Теоретические взгляды на государственное регулирование экономики.

Развитие капитализма привело к тому, что создание гигантских предприятий было невозможно, возникало большое число малых предприятий.

В 19 в. постоянно начали происходить отклонения от модели, которую описал А. Смит.

А. Смит утверждал, чем меньше государство вмешивается в экономику, тем лучше. Задача государства в классической теории – защита свободной конкуренции и частной собственности. Государству отводились не регулирующие, а больше контролирующие и распорядительные функции (функции защиты).

Однако рыночный конкурентный механизм в некоторых сферах принципиально не мог работать эффективно. Во-первых это касается общественных товаров, то есть товаров и услуг, которые потребляются коллективом (национальная оборона, образование, культура, транспортная инфраструктура). Во-вторых, к числу проблем, которые мы решаем рыночным конкурентным механизмом относятся внешние или побочные эффекты (экстернаты). Когда производство какого-либо продукта приводит к загрязнению окружающей среды и всвязи с этим требуются дополнительные затраты.

Внешние или побочные эффекты можно регулировать опираясь на прямой контроль государства, но это должно являться только основой-базисом и бороться с побочными эффектами можно только в том случае, если создается система экономических регуляторов.

Экономическая практика выявила уже в 19 в. и подтвердила в 20 в., что существуют ситуации, которые получили название фиаско рынка, то есть когда рыночная координация не обеспечивает эффективного использования ресурсов. (Что, как, для кого производить автоматически не решается).

Фиаско рынка проявляется не только в случае, связанным с внешними эффектами и общественными товарами. Важнейшая причина, обуславливающая фиаско рынка – это свойственная рынку тенденция монополизации. Кроме того, рыночный механизм слеп к проблемам справедливости и равенства. Если рыночное распределение ничем не ограничивается, то это приводит к резкой дифференциации доходов и социальной незащищенности. Если распределение доходов не устраивает все  население, то это приводит к социальным взрывам. В связи с этим корректировка распределения доходов является одной из важнейших задач государства.

Еще одна важная задача, которая не решается сама собой – это проблема безработицы. Смягчение последствий безработицы – важнейшая задача государства.

Осознание того, что рыночный механизм не всегда эффективен и привело к кейнсианской революции. Кейнс и его последователи доказали невозможность самоисцеления экономического спада, доказали необходимость государственной политики, как средства способного уравновесить совокупный спрос и совокупное предложение.

Результатом этих идей был новый курс Рузвельта, с помощью которого он вывел систему из кризиса 28-32 гг. Он провел фактическую централизацию банковских систем, осуществил ее ревизию, освободился от слабых банков, запретил вывоз золота, ввел государственный контроль над ценами, обеспечил кредитование фермеров и так далее.

Начиная со второй половины 20-ч гг. прошлого века активно стали обсуждать негативное влияние чрезмерного государственного регулирования на производство и предложение товаров. Возникли неоклассические теории монетаризма (теория предложения). Наиболее активными сторонниками идей неоклассиков являлись премьер министр Англии Течер и президент США Рейган.

Если на рынке отдельных товаров мы анализируем спрос и предложение в таких параметрах, как цена и количество, то для анализа рынков на макроуровне используются обобщенные показатели, такие как:

• общий объем выпуска товаров и услуг (валовой национальный продукт-ВНП)

• а вместо цен на отдельные товары, используют единую совокупную цену, некоторую среднюю цену всей совокупности товаров и услуг.

Совокупное предложение – все товары и услуги, которые производит экономика – реальный объем производства при каждом возможном уровне цен.

 

Совокупный спрос - объем товаров и услуг, которые потребители (граждане, предприниматели, правительство) планируют приобрести при любом возможном уровне цен.

Под воздействием различных факторов совокупный спрос и совокупное предложение могут изменяться (перемещение кривых совокупного спроса и совокупного предложения). Причина, которая обуславливает сдвиг и формы кривых AD и AS не ограничивается только теми причинами, которые действуют на рынках отдельных товаров. Например: на совокупный спрос оказывает влияние не только доход населения, но так же и оказывает влияние факторы, под воздействием которых изменяются инвестиционные расходы:

• банковская процентная ставка пи кредитам и депозитам.

• уровень налогов.

• темпы научно-технического прогресса, темпы замещения одних товаров другими.

• изменение в государственных расходах оказывает влияние на AD.

• соотношение между экспортом и импортом.

(вверх вправо или вниз влево кривая AD может перемещаться под воздействием этих факторов)

Факторы, влияющие на совокупное предложение, в основном связаны с издержками производства:

• наличие внутренних ресурсов национальной экономики (добыча нефти в Саудовской Аравии и России – большие издержки и разница в издержках)

• изменение цен на ресурсы

• степень монополизации производства

• уровень налогов

• темпы роста производительности труда и т.д.

Эта кривая (AS)  на вертикальном участке соответствует полному использованию ресурсов, в первую очередь, трудовых. В определенный конкретный момент времени область справа от кривой AS для экономики закрыта и передвинуться вправо кривая AS может в том случае, когда по каким-либо причинам объем ресурсов, которые могут быть вовлечены в хозяйственные процессы, будут увеличиваться.