СБОРНИК конференции от 22.04.2015

1)право на свободу мысли, ст.29 п.1;

2)право беспрепятственно придерживаться своих мнений, ст. 29 п.3;

3)право получать и распространять информацию, ст. 29 п.4;

4)право печати и информации, ст.29 п.5;

5)право на объединения, ст. 30 п.1;

6)право беспрепятственно вступать в какое-либо объединение или пребывания в нем, ст.31п.2;

7)право на мирные собрания, ст. 31 п.1;

8)право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей,

ст. 32 п.1;

9)право избирать и быть избранными и др., ст.32 п.2;

10)право равного доступа к государственной службе, ст. 32п.4;

11)право участвовать в отправлении правосудия, ст.32 п.5;

12)право обращения, ст.33 п.1.

Система же политических прав и свобод граждан состоит из двух взаимосвязанных подсистем. Первая из них включает в себя права граждан, содержащие правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов. Сюда мы относим: избирательное право; право на референдум; право петиций. Вторая группа субъективных прав и свобод, входящих в систему политических, состоит из правомочий, представляющих собой неотъемлемые права граждан, целью реализации которых является активное участие индивида в жизни общества. Сюда относятся: свобода слова и печати; свобода союзов; свобода собраний.

Обратимся же теперь непосредственно к политическим правам гражданина Российской Федерации, прямо закрепленных за ним в Конституции Российской Федерации.

Основные политические права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином Российской Федерации совершеннолетия. Это прямо выражено в ст.60 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что: гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Именно с достижения 18-летия гражданина устанавливается полная дееспособность гражданина. Дееспособность – юридическая возможность своими действиями создавать или изменять права и обязанности. В этом и есть отличие от правоспособности, которая присуща человеку с рождения и является неотъемлемой частью человеческого статуса. Достигнув совершеннолетия, гражданина Российской Федерации осуществляет права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет ответственность за результаты своих действий.

Политические права и свободы гарантируются Конституцией РФ и принадлежат всем гражданам РФ независимо от пола, национальности и расы, достигшим возраста, определенного федеральными законами для

51

осуществления этих прав. Никто не может быть лишен этих прав, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Научный руководитель: Инина Наталья Сергеевна, старший преподаватель кафедры конституционного и международного права

СЕКЦИЯ «ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

О СООТНОШЕНИИ ПОНЯТИЙ «СВОБОДА ЛИЧНОСТИ» И «ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО»

Агарков Я.А,1 курс, группа «В»

В современных условиях и условиях ускоренного развития цивилизации роль личности в обществе становится все значительнее, в связи с этим все чаще возникает проблема свободы и ответственности личности перед обществом.

Личность – это прежде всего человек как существо биологическое с его психофизическими свойствами. Но человек как существо биологическое еще не личность. Человек как личность складывается, формируется только в обществе. Биологическая сущность человека представляет собой основу его общественной сущности. Человек приходит в мир нагим, ничем не обремененным. Сама природа вынуждает его к общению с другими. Сущность человека в своей действительности есть совокупность общественных отношений, отмечал К. Маркс. Как нет общества без человека, так и нет человека без общества. Только в процессе общественной жизни человек надевает социальную и юридическую рубашку, становится не только человеком разумным но и человеком общественным , личностью, деятельным, активным субъектом социальных, в том числе правовых, отношений.

Личность занимает в правовой системе центральное место и выступает в ней во многих качествах – гражданина, субъекта права и правоотношений, носителя прав и обязанностей, свободы и ответственности, правового сознания, правосубъектности, определенного социального и правового статуса. К ней обращены юридические предписания, от нее зависит состояние законности и правопорядка, уровень правовой культуры общества. Она - объект судебной и иной правовой защиты. На ней замыкаются практически все юридические явления, фокусируются правовые связи и процессы.

Общество – это исторически развивающаяся система отношений между людьми, продукт взаимодействия людей в процессе их совместной жизнедеятельности. Такие понятия, как «личность» и «общество», являются взаимодополняющими, неотделимыми и существуют лишь в неразрывном единстве. Положение личности в обществе предопределено и обусловлено не только ее активностью, способностями, физической и духовной принадлежностью к человеческому роду, но и положением в государственноправовой системе.

Общество представляет собой устойчивую систему взаимоотношений между людьми. Общество как система взаимоотношений между людьми

52

оказывает воздействие на отдельные личности как его элементы. Социологи указывают на два способа воздействия общества на личность:

специально организованное воздействие на личность через воспитание, пропаганду и т. д.;

воздействие на личность через перестройку ее микросреды, условий жизнедеятельности.

Человек есть продукт времени и обстоятельств, в которых он живет. Взгляды, идеи в общем случае определяются обществом; человек думает так, как его принуждает думать «дух времени». С изменением общественного строя меняется положение личности, ее интересы и потребности.

