2. Государственный долг

Понятие государственного долга определяется суммой задолженности по выпущенным и непогашенным займам, в том числе и процентам. Однако четкого определения в данном случае нет.

У каждого государства понятие государственного долга определяется его собственными правовыми актами. Ведь когда речь идет о долге, следует понимать, что это долг определенного лица или государства. Именно поэтому и следует опираться на то, каким образом государство понимает это и выражает посредством своих законодательных актов.

Среди причин, которые приводят к появлению государственного долга можно отметить государственные займы, которые привлекаются для нужд развития экономики. Что касается экономически развитых стран, то у них есть огромная задолженность по внутренним долгам. Тем не менее, причины ее появления для каждого государства свои. Некоторые страны берут средства для того, чтобы развивать свое производство. Не всегда государственные займы являются следствием ухудшения экономического состояния. Более того, при грамотном подходе к займам государство может их использовать не только на улучшение экономической ситуации, но и как возможность иметь дополнительное финансирование в рамках правильной программы управления капиталами.

Государственный долг бывает внешним и внутренним. К внешнему государственному долгу относятся внешние займы, которое государство берет у внешних кредиторов. Сегодня подобная практика является нормальной, и практически любая развитая страна имеет долги перед внешними кредиторами. Однако здесь следует отметить, что суть проблемы заключается как раз в балансе совокупного государственного долга по отношению к ВВП.

Есть определенные границы, которые можно назвать рамками разумного займа. Если страна переходит эти границы, появляется большая опасность того, что она может попасть в зависимость от своих кредиторов. Такая ситуация является очень опасной. Превышение государственным долгом определенного потолка будет довлеть на его экономику и может привести к нежелательным последствиям. Такая ситуация сложилась в Греции, которую спасали и продолжают спасать всей еврозоной. Однако сегодня, как видно, Греция практически не принимает самостоятельных решений и вынуждена следовать четким указаниям из Брюсселя. Внешнюю задолженность можно условно поделить на низкую и умеренную.

Международный банк реконструкции и развития дает свою оценку этим показателям, относя низкий уровень задолженности к менее 18%, а умеренный к 18-30%.

По большому счету наличие внешней задолженности означает, что часть продукции, созданной экономикой государства, оно передает внешним кредиторам в качестве погашения своего долга. Если внешний долг растет, авторитете государства на международной арене снижается, а население начинает с большим недоверием относится к проводимому правительством экономическому курсу. Что касается основных внешних кредиторов, к ним можно отнести другие государства, международные финансовые организации, а также частные фонды, которые не являются резидентами государства-заемщика.

В двухтысячных годах Россия начала активно расплачиваться по внешним долгам и уменьшила их количество. Этому способствовал рост цен на нефть. Благодаря прибылям от продажи энергоресурсов к 2008 году госдолг снизился более чем вдвое по сравнению с девяностыми и составил около 49 миллиардов долларов. С тех пор он незначительно рос или снижался, но всегда оставался стабильным.

Сейчас аналитики уверены, что в 2015 году госдолг России не будет определяющим фактором в развитии кризиса и продолжит медленно расти. Кстати, такая ситуация была предсказана задолго до того, как начались санкции и падение рубля.

Главными заемщиками на внешнем рынке остаются федеральные органы власти — на их долю приходится 62,7 миллиарда долларов. Регионы задолжали иностранным кредиторам 0,71 миллиарда долларов. Россия сохраняет 2,07 миллиарда долларов невыплаченных советских долгов.

Россия активно выплачивает внешние долги. Несмотря на ухудшение в 2014г. экономической ситуации в стране, внешняя задолженность РФ сократилась на 17,7% - до 599,497 млрд. долларов.

Начало 2015 года прошло под знаком снижения ведущими международными агентствами суверенных кредитных рейтингов России. В том числе Standard & Poor’s первым из «большой тройки» понизило кредитный рейтинг государства до спекулятивного («мусорного») уровня. При этом РФ платила и продолжает исправно платить по внешним обязательствам.

Какие выплаты предстоит осуществить России в счет погашения совокупного внешнего долга в 2015 году?

По данным Центробанка, в течение 9 месяцев 2015г. объем платежей по долгам, номинированным в иностранной и национальной валюте, может достичь 101,409 миллиардов долларов.

В 1 квартале 2015г. общая сумма выплат по внешним долгам России оценивается в 43,133 миллиардов долларов, из них 36.647 млрд. – возврат основного долга, 6.486 млрд. – проценты по нему.

График погашения по месяцам:

в январе – 5,997 млрд. долларов (4,369 – основной долг, 1,628 – проценты);

в феврале – 17,431 млрд. долларов (15,257 – основной долг, 2,174 – проценты);

в марте – 19,705 млрд. долларов (17.021 – основной долг, 2,684 – проценты).

Во 2 квартале 2015г. выплаты по внешним долгам должны составить 27,262 миллиардов долларов, из них 21,416 млрд. – возврат основного долга, 5.846 млрд. – проценты по долгу.

График погашения по месяцам:

в апреле – 7,352 млрд. долларов (5,247 – основной долг, 2,105 – проценты);

в мае – 6,431 млрд. долларов (4.886 – основной долг, 1,545 – проценты);

в июне – 13,479 млрд. долларов (11,283 – основной долг, 2,196 – проценты).

В 3 квартале 2015г. предстоит погасить внешний долг в размере 31,014 миллиардов долларов, из них 25,324 млрд. – возврат основного долга, 5.69 млрд. – проценты по нему.

