- •2. Функции, принципы, источники, система, субъекты административного права.
- •Общая часть:
- •Особенная часть:
- •3. Понятие, задачи и состав науки административного права.
- •4. Предмет, методы и история развития науки административного права.
- •1.Общенаучные методы –
- •3. Специально-юридические методы
- •5. Понятие, структура, виды административно – правой нормы.
- •1. Пo предмету правового регулирования:
- •3. По объему регулирования:
- •6. Реализация и толкование административно - правовой нормы: понятие и виды.
- •7. Административно – правовые отношения: понятие, структура и виды.
- •1. По характеру управленческих связей:
- •Принципы законности:
- •Гарантии законности делятся на:
- •Виды гарантий:
- •Юридические средства:
- •Организационные средства:
- •9. Государственный контроль: понятие, сущность и виды.
- •Виды государственного контроля:
- •10. Административный надзор: понятие, особенности, методы, субъекты, полномочия.
- •11. Прокурорский надзор: понятие, направления, формы прокурорского реагирования.
- •Надзорная деятельность прокуратуры осуществляется:
- •12. Понятие, признаки, состав, административных правонарушений.
- •13. Понятие, основания, принципы и основные черты административной ответственности.
- •14. Освобождение от административной ответственности.
- •4.3) Крайняя необходимость
Организационные средства:
- контроль за деятельностью субъектов государственного управления;
- надзор за деятельностью субъектов государственного управления;
- обучение, подготовка субъектов государственного управления и др.
9. Государственный контроль: понятие, сущность и виды.
Государственный контроль - деятельность специально уполномоченных государственных органов, их должностных лиц и иных уполномоченных субъектов по наблюдению за функционированием подконтрольного объекта с целью установления его отклонении от заданных параметров.
Сущность государственного контроля
1)деятельность специально уполномоченных органов и должностных лиц в пределах установленной компетенции;
наблюдение за функционированием подконтрольного объекта, находящегося в состоянии подчиненности по отношению к субъекту контрольной деятельности;
получение полной, достоверной информации о состоянии законности в подконтрольном объекте;
соотнесение деятельности подконтрольного объекта как с точки зрения законности, так и целесообразности;
принятие мер по предупреждению правонарушении и недопущению вредных последствий;
выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, их нейтрализация и устранение;
применение мер ответственности (дисциплинарной и материально-правовой);
организация наиболее рационального (эффективного) режима функционирования подконтрольного объекта.
Виды государственного контроля:
1) В зависимости от объема и содержания:
а) общий контроль (охватывает все направления деятельности подконтрольного объекта);
б) специальный контроль (осуществляется по какому-либо конкретному направлению деятельности, какому-либо конкретному вопросу — финансовый, таможенный, санитарный, экологический и др.).
2) В зависимости от направленности и организационно-правовых форм:
а) внешний контроль (осуществляется в отношении объектов, непосредственно не подчиненных контролирующему органу);
б) внутренний контроль (осуществляется в пределах системы данного органа исполнительной власти или иного органа).
3) В зависимости от стадий осуществления контрольной деятельности:
а) предварительный контроль;
б) текущий контроль;
в) последующий контроль.
4) В зависимости от временного режима контрольной деятельности:
а) постоянный (систематический);
б) временный (периодический).
5) В зависимости от субъекта контрольной деятельности:
а) контроль Президента РФ;
6) контроль органов представительной (законодательной) власти;
в) контроль органов исполнительной власти;
г) контроль органов судебной власти.
10. Административный надзор: понятие, особенности, методы, субъекты, полномочия.
Административный надзор - вид деятельности специально уполномоченных органов исполнительной власти и их должностных лиц по систематическому наблюдению за точным и единообразным соблюдением, исполнением и применением юридическими и физическими лицами правовых норм в сфере государственного управления.
Особенности административного надзора:
1. осуществляется специально уполномоченными органами исполнительной власти и их должностными лицами;
2. деятельность по надзору осуществляется систематически;
цель — обеспечение правопорядка и общественной безопасности в сфере государственного управления;
между субъектами и объектами надзора отсутствует организационная соподчиненность;
осуществляется в отношении органом исполнительной власти, местного самоуправления учреждений, предприятий их должностных лиц и граждан;
6) осуществляется при помощи определенных методов;
оценка объектов объекта дается только с позиции законности.
Методы осуществления административного надзора:
постоянное наблюдение;
периодические проверки
обследование поднадзорного объекта
истребование и анализ документов»;
изучение обращений граждан и юридических лип, публикаций в СМИ о нарушениях законности в сфере государственного управления.
Субъекты административного надзора:
- федеральные службы;
- федеральные органы исполнительной власти, наделенные надзорными полномочиями (федеральные министерства);
- инспекции, наделенные полномочиями ведомственного характера.
Полномочия органов, осуществляющих административный надзор:
- получение информации;
- применение мер административного предупреждения;
- применение мер административного пресечения;
- привлечение к административной ответственности;
- регистрация и учет;
- выдача разрешений (лицензий);
- нормотворчество.