Государственное управление в сфере экономики

Конституция Российской Федерации. Конституционные основы государственного управления, в том числе в сфере экономики, ус­тановлены, например, ст.ст. 8, 9, 17, 34-36, 40, 42, 53, 55, 57, 58, 114, 132 и др.

Федеральный Конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», с. изм. и доп. (СЗ РФ, 1997, № 51, ст. 5712). В ст. 14 указанного Закона установлены полномочия Правительст­ва РФ в сфере экономики, в, ст. 15 – в сфере бюджетной, финан­совой, кредитной и денежной.

Правовые основы государственного управления в сфере экономики

Гражданский Кодекс РФ, часть первая от 30 ноября 1994 г., № 51-ФЗ, с изм. и доп. (СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301).Государственное управление в сфере экономики строится и должно осуществлятьсяв полном соответ­ствии с нормами и требованиями ГК РФ.Гражданский Кодекс РФ, в частности,закрепил различные формы собственности: частную,государственную, муниципальную и иные формы собственности (ст.ст. 212, 214); определил право и пределыгосударственного регулирования гражданских правоотно­шений федеральными законами, указами Президента РФ, поста­новлениями Правительства РФ, министерствами и иными феде­ральными органами исполнительной власти (ст.ст. 3, 13); устано­вил, чтоакт государственного органа признается одним из основа­ний возникновения гражданских прав и обязанностей, в том чис­ле,акт государственной регистрации права на имущество, на пред­принимательскую деятельность, на занятие отдельными видами деятельности на основелицензирования (ст.ст. 8, 23, 49, 51); обяза­тельность и порядок государственнойрегистрации недвижимости и сделок с ней (ст.ст. 130-132,164-165); установил правовой статусгосударственных унитарных предприятий (ст.ст. 113-115. глава 19); закрепилправо Российской Федерации и ее субъектов выступать в гражданских правоотношениях на равных началах с гражданами и юридическими лицами (ст.ст. 124-127); установил, чтоюридичес­кие лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, про­изводственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий (ст. 50, п. 2); определилформы и правовой статус хозяйственных товариществ и обществ (полное товарище­ство и товарищество на вере; акционерное общество, общество с ограниченной или с дополнительной ответственностью). Государ­ственные органы и органы местного самоуправленияне вправе вы­ступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в то­вариществах на вере, если иное не установлено законом (ст. 66; § 2 гл. 4); Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», с изм. и доп. (СЗ РФ, 2007, № 31, ст. 4006);

Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» (СЗ РФ, 2007, № 49, ст. 6043);

Налоговый кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ, с изм. и доп. (СЗ РФ: 1998, № 31, ст. 3824; 2000, № 32, ст. 3340);

Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (СЗ РФ, 2008, № 18, ст. 1940);

Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», с изм. и доп. (СЗ РФ, 2002, № 4, ст. 251);

Федеральный закон от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «О банке развития» (СЗ РФ, 2007, № 22, ст. 2562);

Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», с изм. и доп. (СЗ РФ, 2005, № 30 (часть II), ст. 3127);

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с изм. и доп. (СЗ РФ, 2007, № 31, ст. 4017);

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», с изм. и доп. (СЗ РФ, 2007, № 31, ст. 4006);

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с изм. и доп. (СЗ РФ, 2002, № 43, ст. 4190);

Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», с изм. и доп. (СЗ РФ, 2002, № 48 ст. 4746);

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с изм и доп. (СЗ РФ, 2001, № 33 (Часть I), ст. 3431);

Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве», с изм. и доп. (СЗ РФ, 1995, № 1, ст. 3);

Указ Президента РФ от 29 июня 1998 г. № 730 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства» (СЗ РФ, 1998, № 27, ст. 3148);

Постановление Правительства РФ от 6 июля 2008 г. № 510 «О Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации» (СЗ РФ, 2008, № 28, ст. 3382);

Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» (СЗ РФ, 2008, № 24, ст. 2867).

Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России)является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли), имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций, оценочной деятельности, земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственной регистрации прав на недвижимое имущество, геодезии и картографии, государственной статистической деятельности, инвестиционной деятельности и государственных инвестиций, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ (долгосрочных целевых программ), ведомственных целевых программ, разработки и реализации программ социально-экономического развития Российской Федерации, создания и функционирования особых экономических зон на территории Российской Федерации, управления государственным материальным резервом, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регулирование оценочной деятельности. Кроме того, Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральных служб и Федеральных агентств.