Взаимоотношения личности и общества – это, прежде всего, взаимоотношение интересов. В общественных интересах выражается то, в чем заинтересовано общество в целом (развитие экономики, средств коммуникации, охраны окружающей среды и т. д.). К общественным интересам относятся и интересы социальных групп данного общества. Личные интересы выражают потребности отдельного человека, связанные с обеспечением его материальных нужд и духовных запросов.

В обществе свобода личности ограничивается интересами общества. Каждый человек – индивид, его желания и интересы не всегда совпадают с интересами общества. В этом случае личность под воздействием общественных законов должна поступать в отдельных случаях так, чтобы не нарушать интересов общества, в противном случае ему грозит наказание от имени общества.

Всовременных условиях, в эпоху развития демократии проблема свободы личности становится все глобальнее. Она решается на уровне международных организаций в виде законодательных актов о правах и свободах личности, которые в настоящее время становятся в основу любой политики и тщательно охраняются. Однако не все проблемы свободы личности решены во всем мире, так как это одна из самых тяжелых задач. Личности в обществе на данный момент исчисляются миллиардами и каждую минуту на земле сталкиваются их интересы, права и свободы.

Научный руководитель: Бондаренко Иван Нестерович, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права.

В. ВИННИЧЕНКО И ЕГО РОЛЬ В УКРАИНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

Артюшенко В.С. 1 курс, группа «А»

Владимир Винниченко – выдающаяся личность. Он известен как прозаик, драматург, философ, публицист, художник, политик, общественный и государственный деятель. С его именем связаны очень яркие, самобытные страницы национального литературного процесса. Винниченко, наделен многими талантами, а среди них – чрезвычайной чувствительностью к чужой боли, способностью сопереживания, желанием отдать себя делу социального и национального освобождения.

53

Владимир Кириллович Винниченко, оставил яркий след в истории нашего народа. Он оказался непосредственно причастен к важнейшим, масштабным процессам и судьбоносным вехам развития нации в ХХ веке – Украинской революции, возрождению государственности, попыткам реализации идеи соборности. Он пребывал на высоких постах общественной жизни – лидер влиятельной партии национально-демократической революции – УСДРП, заместитель Председателя Центрального Рады, председатель первого национального правительства - Генерального Секретариата, руководитель анти гетманского восстания и Украинской Народной Республики Директории.

Галицийский журналист Осип Назарук, у которого была возможность присмотреться к Винниченко, когда тот был председателем Директории, характеризовал его общественный образ такими похвальными словами: "Это цельный человек, способный держать своё слово и полностью доверять другим, ориентирующийся в обстановке и в людях, достаточно энергичный и, - что я считаю очень важным – с чувством юмора... Как государственный человек он был вполне на уровне своих обязанностей, и у него были смелые планы. Он не исполнил их не по своей вине".

Во многом благодаря В. Винниченко навечно внедрялись в историю такие вехи возрождения украинства как Универсалы Центральной Рады, декларации Директории, резолюции Трудового конгресса Украины. Подобные действия и документы - предмет незаурядной гордости каждого народа, имя политика, причастного к ним, заслуживает особого уважения. У каждого, кто задумывался над политической судьбой Владимира Винниченко, кто анализировал его жизненный путь, не может не возникнуть вопрос – что заставляло наделенную многими талантами личность отрываться от художественного творчества, которое он очень любил и для которого, кажется, родился, и погружаться в политическую, революционную жизнь? Ведь последнее приносило ему массу неприятностей и разочарований, оборачивалось настоящими трагедиями.

Винниченко, безусловно, занимает исключительное место в новейшей украинской истории, трудно поставить рядом с ним даже кого-то из его самых известных современников. С именем Владимира Винниченко связаны важнейшие политические процессы первых десятилетий ХХ века – создание и функционирование влиятельных национальных политических партий, подъем национально-освободительной борьбы, эпоха Украинской революции, возрождение нации и национальной государственности, реализация идеи соборности.

Как глава государства, неоспоримый авторитет и выдающийся лидер украинства он предлагал интересные, перспективные варианты общественнополитического развития, которые не превратились в общественную практику из-за противоречий, которые раздирали тогдашний политический провод.

Научный руководитель: Рыбалко Вячеслав Антонович, доцент кафедры теории и истории государства и права, к.и.н., доцент.

54

ПРАВОВАЯ ОСНОВА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОЛИЦИИ ДНР

Бажанова Ю.М., 1 курс, ОКУ «Магистр», группа «А»

После провозглашения 07.04.2014 независимости Донецкой и Луганской народных республик, молодые республики, утвердили новый порядок работы правоохранительных органов, взяв за основу опыт РФ.

Постановлением Совета министров Донецкой Народной Республики было утверждено «Временное положение о полиции Донецкой Народной Республики».

