005г. Осн. целью деят-ти ОЭЗ "Алабуга" является оказание содействия развитию экономики Республики Татарстан и РФ в целом, путем создания наиболее благоприятных условий для реализации российскими и международными компаниями инвестиционных проектов в области промышленного производства.

61. формирование и развитие рыночной специализации регионов. В хозяйстве любой страны, района, региона мира выделяются две функционально неоднородные группы отраслей: специализирующие и обслуживающие.Отрасли специализации играют ведущую роль в структуре хозяйства стран и районов, определяют их место в территориальном (международном, межрайонном) разде­лении труда. По этой причине отрасли специализации именуют также профилирующими отраслями, отраслями международного (межрайонного) значения.Специализация стран и районов — результат территориального разделения труда, она обусловлена возмож­ностью производить на их территории (за счет использования благоприятных исторических, экономических, природных и др. условий) определенные виды продукции в количестве, значительно превышающем местные потребности, при сравнительно низких затратах труда, то есть возможностью развивать такие отрасли, продукция которых конкурентоспособна на внешнем рынке и преимущественно ориентирована на вывоз. Главная черта отраслей специализации — большие масштабы (объемы) и эффективность производства, участие в территориальном обмене (вывозе) произведен­ной продукцией.Отраслям специализации принадлежат решающая роль не только в производстве и экспорте (вывозе) продукции, но и во влиянии на размещение производительных сил (районообразующая функция отрасли), так как именно эти отрасли выполняют на территории (страны, района и т.д.) роль ядра, притягивающего к себе вспомогательные обслуживающие и другие дополняющие производства.

62.экономический рост в регионах и возможности его обеспечения. Экономический рост – это долгосрочная тенденция увеличения реального ВВП. Главная цель– рост благосостояния и увеличение национального богатства. Чем больше производственный потенциал страны и чем выше темпы экономического роста, тем выше уровень и качество жизни.По способу воздействия на экономический рост различают прямые и косвенные факторы. Прямыми- факторы, которые делают рост физически возможным (количество и качество трудовых ресурсов; природных ресурсов; объем основного капитала; уровень развития предпринимательских способностей) .Косвенные— это условия, позволяющие реализовать имеющиеся у общества возможности к экономическому росту. Такие условия создаются факторами спроса и распределения: снижением степени монополизации рынка; налоговым климатом в экономике; эффективностью кредитно-банковской системы; расширением экспортных поставок; возможностями перераспределения производственных ресурсов в экономике; действующей системой распределения доходов. Успешное использование факторов экономического роста позволяет повысить эффективность производства и добиваться увеличения ресурсов для решения новых задач хозяйственного развития, усиления позиции устойчивости экономической системы. Повышение экономической эффективности производства позволяет направить ресурсы и на решение социальных проблем, что придает обществу социальную стабильность. Обычно такие процессы способствуют притоку капитала и усиливают стабилизационные потенции развития общества.

63. Предпринимательская деятельность в регионе.  В условиях рыночной экономики важным моментом является развитие предпринимательства. Оно охватывает своим влиянием все ведущие страны мира и активно распространяется в России. Современная российская экономика в качестве основной характеристики имеет активное формирование и развитие рыночных отношений и институтов. Ключевую роль в этом процессе должно играть предпринимательство. Как показывает мировой опыт, чем больше возможностей для расширения своей деятельности у класса предпринимателей, тем более высокими являются темпы развития национальной экономики. В этих условиях весьма значимым фактором является обеспечение благоприятных условий развития предпринимательской деятельности в стране. Предпринимательская деятельность может быть охарактеризована с двух точек зрения - экономической и правовой. С экономической точки зрения предпринимательская деятельность выполняет определенную функцию в экономическом развитии любой страны(региона). Наиболее ярко эту функцию описал австрийский ученый Йозеф Шумпетер. Предпринимателями он называл “хозяйственных субъектов, функцией которых является как раз осуществление новых комбинаций”. Функция предпринимателей заключается в том, что они реализуют нововведения, играющие ведущую роль в развитии экономики. Нововведения включают внедрение новых продуктов, технологий, освоение новых рынков сбыта и источников сырья, применение организационных новшеств и т.п. Синонимом русского термина “нововведение” является все более часто употребляемое понятие “инновация”.Правовая точка зрения предполагает другие критерии предпринимательской деятельности. По российскому законодательству предпринимательство – это деятельность:1.         самостоятельная;2.         осуществляемая на свой риск (то есть предприниматель сам несет всю полноту ответственности за результаты своей деятельности);3.         направленная на систематическое получение прибыли (а не разовое);4.         может заключаться в пользовании имуществом, продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг;5.         предполагающая государственную регистрацию лиц как предпринимателей.Формы и виды предпринимательской деятельности..

64. Региональная логистическая система.Региональная логистическая ситема-это функционирующая на определённой территории, в регионе логистическая система призванная осуществлять рациональное товародвижение на основе сквозного управления материальными потоками и сопутствующими им информационными и финансовыми потоками в целях снижения совокупных логистических издержек на товародвижение и сокращение логистической составляющей конечной стоимости товаров и услуг. В качестве звеньев региональной логистической системы выступают предприятия-потавщики материальных ресурсов, производственные предприятия и их подразделения, сбытовые, торговые, посреднические организации разного уровня, транспортные и экспедиционные предприятия, грузовые терминалы, биржы, банки и другие финансовые учреждения предприятия информационно-компьютерного сервиса и связи.Совокупный экономический эффект от применения логистического подхода к управлению материальными потоками складывается в результате снижения запасов на всём пути движения материального потока; сокращение времени прохождения товаров по логистической цепи, снижение транспортных расходов, сокращение затрат ресурсов на операции с грузом. Региональные логистические системы являются сложными стохастическими системами, что проявляется в интегральном взаимодействии таких факторов как наличие большого количества логистических посредников, многопрофильность (многоассортиментность) региональных материальных потоков, отсутствие полной информации, затрудняющей формирование логистического управления