- •2. Функции, принципы, источники, система, субъекты административного права.
- •Общая часть:
- •Особенная часть:
- •3. Понятие, задачи и состав науки административного права.
- •4. Предмет, методы и история развития науки административного права.
- •1.Общенаучные методы –
- •3. Специально-юридические методы
- •5. Понятие, структура, виды административно – правой нормы.
- •1. Пo предмету правового регулирования:
- •3. По объему регулирования:
- •6. Реализация и толкование административно - правовой нормы: понятие и виды.
- •7. Административно – правовые отношения: понятие, структура и виды.
- •1. По характеру управленческих связей:
- •Принципы законности:
- •Гарантии законности делятся на:
- •Виды гарантий:
- •Юридические средства:
- •Организационные средства:
- •9. Государственный контроль: понятие, сущность и виды.
- •Виды государственного контроля:
- •10. Административный надзор: понятие, особенности, методы, субъекты, полномочия.
- •11. Прокурорский надзор: понятие, направления, формы прокурорского реагирования.
- •Надзорная деятельность прокуратуры осуществляется:
- •12. Понятие, признаки, состав, административных правонарушений.
- •13. Понятие, основания, принципы и основные черты административной ответственности.
- •14. Освобождение от административной ответственности.
- •4.3) Крайняя необходимость
1. Пo предмету правового регулирования:
Материальные нормы – закрепляют права, обязанностей и ответственность участников общественных отношений в сфере организации и осуществления исполнительной власти (например, норма определяет, что такое государственная служба);
Процессуальные нормы – определяют порядок реализации прав и обязанностей, возникающих в рамках общественных отношений, в сфере организации и осуществления исполнительной власти (например, норма определяет порядок поступления на государственную службу).
2. По методу воздействия на поведение субъектов:
Обязывающие нормы; Запрещающие нормы; Уполномочивающие (дозволительные) нормы Стимулирующие нормы; Поощрительные нормы
3. По объему регулирования:
Общие нормы - распространяющие на все сферы и отрасли государственно-управленческой деятельности;
Межведомственные (межотраслевые) – регламентирующие стороны государственно-управленческой деятельности, которые относятся ко многим сферам и отраслям государственно-управленческой деятельности Ведомственные (отраслевые) - регламентируют стороны государственно-управленческой деятельности, относящиеся к конкретному субъекту исполнительной власти.
4. По действию в пространстве:
Общефедеральные нормы - действуют на всей территории РФ (законы РФ, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и др.);
Региональные нормы - действуют в пределах соответствующей административно-территориальной единицы (законы субъектов федерации распоряжение главы администрации области, края и д.р.)
5. По действию во времени:
Срочные нормы - имеют заранее определенный срок действия;
Нормы бессрочные - не имеют заранее установленного срока действия.
6. По характеру юридической защиты:
Нормы, защищаемые административными санкциями – общеобязательные правила специального характера;
Нормы, защищаемые дисциплинарными санкциями - государственно-служебные отношения.
7. По конкретной направленности регулирования:
Нормы, регулирующие административно-правовой статус:
гражданина; субъектов исполнительной власти; государственных служащих; государственных предприятий и учреждений; общественных объединений;
8. По степени определенности:
Абсолютно-определеные - правило поведения сформулированное с исчерпывающе полнотой;
Абсолютно-неопределеные - правило поведения содержит только оценку или обобщенную характеристику поведения;
Относительно-определеные - правило поведения допускает правоприменительное усмотрение в установленных пределах;
Ситуационные - правило поведения конкретизируется правоприменителем с учетом фактических обстоятельств;
Альтернативные - правило поведения содержит несколько вариантов поведения, предоставляемых на выбор правоприменителю.
9. По отношению к другим нормам: Основные – содержит исходное правило поведения; Производные – содержит детализацию других норм.
6. Реализация и толкование административно - правовой нормы: понятие и виды.
Реализация норм административного права - это логический процесс претворения в жизнь государственной воли.
Виды (формы) реализации административно-правовых норм.
Исполнение административно-правовой нормы - заключается в активном, добросовестном и точном действии субъекта административного права по выполнению предписаний, содержащихся в данной норме.
Соблюдение административно-правовой нормы - воздержание субъекта от совершения действий, запрещенных данной нормой.
Использование административно-правовой нормы – заключается в том, что субъект права по своему усмотрению добровольно осуществляет субъективное право в сфере управления.
Применение административно-правовой нормы - состоит в действиях компетентного государственного органа или уполномоченного должностного лица по изданию индивидуального юридически-властного решения (акта) на основе действующей нормы.
Толкование административно – правовой нормы: понятие и виды.
Толкование административно-правовых норм – это деятельность государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и отдельных граждан по уяснению и разъяснению смысла и содержания юридических норм.
Виды уяснения: Филологический – толкование лексической, грамматической и синтаксической структуры административно-правовой нормы; Логический – толкование административно-правовой нормы с точки зрения законов формальной логики; Систематический – толкование в связи с другими нормами и актами; Историко-политический - толкование административно-правовой нормы с точки зрения истории государства и права; Телеологический - толкование административно-правовой нормы в контексте целей и мотивов ее установления; Специально-юридический - толкование административно-правовой нормы с использованием средств и приемов юридической техники.
Виды разъяснений: Официальное - толкование административно-правовой нормы субъектом права, имеющим государственно-властные полномочия и обязательное для субъектов административного права:- Аутентическое – толкование административно-правовой нормы издавшем ее субъектом права;- Легальное - толкование административно-правовой нормы специально уполномоченным на это субъектом права; Неофициальное - толкование административно-правовой нормы субъектом права, не обладающим государственно-властными полномочиями и не носит обязательного характера для субъектов административного права:- Доктринальное – научное толкование административно-правовой нормы;- Компетентное – толкование административно-правовой нормы субъектами правоприменительной деятельности;- Обыденное – толкование административно-правовой нормы широкими слоями населения.