5. Итоги социально-политического развития Индии к сер. 90 гг.

В 50-70 гг. ось политического противоборства проходила внутри современного сектора (25% нас.) и политическая борьба затрагивала традиционный сектор лишь в той степени, в какой буржуазные и коммунистические партии втягивали его в политический процесс своей агитационно-пропагандистской деятельностью. Таким образом, реакция традиционного сектора на вызов буржуазно-идустриальной цивилизации в указанные годы была в основном пассивной. В процессе социально-экономического взаимодействия современный сектор также подвергался обратному влиянию со стороны традиционного, прежде всего за счет притока десятков миллионов крестьян в города. Это способствовало привнесению национально-религиозных предрассудков в политическую жизнь, слиянию религии и политики - коммунализму, как религиозно-психологической реакции деревенских мигрантов на трудности адаптации к жизни современного города. С течением времени из города в деревню пошли политические импульсы не только от буржуазных и коммунистических партий, но и от политиков-коммуналистов, умеющих гораздо лучше работать в крестьянской среде (к тому же, ломка традиционных устоев делает крестьянство податливым к подобному воздействию). В результате на рубеже 70-80 гг. традиционные слои переходят от пассивного к активному участию в политике и ось политического противоборства начинает смещаться на границу между обоими секторами. Поскольку внутри современного сектора именно в это время происходит обострение внутрибуржуазных противоречий, и правобуржуазные силы в борьбе с ИНК стремились заручиться поддержкой традиционалистов, реакционно - коммуналистские силы становятся самостоятельной силой на политической арене. Перемещение оси политического противоборства вправо происходит на фоне уменьшения расхождений между умеренно- и правобуржуазным блоками современного сектора (аграрные преобразования уже проведены, госсектор уже построен и в его полезности частному сектору Джаната убедилась в период своего пребывания у власти, ИНК стал больше внимания уделять мелкому производству). Консолидация буржуазной политической элиты на государственном уровне дополняется ослаблением радикализма КП и превращением их в левореформистские партии. Указанные процессы, происходящие в современном секторе в 80-90 гг., дают основание надеяться, что реванш традиционализма-коммунализма в Индии невозможен. Таким образом, за годы независимого развития Индии вектор социально-политической борьбы постоянно смещался вправо (КПИ - ИНК, ИНК - Джаната, национальная буржуазия - реакционно-коммуналистские силы).

6. Аграрная политика Индии

Реформирование сельского хозяйства страны было первоочередной задачей, вставшей перед Правительством ИНК. На различных этапах модернизации деревни применялись различные методы. В к. 40 - нач. 50 гг. в качестве метода определенной разрядки социальной напряженности в крестьянской среде были инспирированы движения "бхудан" и "грамдан" (дарение земли ее крупными владельцами и пожертвование земли деревенской общиной). Передача в ходе этих кампаний более 5 млн. га худших земель безземельным крестьянам могла в лучшем случае стать временным социальным громоотводом. В 50 гг. земельные преобразования затронули систему заминдари, охватывавшую 43% с/х угодий, 40% которых перешло к крестьянству с выплатой при помощи государства выкупа на основании той заниженной стоимости земель, которая ранее указывалась самими заминдарами в налоговых декларациях. Таким образом, реформа 50 гг. затрагивала не всех земельных собственников, а только паразитическую их феодальную прослойку. Реформа именно поэтому прошла без потрясений. В 60 гг. аграрные преобразования распространяются на зону райятвари, и затрагивают интересы всех земельных собственников, в т. ч. кулачества - поэтому разгорелась острая борьба за определение максимума землевладения. В соответствии со ст. 31 Конституции вопросы определения максимума находятся в компетенции штатов, с учетом их почвенно-климатических условий. В ходе длительного противоборства большое количество земель было сокрыто от реформы переписыванием прав на них многочисленным родственникам землевладельцев, а максимум оказался настолько высоким, что излишков для перераспределения практически не оказалось (самый маленький максимум был установлен в Кашмире с целью гарантировать социально-политическую стабильность в районе, на который претендовал Пакистан - 9 га). В начале 70 гг. Правительством И. Ганди была предпринята попытка разрядки социальной напряженности и расширения базы ИНК в деревне установлением в законодательном порядке земельного максимума в размере от 4,5 га орошаемых до 22,5 богарных земель, что встретило ожесточенное сопротивление деревенской верхушки и местных буржуазных властей. Только КПИ полностью поддержала намерения И. Ганди. В результате в настоящее время для индийской деревни характерна сильная поляризация: в руках 4% земельных собственников-кулаков находится 31% площади с/х угодий, в то время как у 51% беднейшего крестьянства всего 8% земель, причем ни одна политическая партия не желает ссориться с экономически могущественной деревенской верхушкой, кроме коммунистов. За годы независимого развития объем с/х производства удвоился, но при этом и население выросло вдвое (к XXI веку численность населения Индии ожидается в 975 млн. чел.) при росте продуктивности 1 га с 60 до 100 ц/га, но и средняя продолжительность жизни выросла с 32 до 44 лет. По статистике производство зерновых на душу в день увеличилось с 395 гр. до 435 граммов, однако за этим среднедушевым показателем скрывается сохранение полуголодного существования большинства населения, т. к. увеличением валовых сборов смогла воспользоваться только деревенская элита и обеспеченные городские слои. Удельный вес с/х в экономике страны за годы независимого развития сократился с 65% до 45% параллельно соответствующему росту доли промышленности в народном хозяйстве. Однако доля крестьянства в населении страны при этом уменьшилась незначительно (с 85% до 75%). По подсчетам специалистов, до 40% населения индийской деревни с экономической точки зрения "лишние" даже по индийским стандартам.