О прямых договорах между жильцами и рсо

В заключение следует сказать несколько слов о прямых договорах между РСО и собственниками помещений. Действовавшее ранее законодательство фактически не допускало их существования при выборе способа управления УК и ТСЖ. Однако согласно п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг это все же возможно при отсутствии письменного договора между УК и РСО. На практике РСО, невзирая на положения закона, нередко самостоятельно выставляли собственникам помещений платежные документы на всю плату за коммунальные услуги (включая потребляемые на ОДН), что указывает на существование прямых договоров, поскольку при этом управляющие домом никак не участвовали в предоставлении коммунальных услуг.

Из сообщений в СМИ нам известно, что представители Минстроя против узаконивания прямых договоров между населением и РСО при наличии УК (ТСЖ). В то время как члены лидирующей политической партии, напротив, говорят о необходимости сделать это как можно быстрее. В настоящее время компромисс выглядит следующим образом.

30.06.2015 вступила в силу ч. 17 ст. 12 Закона N 176-ФЗ, согласно которой договоры, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, между собственниками, пользователями помещений в МКД и РСО, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора. Если читать это положение буквально, выходит, что узаконена сложившаяся в каждом конкретном доме практика и одновременно дано право прекратить ее в любой момент.

Не менее любопытна и ч. 18 той же статьи: в случае принятия собственниками помещений в МКД решения об изменении способа управления МКД или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком МКД может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления МКД или о выборе управляющей организации. Это положение особенно актуально для домов, в которых ранее было выбрано непосредственное управление, а в связи с требованиями закона принято решение о выборе УК или создании ТСЖ: жильцы вправе сохранить прямые договоры с РСО. Также это может быть важно, если в расчетах участвует конкретный платежный агент (расчетно-кассовый центр) и есть желание сохранить его при смене УК.

* * *

Многие из рассмотренных поправок к ЖК РФ и иным законодательным актам - насущная необходимость, выявленная при применении на практике недавних новшеств в законодательном регулировании, их характер для участников рынка можно оценить как позитивный (управление МКД без лицензии, право УК инициировать проведение общего собрания, обязанность застройщика вносить плату, увеличение количества квартир, дающего возможность выбирать непосредственное управление домом). Другие поправки весьма спорны, с точки зрения управляющих, но, вероятно, будут положительно восприняты потребителями (внеплановые проверки управляющих, перераспределение платы за услуги на ОДН, сохранение прямых расчетов с РСО, штрафы за ошибки в начислении платы). В связи с внесением изменений потребуется принятие многочисленных подзаконных нормативных актов, детально регулирующих правоотношения, и во многих случаях это оправданно. Понять основной вектор влияния новшеств на работу управляющих можно будет позднее.

Е.В.Емельянова

Редактор журнала

"Жилищно-коммунальное хозяйство:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Подписано в печать

10.08.2015