Полиция Донецкой Народной Республики предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Донецкой Народной Республики, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также – граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Полиция является составной частью единой централизованной системы органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие органам государственной власти, Донецкой Народной Республики, органам местного самоуправления, иным муниципальным органам общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности, должностным лицам этих органов и организаций в защите их прав.

Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:

защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

розыск лиц;

производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

обеспечение правопорядка в общественных местах;

обеспечение безопасности дорожного движения;

контроль за соблюдением законодательства Донецкой Народной Республики в области оборота оружия;

охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;

государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

документирование населения паспортами, осуществление деятельности в миграционной сфере;

осуществление экспертно-криминалистической деятельности;

55

по решению Председателя Совета министров Донецкой Народной Республики сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению мира и безопасности.

Правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Донецкой Народной Республики, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Донецкой Народной Республики, законы, нормативные правовые акты Совета министров Донецкой Народной Республики, настоящее положение, а также нормативные правовые акты органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке

иреализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Полиция в своей деятельности руководствуется также нормативными актами государственных администраций городов и районов Республики по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции.

Орган исполнительной власти в сфере внутренних дел разрабатывает и представляет в установленном порядке Совету министров Донецкой Народной Республики проекты законов и нормативных правовых Совета министров Донецкой Народной Республики, а также предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к деятельности полиции.

Всостав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей (далее - подразделения полиции).

Руководство деятельностью полиции осуществляют в пределах своей компетенции руководитель органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и руководители подразделений полиции. Руководители указанных органов

иподразделений несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей.

Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Советом министров Донецкой Народной Республики.

Нормативы и лимиты штатной численности подразделений полиции в пределах установленной штатной численности органов внутренних дел определяются руководителем органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Принципы деятельности полиции, её права и обязанности, порядок прохождения службы, присвоение специальных званий и иные вопросы функционирования органов полиции устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», а также Федеральным законом Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в части

56

не противоречащей основам Конституционного строя Донецкой Народной Республики и её законодательной базе.

Таким образом, на данном этапе развития ДНР происходит первоначальный этап формирования такого органа власти как полиция, нормативно-правовые базы не достаточно актуальны и мало исследуемые, так же нужно принять ряд нормативных документов, регулирующие деятельность полиции в целом и ее структурных подразделений.

Научный руководитель: Красноносов Евгений Юрьевич, доцент кафедры теории и истории государства и права, к.ю.н., доцент.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПРАВОМ

Барышев В.И,1 курс, группа «Г»

Внауке нет единого мнения относительно понятия злоупотребления правом, но это не единственная проблема. Отсутствие единого определения злоупотребления правом порождает разное толкование вопроса о соотношении понятий «злоупотребление правом» и «правонарушение» Однако наличие различных взглядов на данную проблему вовсе не отрицательное явление, так как оно свидетельствует о динамичном развитии науки.

Вбуквальном понимании злоупотребление правом рассматривается как – употребления правом во зло, когда управомоченный субъект обладает субъективным правом, действует в его пределах, но наносит какой-либо ущерб правам других лиц или обществу в целом.

Анализ законодательства и практики его применения позволяет заключить, что факт злоупотребления предполагает:

1)наличие у лица субъективных прав;

2)деятельность по практической реализации этих прав;

3)использование этих прав в противоречии с их общественным назначением;

4)причинение ущерба общественным либо личным интересам;

5)отсутствие нарушения конкретных юридических обязанностей либо запретов;

6)наличие юридических последствий злоупотребления.

Таким образом, злоупотребление правом – юридическое явление, вариант правового поведения.

Юридическая наука и практика связывают злоупотребление правом, прежде всего, с использованием субъективных прав в противоречии с их назначением, с превышением пределов использования. С увеличением законодательно закрепленных прав и свобод количество злоупотребления ими возросло. И хотя в мировой юридической практике это явление известно давно, в российском законодательстве оно получило формальное закрепление как в Гражданском кодексе РФ, так и в УК.

Ст. 10 ГК РФ определяет: «Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах».

57

Некоторые авторы характеризуют злоупотребление правом как правонарушение. Полагаем, что подобный вывод делается без учета юридической специфики злоупотребления правом.

Правонарушение — виновное противоправное общественно вредное деяние. Поскольку в рассматриваемом случае субъект действует в рамках предоставленного ему субъективного права, противоправность как основной юридический признак правонарушения здесь отсутствует. Причем злоупотребление не связано с нарушением конкретных запретов, невыполнением обязанностей (что характерно для правонарушения).

В исключительных случаях, когда степень общественной опасности злоупотребления правом велика, законодатель определяет его как правонарушение, нормативно его запрещая и снабжая норму юридической санкцией.

