Моррис Кук (1872–1960)

Моррис Кук – сторонник применения научных методов в менеджмен-

те и один из четырех человек, которым Ф. Тэйлор доверил пропагандиро-

вать свои идеи в области управления. М. Кук, родившийся в 1872 г., полу-

чил диплом инженера в университете Лехай. Моррис Кук был одним из

четверых людей, включая Г. Гантта, кого Ф. Тэйлор признавал своими ис-

тинными последователями, достойными преподавать его систему.

К тому времени, когда М. Кук начал действо-

вать, промышленное производство было единст-

венной сферой приложения принципов научного

менеджмента. Он распространил эти принципы

также на систему высшего образования и управле-

ния на всех уровнях – от муниципального до госу-

дарственного. Известность М. Куку принес его

доклад о состоянии высшей школы США в 1910 г.,

в котором он указал на недостатки в структуре

высшего образования – некомпетентное принятие решений, пожизненное

занятие преподавательских должностей, неадекватную оценку успеваемо-

сти и необъективные критерии оплаты труда профессоров. Позднее он по-

лучил возможность реализовать свои идеи управления, работая в мэрии

г. Филадельфии [48, с. 60–61].

Проблемами неэффективности в промышленности М. Кук начал за-

ниматься еще до встречи с Ф. Тэйлором. Он также пытался применить на-

учные методы с целью устранения потерь. При личном знакомстве моло-

дой инженер произвел большое впечатление на Тэйлора. Последний реко-

мендовал его как человека, способного взять на себя серьезную ответст-

венность в качестве консультанта.

«В 1909 г. президент Общества Карнеги по продвижению обучения

обратилось к Тейлору с просьбой о помощи в «экономическом исследова-

нии» администрации в образовательных организациях. Тейлор поручил

это дело Куку. Результаты его исследования были подобны взрыву бомбы

в академическом мире. Кук отмечал, что – управленческая практика и со-

стояние менеджмента в образовательной сфере были даже хуже, чем в

промышленности. Управление ___________комитетом было проклятием, а департа-

М. Кук

166

менты наслаждались чрезмерной автономией, которая являлась преградой

для здоровой университетской координации. Оплата труда в вузе осуще-

ствлялась не на качестве работы, а на основании продолжительности

службы.

Он также рекомендовал пересмотреть пожизненный найм профессо-

ров, а негодных преподавателей уволить. Кук предлагал ввести условную

единицу “студент-час” (один час в классе или лаборатории на одного сту-

дента) как стандартную единицу учета эффективности профессиональных

усилий. Профессора должны были тратить большее количество времени

на обучение и исследования, оставляя управление специалистам, а не ко-

митетам. Предлагалось более широко использовать ассистентов, разре-

шить наиболее способным из них выполнять комплексные работы. Увели-

чение жалованья должно было основываться на качестве или эффективно-

сти, а расходы на обучение и исследования должны более тщательно кон-

тролироваться центральной администрацией» [49].

По завершению изучения университетов в 1911 г. М. Кук занял пост

руководителя общественных работ г. Филадельфии (по рекомендации

Ф. Тэйлора). М. Кук с энтузиазмом взялся реализовать свои идеи эффек-

тивности в государственном секторе. В работе «Наши города пробужда-

ются» М. Кук высказал доводы в пользу совершенствования муниципаль-

ного управления и внедрил их в практику за 4 года, в итоге, сэкономив,

свыше 1 млн. долл. только на сборе мусора. Лично возбудил процесс про-

тив компании «Электрика Филадельфии», чтобы заставить ее снизить та-

рифы на электроэнергию (в результате чего компания выплатила городу

более 1,2 млн. долл.).

Когда началась первая мировая война, Кук обратился к военному ми-

нистру Ньютону Бэйкеру с предложением создать организацию по вопро-

сам эффективности, которая обеспечила бы возможность «научного под-

хода» к военным проблемам. Министр принял предложение, и малоизве-

стный инженер по вопросам эффективности стал видной фигурой в Ва-

шингтоне___________. Было время, когда президент Гувер назначил Кука в комитет по

ликвидации промышленных отходов, другим известным членом этого ко-

митета был, как указывалось ранее, Г. Эмерсон [48].

167

Спустя десятилетия разработки М. Кука получили вторую жизнь, бы-

ли возобновлены усилия по повышению эффективности и производитель-

ности в государственном секторе. Созданная система информации оказа-

лась полезной для руководителей при планировании и координации работ

различных групп дала превосходные результаты. В течение одного деся-

тилетия 1970-х гг. полученная экономия и снижение издержек составили

свыше 2 млн. долл. в год, или 23 млн. долл. за десятилетие. В 1980-е гг.

эта программа продолжала действовать. Кук мог бы гордиться этими дос-

тижениями в поисках эффективности. Так, «Моррис Кук, воспитанник

Тейлора, привнес систему в академические и муниципальные предприятия

и искал восстановления отношений между научным управлением и орга-

низованным трудом» [49].

Вклад М. Кука в движение за эффективность был значительным: сфе-

рой применения научного менеджмента с его легкой руки, помимо отрас-

ли промышленного производства, стали высшие учебные заведения и пра-

вительственные учреждения всех уровней и областей человеческой дея-

тельности.

Одним из последователей Ф. Тейлора помимо Г. Ганнта, Г. Эмерсона

и М. Кука был Уоллас Кларк, распространявший идеи научного менедж-

мента на другие страны [50, с. 61–62].