СБОРНИК конференции от 22.04.2015

Большое количество международных соглашений по вопросам воздушных перевозок были заключены в 1995-1996 годах.

В конце ХХ в. возникла потребность в принятии нового акта, который бы смог удовлетворить все потребности в правовом регулировании международных воздушных перевозок. Данное обстоятельство привело к принятию новой Монреальской конвенции в 1999 г.

Украина ратифицировала данную Конвенцию лишь в 2008 г., что же касается России, то в научных и политических кругах до сих пор ведутся дискуссии о необходимости ратификации данной конвенции.

При этом, в случае ратификации РФ Монреальской конвенции, придется внести ряд изменений в национальные НПА. Так, например, по вопросу, который наиболее интересует и волнует многих, как ученых и политиков, так и тех, кто пользуется услугами авиаперевозок, а именно – ответственность за авиаперевозки, отечественные нормы РФ могут быть сильно изменены:

1.В случае смерти пассажира – по Воздушному кодексу РФ (далее - ВК РФ) компенсация семье погибшего – 2 миллиона рублей (ст.117); по Монреальской конвенции (ст.21) – не менее 4,8 миллионов рублей.

2.В случае повреждения здоровья пассажира – по ВК РФ не более 2 млн. руб. (ст.117); по Монреальской конвенции (ст.21) – около 4,8 млн.руб.

3.В случае уничтожения, повреждения, утраты груза – по ВК РФ и Монреальской конвенции за груз с объявленной ценностью – в размере объявленной стоимости; за груз без объявления ценности – по ВК РФ в размере фактической стоимости, но не более 600 руб. за 1 кг веса (ст. 119 ВК), по Монреальской конвенции - в размере фактической стоимости, но не более 816 руб. за 1 кг веса (ст. 22).

4.В случае уничтожения, повреждения, утраты вещей, находящихся при пассажире – по ВК РФ в размере фактической стоимости вещей, а в случае невозможности ее установления – в размере не более чем 11 тыс. руб. (ст. 119); по Монреальской конвенции – в размере фактической стоимости вещей, но не более 48 тыс. руб. на одного пассажира (ст. 17, 22).

То есть, можно сделать вывод, что ратификация Монреальской конвенции

иприведение законодательства Российской Федерации в соответствие с данным нормативным актом будет иметь положительный результат, так как создаст новые гарантии для российских авиапассажиров.

Научный руководитель: Одегова Людмила Юрьевна, к.ю.н., доцент кафедры конституционного и международного права.

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ УКРАИНЫ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дорошенко Д. В. 1 курс, группа «В»

Прокуратура Украины — единая государственная централизованная система государственных органов, осуществляющих от имени Украины

деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Прокуратура осуществляет свои полномочия независимо от органов государственной власти, не относится ни к одной из ветвей власти.

Полномочия прокурора (статья 22 и статья 27 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации»):

рассмотрение и проверка заявлений, жалоб и иных сообщений о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

разъяснение пострадавшим порядка защиты их прав и свобод;принятие мер по предупреждению и пресечению нарушений прав и

свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

при наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом;

в случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях;

в случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях;

в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются государственным законом «Закон Украины о прокуратуре».

Органы прокуратуры Украины:

рассматривают и проверяют заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

составляют единую централизованную систему, которую возглавляет Генеральный прокурор Украины, с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим;

12

осуществляют свои полномочия на основании соблюдения Конституции Украины и действующих на территории республики законов, независимо от каких бы то ни было органов государственной власти, должностных лиц, а также решений общественных объединений или их органов;

защищают в пределах своей компетенции права и свободы граждан на началах их равенства перед законом, независимо от национального или социального происхождения, языка, образования, отношения к религии, политических убеждений, служебного или имущественного положения и других признаков

применяют меры к устранению нарушений закона, от кого бы они не исходили, восстановлению нарушенных прав и привлечению в установленном законом порядке к ответственности лиц, допустивших эти нарушения;

действуют гласно, информируют государственные органы власти, общественность о состоянии законности и мерах по ее укреплению.

Научный руководитель: Инина Наталья Сергеевна, старший преподаватель кафедры конституционного и международного права.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД УКРАИНЫ: СОСТАВ СУДЕЙ

Ковачевич А.О., 1 курс, группа «Б»

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации правомочен осуществлять свою деятельность при наличии двух третей от общего числа судей.

«Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации по основанию, указанному в пункте 6, 7 или 8 части первой настоящей статьи, производится Советом Федерации по представлению Конституционного Суда Российской Федерации, принятому большинством не менее двух третей голосов от числа действующих судей.»

Почему судей Конституционного Суда 19? Прежняя Конституция России определяла их численность в 15 судей, избираемых Съездом народных депутатов РФ без участия Президента. Причем 2 из 15 судей так и не были избраны Съездом.

Организация, полномочия и порядок деятельности Конституционного Суда Украины определяются Конституцией Украины и настоящим Законом. Конституционный Суд Украины принимает акты, регламентирующие организацию его внутренней работы в соответствии с настоящим Законом.

Верховная Рада Украины назначает судей Конституционного Суда Украины тайным голосованием путем подачи бюллетеней. Предложения по кандидатурам на должности судей Конституционного Суда Украины вносит Председатель Верховной Рады Украины, а также может вносить не менее 1/4 народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады Украины, при этом депутат имеет право поставить подпись под предложением

13

о выдвижении только одной кандидатуры и эти подписи депутатов не отзываются. Соответствующий Комитет Верховной Рады Украины представляет Верховной Раде свои заключения по каждой кандидатуре на должность судьи Конституционного Суда Украины, внесенной в установленном порядке. Назначенными на должности судей Конституционного Суда Украины считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов депутатов, но более половины голосов депутатов от конституционного состава Верховной Рады Украины. Если несколько кандидатов набрали одинаковое количество голосов и после их назначение было бы превышен необходимое для назначения число судей, относительно этих кандидатов проводится повторное голосование.

В случае прекращения полномочий судьи Конституционного Суда Украины, который предназначался Верховной Радой Украины, Верховная Рада Украины назначает другое лицо на эту должность. По результатам голосования Председателем Верховной Рады Украины подписываются постановления Верховной Рады Украины о назначении судей Конституционного Суда Украины.

Научный руководитель: Аванесян Анна Александровна, ассистент кафедры уголовного права и процесса.

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ КОЛЛИЗИОННОЙ ПРИВЯЗКИ

«ЗАКОН МЕСТА ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА»

Кожемяко Н.А., 1 курс ОКУ «Специалист», группа «Ж»

Брачно-семейные отношения в различных правовых системах имеют свою специфику, которая обусловлена как национальными, религиозными традициями, так и спецификой правового регулирования. В связи с чем, полная унификация материального регулирования в этой области отношений невозможна, а значение коллизионного регулирования достаточно велико.

В брачно-семейной сфере можно выделить несколько характерных коллизионных привязок, которые делятся на классические (личный закон физического лица, закон места заключения брака и закон страны суда) и более современные (закон, наиболее благоприятный для сторон, закон наиболее тесной связи, ограниченная автономия воли сторон).

«Закон места заключения брака» (lex loci celebrationis) означает применение права страны, на территории которой был заключен брак. Долгое время указанное коллизионное правило было определяющим в регулировании рассматриваемых отношений. Лишь со временем пришло понимание того, что в некоторых случаях оно может не иметь никакой связи с конкретными брачносемейными правоотношениями. В современных условиях эта формула обычно применяется в сочетании с другими коллизионными привязками (в частности, личным законом) относительно заключения брака и действительности брака.

Когда речь идет о заключении брака, следует различать формальные и материальные условия заключения брака. Материальными условиями

14

считаются: достижение брачного возраста; взаимное согласие лиц, вступающих в брак; отсутствие между брачующимися определенной степени родства и т.д. Формальными условиями брака являются требования к процедуре оформления (регистрации) брака (например, предварительная публикация о браке; требования к форме заключения брака).

В большинстве государств закон места заключения брака применяется только в отношении формы заключения брака (например, Республика Молдова, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Украина и др.).

Однако в ряде стран он применяется и к материальным условиям вступления в брак (например, Республики Армения, Республика Беларусь), что означает соблюдение условий, формы и порядка, установленных законом.

Данная коллизионная привязка не соответствует мировой тенденции, так как для определения материальных условий вступления в брак к иностранному гражданину применяется иностранный закон. В отношении формы заключения брака закон места заключения брака является основной коллизионной привязкой и соответствует современной тенденции развития международного брачно-семейного права.

Преимуществом применения указанной коллизионной привязки является легкость в определении места заключения брака. Недостаток заключается в том, что закон места заключения брака порождает ряд проблем, если он применяется к материальным условиям вступления в брак: возможность обхода закона и возникновения «хромающих» браков.