Таковы, например, ст. 225 УК ДНР « Злоупотребление полномочиями»; Статья 334 УК ДНР « Злоупотребление должностными полномочиями». Вместе с тем отрицание противоправности злоупотребления правом не

дает оснований и для характеристики его как поведения правомерного, ибо последнее всегда социально полезно. Полагаем, что данный феномен нужно рассматривать как самостоятельный вид правового поведения.

Кроме того, признаком правонарушения является то, что оно влечет за собой юридическую ответственность. Злоупотребление же правом, согласно действующему законодательству, такой ответственности не влечет.

Для того чтобы увидеть различия между злоупотреблением правом и правонарушением необходимо рассмотреть соотношение их признаков:

Как видно из приведенной таблицы, злоупотребление правом и правонарушение существенно отличаются. Их отождествление нелогично и нецелесообразно, так как может привести к поглощению института злоупотребления правом институтом гражданско-правового деликта.

Подведя итоги из вышеизложенного можно сказать, что злоупотребление правом это в некотором роде проблема всей правовой системы, она связанна с низким уровнем как общей так и правовой культуры.

В целях недопустимости злоупотреблением правом целесообразно ввести чёткую формулировку правовой регламентации положения субъектов права, ввести в законодательство соответствующие меры ответственности, и продолжать решать проблему повышения общей и правовой культуры, граждан государства.

Научный руководитель: Бондаренко Иван Нестерович, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права.

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

Беленький В.В., 1 курс, группа «А»

Радикальные преобразования в экономической и политической, социальной и правовой, духовной и иных сферах жизни современного общества требуют совершенствования правовой системы, переосмысления многих теоретических проблем, поднимаемых отечественной юридической наукой. В первую очередь это касается важнейших правовых категорий, к числу которых относятся право и правоотношение.

Категория «правоотношение» является одной из центральных в общей теории права, а проблемы правовых отношений являются одними из самых сложных и дискуссионных в теоретической науке. Однако не существует единства мнений относительно определения правового отношения, его содержания, понимания элементов его структуры.

В сегодняшней юридической науке есть множество подходов к формированию понятия правоотношения. В некоторых случаях под правоотношением понимают особую связь между правом и юридической обязанностью в смысле их соотношения. Следуя данной точке зрения, можно прийти к выводу, что правовое отношение – абстрактное соотношение субъективного права и юридической обязанности. В этом случае на правовое отношение переносят основные характеристики нормы законодательства. В других случаях правовые отношения рассматривают как отдельное положение субъекта права в правовой структуре. Такой подход может указывать на какие-

59

то характеристики, отображающие «соотнесенность» данного субъекта права с иными субъектами права.

Правоотношения можно рассматривать в широком и узком смыслах. Под правоотношением в широком смысле понимается объективно возникающая до закона особая форма социального взаимодействия, участники которого обладают взаимными, корреспондирующими правами и обязанностями, и реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов в особом порядке, не запрещенном государством. Под правоотношением в узком смысле слова понимается разновидность социального отношения, урегулированного юридической нормой, участники которого обладают взаимными, корреспондирующими правами и обязанностями и реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов в особом порядке, гарантированном и охраняемом государством в лице его органов.

Довольно популярная трактовка правового отношения как разновидности общественного отношения, урегулированного нормами права. Также правоотношения видятся как реальное взаимодействие субъектов права в интересах пользования правами и достижения желаемого результата, не противоречащего юридической (правовой) норме. Из сказанного вытекает, что любое правовое отношение есть общественное отношение, но не всякое общественное отношение есть правоотношение. Это определяется границами действия права, которые, однако, не являются абсолютными, раз и навсегда данными.

Можно считать, что правовые отношения, возникающие до закона, являются источниками правовых норм, формируя государственную волю. Существуют правовые отношения без соответствующих им норм позитивного права. Они осуществляются, главным образом, в экономической сфере и складываются как результат отношений производства, обмена и распределения, материальных благ.

Существует множество подходов к определению признаков правоотношений, но основными являются следующие:

правоотношение возникает на основе норм права (нет нормы права, нет, следовательно, и правоотношения). Именно в нормах права определяется модель будущего взаимодействия субъектов, т.е. своеобразный “слепок” правоотношения. С появлением юридических фактов, предусмотренных в гипотезе, правовая норма начинает оказывать воздействие на общественные отношения, придавая им форму правовых;

волевой (осознанный) характер правоотношения. Воля и сознание проявляются в правоотношении двояко. Во-первых, через норму права реализуется государственная воля и, во-вторых, правоотношение не может автоматически развиваться без осознанного волеизъявления его участников, по крайней мере, одного из них;

правоотношения охраняются государством. Не во всех правоотношениях государство заинтересовано. Интерес государства состоит в том, чтобы,

60