Тема 8. Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений

1. Понятие и виды предприятий и учреждений.

2. Законодательные основы административно-правового стату­са государственных предприятий и учреждений.

3. Особенности административно-правого статуса негосударст­венных предприятий и учреждений.

4. Порядок образования и прекращения деятельности предпри­ятий и учреждений.

5. Полномочия органов исполнительной власти по регулированию деятельности предприятий и учреждений.

Тема 9. Административно-правовой статус общественных объединений

1. Законодательные основы административно-правового стату­са общественных объединений.

2. Особенности административно-правового положения рели­гиозных объединений.

3. Полномочия органов исполнительной власти по регулированию деятельности общественных и религиозных объединений.

Модуль 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Тема 10. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти

1. Понятие административно-правовых форм. Их значение.

2. Виды административно-правовых форм.

3. Административно-правовые договоры: сущность и виды.

Тема 11. Правовые акты управления

1. Понятие и юридическое значение правовых актов управления.

2. Виды правовых актов управления.

3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.

4. Действие правовых актов управления. Их законная сила.

5. Отмена, приостановление правовых актов управления.

Тема 12. Административно-правовые методы реализации исполнительной власти

1. Понятие административно-правовых методов. Их назначение.

2. Соотношение административно-правовых методов и метода административного права.

3. Соотношение административно-правовых методов и форм.

4. Виды административно-правовых методов. Критерии классификации. Мето­ды управляющего воздействия и методы организации работы ап­парата управления.

Тема 13. Административное убеждение и принуждение

1. Сущность административного убеждения и принуждения.

2. Понятие и правовая природа административного принужде­ния.

3. Основания административного принуждения.

4. Меры административного принуждения, их виды.

Тема 14. Административное правонарушение

1. Понятие и признаки административного правонарушения.

2. Законодательство об административных правонарушениях.

3. Юридический состав административного правонарушения.

4. Субъекты административных правонарушений.

5. Отграничение административных правонарушений от пре­ступлений и дисциплинарных проступков.

Тема 15. Административная ответственность

1. Понятие и основные черты административной ответственности.

2. Административная ответственность в системе юридической ответственности. Соотношение с другими видами юридической ответственности.

3. Обстоятельства, исключающие административную ответст­венность.

4. Административная ответственность юридических лиц.

Тема 16. Административные наказания и порядок их назначения

1. Понятие и основные черты административных наказаний.

2. Виды административных наказаний. Основные и дополни­тельные административные наказания.

3. Общие правила наложения административных наказаний.

4. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административ­ную ответственность.

5. Эффективность административных наказаний.

Тема 17. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

1. Система органов, уполномоченных рассматривать дела об ад­министративных правонарушениях. Полномочия должностных лиц в этой области.

2. Подведомственность дел об административных правонару­шениях.

Тема 18. Сущность и виды административного процесса

1. Понятие и признаки административного процесса.

2. Правовое регулирование и принципы административно-про­цессуальной деятельности.

3. Виды административно-процессуальной деятельности. Ад­министративное производство.

Тема 19. Административно-процедурное производство

1. Сущность процедурного производства.

2. Производство по подготовке правовых актов управления.

3. Регистрационное производство.

4. Лицензионно-разрешительное производство.

5. Технико-регулятивное производство.

Тема 20. Административная юрисдикция

1. Понятие и основные черты административной юрисдикции.

2. Структура административной юрисдикции. Индивидуальное административное дело.

3. Административно-правовой спор. Сущность, участники, це­ли разрешения.

4. Виды административной юрисдикции. Дисциплинарное производство, производство по применению мер административ­ного принуждения, производство по жалобам.

5. Сущность административной юстиции.

Тема 21. Производство по делам об административных правонарушениях

1. Правовые основы производства.

2. Участники производства. Доказательства и доказывание. Меры административно-процессуального обеспечения.

3. Стадии производства. Исполнительное производство.

Часть П. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Модуль 4. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ЗАКОННОСТЬ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Тема 22. Законность и дисциплина в сфере государственного управления

1. Законность, дисциплина, целесообразность.

2. Понятие и система обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.

3. Соотношение контроля и административного надзора.

4. Роль обжалования в обеспечении законности в управлении.

Тема 23. Контроль и надзор за законностью в сфере реализации исполнительной власти

1. Президентский контроль.

2. Парламентский контроль.

3. Судебный контроль.

4. Прокурорский надзор.

5. Общественный контроль.

Тема 24. Контрольные функции и полномочия органов исполнительной власти

1. Общий, ведомственный и надведомственный контроль и надзор.

2. Контрольные полномочия Правительства Российской Феде­рации.

3. Контрольные полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Субъекты осуществления специальных контрольно-надзор­ных функций и полномочий в сфере реализации исполнительной власти.

Тема 25. Административно-правовые режимы

1. Сущность и цели административно-правовых режимов.

2. Режим чрезвычайного положения.

3. Режим военного положения.

4. Другие виды режимов.

Тема 26. Административно-правовые основы организации государственного управления

1. Сущность административно-правовой организации государственного управления.

2. Основные сферы государственно-управленческой деятельности. Управленческие комплексы.

3. Соотношение территориального и регионального управления.

4. Сущность государствен­ного регулирования и его соотношение с государственным управлением.

Модуль 5. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ

Тема 27. Общая характеристика управления экономической сферой

1. Экономическая сфера (значение, структура).

2. Основные направления административно-правового регулирования экономики.

Тема 28. Управление экономическим развитием

1. Организационно-правовая система управления.

2. Органы управления экономическим развитием.

3. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

4. Федеральные органы по стандартизации и аккредитации

Тема 29. Управление промышленным комплексом и торговлей. Таможенное дело и внешнеэкономическая деятельность

1. Организационно-правовая система управления.

2. Органы управления промышленным комплексом и торговлей.

3. Органы управления военно-промышленным комплексом.

4. Организация таможенного дела и внешнеэкономической деятельности.

Тема 30. Управление энергетическим комплексом

1. Организационно-правовая система управления.

2. Органы управления энергетическим комплексом.

Тема 31. Антимонопольное регулирование и регулирование естественных монополий

1. Организационно-правовая система регулирования

2. Органы антимонопольного регулирования

3. Органы регулирования естественных монополий

Тема 32. Управление агропромышленным комплексом

1. Организационно-правовая система управления.

2. Органы управления сельским хозяйством.

3. Органы управления рыболовством.

Тема 33. Управление строительно-жилищным комплексом

1. Организационно-правовая система управления.

2. Органы управления строительством.

3. Органы управления жилищно-коммунальным хозяйством.

Тема 34. Управление транспортом

1. Организационно-правовая система управления.

2. Органы управления в транспортно-дорожном комплексе.

Тема 35. Управление связью, информационными технологиями и массовыми коммуникациями

1. Организационно-правовая система управления.

2. Органы управления в области связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Тема 36. Управление финансами

1. Организационно-правовая система управления.

2. Министерство финансов РФ, его компетенция и компетенция подотчетных ему органов.

3. Организация бюджетной системы.

4. Организация банковского и кредитного дела. Центральный банк РФ.

5. Организация налогового дела. Федеральная налоговая служба.

6. Организация управления финансовыми рынками.

7. Финансовый мониторинг.

Тема 37. Управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования

1. Организационно-правовая система управления.

2. Органы управления природопользованием.

3. Органы управления в области охраны природных ресурсов

4. Органы управления лесным хозяйством.

Модуль 6. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ и административно-политической СФЕРами

Тема 38. Общая характеристика управления социально-культурной сферой

1. Социально-культурная сфера (значение, структура).

2. Основные направления административно-правового регулирования социально-культурной сферы.

Тема 39. Управление образованием и молодежной политикой

1. Организационно-правовая система управления.

2. Органы управления образованием и молодежной политикой, их система, компетенция.

3. Государственные образовательные стандарты.

4. Правовой статус вуза.

Тема 40. Управление наукой

1. Организационно-правовая система управления наукой.

2. Органы управления наукой.

3. Организация науки. Российская Академия Наук (РАН).

4. Научные учреждения. Государственные научные центры. Наукограды.

5. ВАК России. Ученые степени и звания.

Тема 41. Управление в области культуры и туризма

1. Организационно-правовая система управления.

2. Органы управления культурой.

3. Учреждения культуры, особенности их правового статуса.

4. Органы управления в области туризма

Тема 42. Управление в области здравоохранения и социального развития

1. Организационно-правовая система управления.

2. Органы управления здравоохранением

3. Органы управления в области труда, занятости и социального развития.

4. Учреждения здравоохранения и социальные службы, особенности их статуса.

5. Защита прав потребителей и благополучия человека.

Тема 43. Управление в области физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики

1. Организационно-правовая система управления.

2. Органы управления в области физической культуры и спорта.

3. Административно-правовой статус спортивных объединений и организаций.

Тема 44. Общая характеристика управления административно-политической сферой

1. Административно-политическая сфера (значение, структура).

2. Основные направления административно-правового регулирования административно-политической сферы.

Тема 45. Управление в области обороны

1. Организационно-правовая система управления.

2. Министерство обороны РФ, его компетенция. Генеральный штаб.

3. Вооруженные Силы Российской Федерации: понятие, состав, порядок комплектования.

4. Военная служба.

Тема 46. Управление в области безопасности

1. Организационно-правовая система управления.

2. Полномочия Президента Российской Федерации и Совета Безопасности.

3. Федеральная служба безопасности, ее компетенция.

4. Охрана государственной границы Российской Федерации.

5. Служба внешней разведки.

6. Борьба с терроризмом.

7. Организация гражданской обороны, борьбы с чрезвычайными ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Тема 47. Управление внутренними делами

1. Организационно-правовая система управления.

2. Министерство внутренних дел РФ, его компетенция.

3. Федеральная миграционная служба.

4. Внутренние войска.

5. Государственный контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Тема 48. Управление юстицией

1. Организационно-правовая система управления.

2. Министерство юстиции РФ, его компетенция.

3. Организация управления исполнением наказаний.

4. Судебные приставы.

5. Адвокатура. Нотариат.

Тема 49. Управление иностранными делами

1. Организационно-правовая система управления.

2. Министерство иностранных дел РФ, его компетенция.

3. Представительства и консульства за рубежом.

3.3. Лекции по учебной дисциплине «Административное право»

3.3.1. Лекции по учебной дисциплине «Административное право» для очной формы обучения

Часть I. ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Модуль 1. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Лекция 1. Предмет, метод и система административного права – 2 часа

1. Общее понятие управления. Социальное управление и его виды. Сфера государственного управления.

2. Исполнительная власть в системе разделения властей, ее основные признаки и функции. Соотно­шение исполнительной власти и государственного управления.

3. Административное право: понятие, функции, принципы.

4. Понятие и система субъектов административного права. Административная пра­во- и дееспособность.

5. Метод административного права (предписания, запреты, дозволения).

6. Соотношение административного права с другими отраслями права.

7. Система административного права. Административное правотворчество и нормотворчество.

Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме, для возможности оценки проработки материала).