Как замечает Антонова Е.А., для устранения подобной ситуации, страны, где действует закон места заключения брака, применяют оговорки, запрещающие заключение брака в месте, отличном от домицилия лиц, вступающих в брак, если такой брак был бы недействительным или оспоримым по закону их домицилия. Коллизионная привязка закон места заключения брака

сопределенными оговорками признается в Германии, Англии, Франции.

Всвязи с этим может возникать проблема признания браков, заключенных за пределами государства.

Всоответствии со ст. 158 СК РФ браки, заключенные за границей, признаются в Российской Федерации. В случае признания брака, заключенного в компетентном органе иностранного государства, подлежит применению коллизионная привязка – закон места заключения брака с субсидиарным применением норм российского законодательства в отношении препятствий. Согласно действующему законодательству для признания действительности указанных браков, требуется лишь отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака, при этом не требуется выполнение предписаний российского закона о достижении брачного возраста (ст. 13 СК РФ), если были соблюдены условия о брачном возрасте законодательства государства места заключения брака, а также предписания о взаимном согласии мужчины и женщины на вступление в брак (ст. 12 СК РФ). Поэтому, если законодательство какого-либо государства допускает возможность вступления в брак без взаимного добровольного согласия мужчины и женщины, и достижения ими

15

брачного возраста, не совпадающего с брачным возрастом, установленным в РФ, то на сегодняшний день нет оснований для признания в Российской Федерации недействительным такого брака.

Такая ситуация приводит к тому, что заинтересованные лица заключают браки там, где отсутствуют препятствия, установленные их домицилиями, и таким образом обходят запреты, установленные национальным законодательством. Вышеуказанная ситуация требует внесения изменений.

Таким образом, исходя из этого, предлагаем внести изменения в ст. 158 СК РФ, установив, что браки между гражданами Российской Федерации, заключенные за пределами территории Российской Федерации в соответствии с законодательством государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в Российской Федерации, если соблюдены условия ст.ст. 12, 13, 14 СК РФ. Кроме того, считаем возможным использование коллизионной привязки закон места заключения брака лишь относительно формальных условий заключения брака, при этом с оговоркой о запрете заключения брака в месте, отличном от домицилия лиц, вступающих в брак, если такой брак был бы недействительным или оспоримым по закону их домицилия.

Научный руководитель: Одегова Людмила Юрьевна, доцент кафедры конституционного и международного права, к. ю. н., доцент.

КОЛЛИЗИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БРАКА С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННОГО ЭЛЕМЕНТА

Кононова А.О., 3 курс, группа «А»

В современных условиях активной миграции иностранной рабочей силы, наплыва беженцев и переселенцев наблюдается рост числа браков, заключаемых российскими гражданами с иностранцами либо российскими гражданами на территориях иностранных государств. С каждым годом растет количество «смешанных» браков, получают широкое распространение случаи разного гражданства членов семьи.

Поэтому приобретает решающее значение вопрос: законодательство какого государства применять при заключении, прекращении, признании недействительным брака с участием иностранного элемента? Это связано с тем, что нормы семейного права различных государств очень разнообразны, и унификацию брачного законодательства осуществить наиболее трудно.

Институт брака с участием иностранного элемента, а также понятие иностранного элемента были исследованы в рамках науки международного частного права в трудах таких ученых-юристов как Л.П. Ануфриева, М.М. Богуславский, М.И. Брун, В.В. Залесский, В.П. Звеков, М.Н. Кузнецов, И.И. Лукашук, Н.И. Марышева, Л. Рапе, Г.Ю. Федосеева и др.

Коллизионные нормы (включая коллизионные нормы семейного права) являются центральным институтом международного частного права независимо от того, как определяют его природу и сферу действия отдельные авторы и даже научные направления в правовой науке.

16

Выявлено, что существенная особенность регулирования семейноправовых отношений с участием иностранного элемента состоит в том, что в ряде случаев нормы международного частного права не содержат прямого предписания, как нужно решить тот или иной вопрос. Возникает проблема выбора права, подлежащего применению к тому или иному правоотношению, те коллизионная проблема. Для ее устранения существуют коллизионные нормы

Коллизионные нормы не регулируют брачные правоотношения с иностранным элементом, они призваны определить применимое право. В нормах раздела VII СК РФ содержатся коллизионные нормы, решающие вопрос о том, право какого государства подлежит применению к тем или иным семейным отношениям, связанным как с российской, так и с иностранной правовой системой (коллизионные нормы). Кроме того, коллизионные нормы содержатся в международных конвенциях, участницей которых является Российская Федерация.

