- •В.В. Курносов, в.П. Нестеров
- •Введение
- •3.1 Экономические принципы
- •4. Классификация налогов
- •4. Структура налога, элементы налога и их характеристики
- •4.1 Субъект налогообложения
- •4.2 Предмет и объект налогообложения
- •4.3 Налоговая база
- •4.4 Налоговый период
- •4.5.Налоговая ставка и метод налогообложения
- •4.6. Налоговые льготы
- •4.7 Порядок и способы начисления налога
- •4.7 Порядок и способы уплаты налога
- •4.8 Сроки уплаты налога
- •5. Налоговая система российской федерации
- •5.1. Основы законодательства о налогах и сборах в Российской Федерации
- •5.2. Состав, структура, функции, права и обязанности налоговых органов
- •5.3 Права и обязанности налогоплательщиков и налоговых агентов
- •5.4 Налоговое обязательство и его исполнение
- •5.5. Изменение сроков уплаты налогов (сборов)
- •5.6. Способы обеспечения обязанностей по уплате налогов (сборов)
- •5.7. Зачет и возврат излишне уплаченных и излишне взысканных сумм налога (сбора)
- •В случае наличия недоимки сначала погашается недоимка
- •Возврат суммы излишне изысканного налога с учетом процентов
- •Контрольные вопросы
- •6. Налоговый контроль: формы и методы проведения
- •6.1 Формы и методы налогового контроля
- •6.2 Камеральная налоговая проверка: цели и методы проведения
- •6.3 Выездная налоговая проверка: цели, методы проведения, обжалование результатов
- •Выездная налоговая проверка
- •6.4 Налоговый контроль за ценообразованием
- •Контрольные вопросы
- •7. Налоговые нарушения и ответственность за их совершение
- •Контрольные вопросы
- •8. Налоговая политика государства
- •8.1. Основные положения
- •8.2. Меры налогового стимулирования
- •8.3. Меры, предусматривающие повышение доходов бюджетной системы Российской Федерации
- •8.4. Налогообложение престижного потребления
- •8.5. Сокращение неэффективных налоговых льгот и освобождений
- •8.6. Оптимизация налоговых льгот по региональным и местным налогам
- •8.7. Совершенствование налога на прибыль организаций
- •8.8. Совершенствование налогового администрирования
- •8.9. Противодействие уклонению от налогообложения с использованием низконалоговых юрисдикций
- •8.10. Страховые взносы на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование
- •Контрольные вопросы
4. Структура налога, элементы налога и их характеристики
При установлении налогов должны быть четко определены все элементы налогообложения. Те элементы, без которых налоговое обязательство и порядок его исполнения не могут считаться определенными, называют существенными или обязательными элементами закона о налоге. К ним в соответствии со ст. 17 Налогового Кодекса относятся:
налогоплательщики;
объект налогообложения;
налоговая база;
налоговая ставка;
порядок исчисления налога;
порядок уплаты налога;
сроки уплаты налога
налоговый период;
налоговые льготы.
Дополнительные элементы налогов — те, которые не предусмотрены законодательно для установления налога, но полнее характеризуют налоговое обязательство и порядок его исполнения. К ним относятся:
предмет налога;
масштаб налога;
единица налога;
источник налога;
налоговый оклад;
получатель налога.
На практике целесообразно применять все приведенные выше элементы для того, чтобы точно определить налог, порядок его исчисления и уплаты.
4.1 Субъект налогообложения
Субъект налогообложения (налогоплательщик) — лицо, на которое возложена юридическая обязанность уплатить налог за счет собственных средств. Налог непременно должен сокращать доходы субъекта налогообложения.
По российскому законодательству налогоплательщиками и плательщиками сборов выступают организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы. К иным категориям налогоплательщиков относятся обособленные подразделения организаций (филиалы, представительства), самостоятельно реализующие товары и услуги, а также постоянные представительства иностранных юридических лиц.
Налог может быть уплачен непосредственно самим налогоплательщиком или удержан у источника выплаты дохода. Поэтому следует отличать налогоплательщика от носителя налога. Носитель налога возникает и существует в связи с возможностью переложить на него тяжесть налогового бремени с субъекта налогообложения. Носитель налога — это лицо, которое несет тяжесть налогообложения в конечном итоге. Именно за счет носителя налога налоговый платеж уплачивается в бюджет.
Налоговые агенты — лица, на которых возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщиков и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Сборщики налогов и сборов — уполномоченные органы (государственные, местного самоуправления) и должностные лица, осуществляющие прием от налогоплательщиков средств в уплату налогов и сборов и перечисление их в бюджет.
Экономические отношения налогоплательщика и государства определяются посредством принципа постоянного местопребывания (резидентства), с учетом которого различают два вида субъектов налогообложения: резиденты и нерезиденты.
Резиденты имеют постоянное местопребывание в государстве; их доходы, полученные на территории данного государства и за рубежом, подлежат налогообложению (полная налоговая обязанность). Необходимое условие — проживание гражданина Российской Федерации, иностранца или лица без гражданства на территории России не менее 183 дней в календарном году.
Нерезиденты не имеют постоянного местопребывания в государстве и налогообложению подлежат только те их доходы, которые получены в данном государстве (ограниченная налоговая обязанность).