- •Система экологических фондов в р.Ф.
- •Этапы создания экофондов в р.Ф.
- •3 Этап (1995г. По настоящее время) - консолидация внебюджетных экологических фондов России в соответствии с Законом рф "о Федеральном бюджете на 1995г." (статья 6) в бюджетах соответствующих уровней.
- •Цель и задачи создания экологических фондов рф.
- •Правовой и финансовый статус экологических фондов р.Ф.
- •Источники формирования средств экофондов.
- •Направление целевого использования средств экофондов в р.Ф.
- •Правовая база деятельности экофондов Российской Федерации.
- •Роль экологических фондов в финансовой поддержке природоохранной деятельности
- •Консолидация внебюджетных экофондов.
“Система
экологических фондов в Р.Ф. ”
Система экологических фондов в р.Ф.
1. Этапы создания экофондов в Р.Ф.
2. Цели и задачи создания экофондов в Р.Ф.
3. Правовой и финансовый статус экофондов в Р.Ф.
4. Источники формирования средств экологических фондов Р.Ф.
5. Направление целевого использования средств экофондов в Р.Ф.
6. Правовая база деятельности экофондов в Р.Ф.
7. Роль экофондов в финансовой поддержке природоохранной деятельности на территории Р.Ф.
8. Консолидация внебюджетных экофондов.
Этапы создания экофондов в р.Ф.
Началом формирования экологических фондов является 1988г. В этом году вышло Постановление Совета Министров РСФСР от 18 марта 1988г. N 93 "О коренной перестройке дела охраны природы в стране", в соответствии, с которым на территории РСФСР должны были создаваться фонды охраны природы, впоследствии, в соответствии с Законом РФ "Об охране окружающей природной среды", переименованные в экологические фонды.
С 1988г. по настоящее время можно определить следующие этапы формирования экологических фондов.
1 этап (19.89-1990гг.) - создание фондов охраны природы на территории 38 регионов России в ходе проведения эколого-экономического эксперимента, формирование двухуровневой системы фондов: федеральный и региональный. 1 этап - экспериментальный, и включал в себя уточнение методических подходов к определению размеров и порядка взимания платы за загрязнение природной среды с учетом экономических возможностей предприятий в отдельных регионах со сложной экологической ситуацией: апробирование на практике методов нормирования и направлений использования экологических фондов в условиях самоуправления и самофинансирования регионов.
2 этап (1991-1995гг.) - создание системы внебюджетных экологических фондов в соответствии со статьей 21 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды", формирование 3-х уровней системы экологических фондов:
- федеральный;
- республиканский, краевой, областной;
- местный.
2 этап - этап становления платных услуг в сфере природопользования, предусматривал формирование нового экономического механизма природопользования в связи с повсеместным введением с 1991г. платы за загрязнение окружающей природной среды. Действие данного механизма направлено:
- на создание единой системы внебюджетных экологических фондов, объединяющей Федеральный и территориальные фонды;
- планирование и финансирование природоохранных мероприятий;
- установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;
- установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;
- предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам, налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;
- возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.