Кроме международных конвенций, брачные правоотношения с участием иностранного элемента регулируют также двусторонние договоры о правовой помощи, заключенные Российской Федерацией с рядом государств.

При определении законодательства, применимого к заключению брака при наличии иностранного элемента, необходимо ответить на два вопроса: право какой страны регулирует форму и порядок заключения брака и какое право применяется для определения брачной правоспособности лиц, вступающих в брак.

В п. 1 ст. 156 СК указано, что форма и порядок заключения брака на территории РФ определяются законодательством Российской Федерации. Это означает, что независимо от гражданства лиц, заключающих брак на территории России, к форме и порядку заключения брака применяется российское законодательство. Единственное исключение из этого правила — заключение браков иностранных граждан в консульствах или дипломатических представительствах страны, гражданами которой они являются.

Способность лица к вступлению в брак регулируется законодательством страны, гражданином которой оно является. Выбор законодательства страны гражданства не случаен. Как правило, с этим государством лицо состоит в наиболее тесной связи и его собственные представления о личном статусе, в том числе и правоспособности, связываются им с законодательством этой страны. На основании законодательства страны гражданства лица, вступающего в брак, определяются требования к брачному возрасту, возможность его снижения, необходимость получения согласия на брак несовершеннолетних их родителей и заменяющих их лиц; запрещенные степени родства и т. д.

Коллизионные нормы, содержащиеся в Семейном кодексе РФ, Минской конвенции и двусторонних договорах, часто разнятся между собой. В связи с этим возникает вопрос о соотношении содержащихся в них коллизионных норм. В случае расхождения между коллизионными нормами, являющимися

17

частью 7 внутреннего российского семейного законодательства и нормами международной конвенции или договора, применяются нормы конвенции или договора. Это вытекает из общего правила, закрепленного в ст. 6 СК РФ, о том, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что брачные отношения с участием иностранного элемента регулируются Семейным кодексом и международными конвенциями и договорами, которые содержат коллизионные нормы. Данные нормы указывают на то, какое законодательство будет применяться к тем или иным отношениями. Согласно ст. 6 СК РФ если существует коллизия между нормами национального законодательства и нормами международного права, то приоритет отдается нормам международного права.

Научный руководитель: Инина Наталия Сергеевна, старший преподаватель кафедры конституционного и международного права.

ВОПРОСЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ

Кочукова Я.С. 5 курс, группа «Ж»

По официальному определению Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), ТНК – это предприятие, которое объединяет юридических лиц любых организационно-правовых форм и видов деятельности в двух или более странах и проводит единую политику и общую стратегию благодаря одному или нескольким центрам принятия решений.

Субъект международного права – это носитель международных прав и обязанностей, которые возникают в соответствии с общими нормами международного права или международно-правовых актов. Это также лицо (в собирательном смысле), поведение которого прямо регулируется международным правом и которое может вступать в международные публичные правоотношения.

О роли, которую играют ТНК в современном мире, говорят статистические данные: корпорации обеспечивают около 50 % мирового промышленного производства, более 70 % мировой торговли, на их долю приходится более 80 % зарегистрированных патентов, а также около 80 % финансирования НИОКР. ТНК являются активными инвесторами, обеспечивающими приток иностранных капиталовложений в развивающиеся страны. Очень крупные корпорации имеют бюджет, превышающий бюджет некоторых стран. С помощью использования новейших технологий ТНК могут размещать в принимающих их странах высокотехнологичные производства, тем самым способствуя научно-техническому прогрессу этих государств.

В связи с растущим экономическим и политическим влиянием ТНК в научной литературе активно обсуждается вопрос о необходимости признания за транснациональными корпорациями международной правосубъектности.

18

В западной доктрине высказывается мнение о том, что определенные компании, прежде всего ТНК, в современных условиях получают международную правосубъектность. Такие ученые, как Н. Макдугал, У. Фридмен, считают, что корпорации являются субъектами международного права, аргументируя это тем, что экономическая мощь и влияние на мировую политику в ряде случаев превращает их в более весомую силу на международной арене, чем некоторые государства.

Кметик К.В. отмечает, что сегодня нет препятствий для появления в международном праве ТНК как субъекта права, хотя и с весьма ограниченной правосубъектностью. Государства для улучшения сотрудничества могут наделять правосубъектностью межгосударственные экономические и другие организации, включая ТНК. Несмотря на это, правосубъектность ТНК является как производной, поскольку она предоставляется и контролируется государствами или международными организациями, так и функциональной, поскольку ТНК создаются для решения определенных крупных экономических задач: получение иностранных дешевых источников сырья и рабочей силы, освоение новых рынков сбыта, преодоление протекционистских барьеров, получения максимальных транснациональных прибылей и тому подобное. Государства, во-первых, создают так называемые материнские компании, осуществляющие руководство всей корпорацией в мировом масштабе и разрабатывают ее общую стратегию развития, и, во-вторых, на территории государств расположены структурные подразделения ТНК.

Погорецкая Н.В., поддерживая данную концепцию, указывает, что на современном этапе развития международного права ТНК не имеют классической международной правосубъектности и относятся к «нетипичным» субъектам международного права. Такие субъекты являются «вторичными», «производными». Основным условием возникновения у ТНК международной правосубъектности де-юре может стать наличие в источниках международного права норм, определяющих их правосубъектность. Предпосылками разработки таких норм могут стать нормы международного «мягкого права», которые, вопервых, имеют значительную моральную и политическую ценность как для регламентации деятельности ТНК, так и для регулирования международных правоотношений вообще, и, во-вторых, способствуют выработке желаемых стандартов поведения ТНК в различных сферах их деятельности.

Существуют и противоположные мнения. Так, Лысенко Д.Л. заостряет внимание на отсутствии международной правосубъектности у современных ТНК. Они в настоящее время не имеют каких-либо прав и обязанностей в сфере международного права, так как их деятельность (как особых образований) регулируется на международном уровне исключительно нормами международного «мягкого права», которое не является правом в строгом смысле слова. В источниках международного права, которые непременно должны иметь обязательную юридическую силу, их статус не определен.

Делинский А.А. отмечает, что государство в публичных интересах выполняет такие функции, как сбор налогов, социальная защита и защита

19

трудовых прав, охрана окружающей среды, антимонопольная деятельность. ТНК же преследуют интересы частного капитала. Вся их деятельность направлена на получение экономической прибыли. Поэтому, в отличие от государства, они не будут управлять переданными им сферами деятельности на благо всего общества.

На наш взгляд, мощный экономико-политический потенциал, влияние и роль ТНК в современной мировой экономике требуют правового регулирования их деятельности как участников международных отношений. В связи с этим, регламентация деятельности корпораций должна осуществляться не только на национальном уровне, но и на межгосударственном, т.е. главным условием предоставления ТНК международной правосубъектности является закрепление в источниках международного права соответствующих норм.

Научный руководитель: Чубарова Елена Алексеевна, старший преподаватель кафедры конституционного и международного права.

ВОПРОСЫ РАЗРЕШЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СПОРА

Курилец Я.С.5 курс, группа «Ж»

Международный спор можно определить, как формально (объективно) выраженное противоречие и столкновение интересов между субъектами международного права, которое выражается в несовпадении точек зрения в отношении фактических обстоятельств или правовых норм.

Среди всего разнообразия международных споров выделяется особая категория – международные территориальные споры, предметом которых выступает право, связанное с установлением правового режима и принадлежности территории.

Проблема территориальных споров занимает сегодня важное место в международном праве, и она связана, прежде всего, с такими вопросами как самоопределение наций и народов, запрещение насильственного захвата территорий, изменение существующих государственных границ мирным путем и по договоренности в соответствии с нормами международного права.

Данной проблеме посвящены работы многих ученых, таких как: А.Х. Абашидзе, С.Н. Бабурин, К.А. Бекяшев, В.И. Кузнецов, И.И. Лукашук, В.В. Васильев, P.A. Тузмухамедов и др.

Территориальные и пограничные споры и разногласия являются особо распространенной и самой сложной категорией международных споров, которые нередко приводят к вооруженным столкновениям, чреватым в современных условиях тесным переплетением экономических, политических, стратегических и иных интересов государств, угрозе непосредственной опасности для международного мира, опасными вооруженными конфликтами. А любой военный конфликт является нарушением международного права, так как запрещает применение силы или угрозы силой (кроме случаев самообороны) и обязывает государства решать все споры мирными средствами.

Территориальная проблема не может не быть в центре мировой политики. Территория, как объект спора, всегда была главным достоянием и опорой

20