График погашения по месяцам:

в июле – 8,99 млрд. долларов (7,456 – основной долг, 1,534 – проценты);

в августе – 10,586 млрд. долларов (8,728 – основной долг, 1.858 – проценты);

в сентябре – 11,438 млрд. долларов (9,140 – основной долг, 2,298 – проценты).

3.Изменение конкурентоспособности России за 2014-2015 гг.

Россия стала аутсайдером во всех международных рейтингах конкурентоспособности. Почему такое происходит? Чего не хватает нашей стране для повышения своего статуса? Что должно сделать правительство в сложившейся ситуации? Какие меры принять?

Если брать отдельные параметры, то Россия в международных рейтингах глобальной конкурентоспособности входит в десятку лидирующих стран лишь по двум показателям: 1-е место по запасам сырьевых ресурсов (30 трлн. долл. США) и 7-е место по средней продолжительности школьного образования (10,5 лет). Российская Федерация заметно проигрывает в уровне качества государственных институтов, профессиональности управления (качество и прозрачность управления), стабильности и предсказуемости законодательства, обеспечении безопасности граждан, по основным экономическим показателям, по показателям эффективности бизнеса (степень соответствия принципам инновационности, рентабельности и социальной ответственности, производительности труда, развития рынка труда, качеству менеджмента), показателям инвестиций в традиционную и технологическую инфраструктуру, в образование и непрерывное повышение квалификации рабочей силы, взаимообусловленности заработной платы, производительности труда и налогов, показателям сокращения неравенства между богатыми и бедными, показателям состояния инфраструктуры (степень соответствия инфраструктуры потребностям бизнеса, развитость базовой, технологической, научной, информационной и социальной инфраструктуры), показателям состояния образования, здравоохранения и окружающей среды.

Столь низкие места России объясняются как объективными российскими трудностями в данной области, так и определенной условностью в существующих рейтингов .

О недостаточной корректности, к примеру, свидетельствует тот факт, что в рейтингах не учитывается геополитический фактор, имеющий немаловажное значение для реальной конкурентоспособности государств, поскольку от уровня конкурентоспособности геополитики страны в немалой степени зависит создание необходимых условий для конкурентоспособности экономики и в целом государства в жесткой конкурентной среде глобализирующегося мира. На наш взгляд, в отсутствии этого и некоторых других значимых параметров заключается некая условность и недостаточная объективность существующих рейтингов.

Например, в первую десятку могут не попасть такие страны, как Франция, Германия, Великобритания, но может попасть Исландия или Эстония. Даже если брать во внимание только экономический аспект, то непопадание Китая даже в число 20 первых стран рейтинга вовсе не говорит о том, что его товары, все больше заполняющие полки американских и европейских супермаркетов, не конкурентоспособны. Тогда возникает вопрос, почему США вводят неэкономические методы запрета на китайские товары?

Вне всякого сомнения, геополитическое влияние России в мире в значительной мере определяется ходом ее экономического развития, технологическим состоянием, стратегией в выборе геоэкономических сфер и четко сформулированным геополитическим кодом (геополитической идентичностью), соответствующим реальному экономическому, социально-политическому и культурному потенциалу страны. Кстати, по мнению того же Д.Е.Сорокина, «исторический опыт показал, что как только Россия начинала руководствоваться общечеловеческими ценностями, она откатывалась назад, но как только она делала ставку на приоритет национальных интересов, она совершала соответствующие прорывы»

Геополитический статус России в силу кардинальных глобальных трансформаций претерпел значительные изменения, которые свелись к тому, что, имея во второй половине прошлого века статус, сопоставимый лишь со статусом США, наша страна его утеряла, снизилась ее геополитическая безопасность .

В качестве главных причин низкой конкурентоспособности российской экономики, а также трудностей, возникающих в процессе ее укрепления, экспертами, как правило, отмечаются: отсутствие стабильного законодательства и его несовершенство; бюрократия и коррупция; сырьевая направленность экономики; неразвитость институциональной системы инвестирования; несбалансированная экспортно-импортная структура; слабость банковской и финансовой инфраструктуры; отсутствие надежных механизмов трансформации финансовых активов в инвестиционные проекты; недостаточный инновационный потенциал; отсутствие качественной национальной инновационной системы (НИС); слабость информационной инфраструктуры; недостаточное финансирование образования и науки и др.

В качестве конкурентных ресурсов мы вправе рассматривать: сохранившийся достаточно высокий образовательный и научный уровень; наметившийся после периода экономического кризиса 1990-х некоторый экономический рост (в настоящий момент «приторможенный» мировым кризисом); ряд уникальных производств, прежде всего, в оборонной отрасли; потенциал повышения эффективности государственного управления; потенциал региональной интеграции. К этому можно добавить потенциал повышения конкурентоспособности российской геополитики, потенциал решения проблемы российской идентичности, потенциал создания информационной инфраструктуры и информационного общества, потенциал укрепления российского имиджа.

И, конечно, не стоит забывать что на данный момент внешнеэкокономические отношения выглядят таким образом:

Внешнеторговый оборот России понизился в 2014 году на 33,2 % — до $735 млрд (по данным Федеральной таможенной службы). Положительное сальдо составило $201,2 млрд. Товарооборот России со странами дальнего зарубежья понизился в 2014 году на 34 % — до $628,5 млрд. Товарооборот России со странами СНГ  составил $106,5 млрд.

В страновой структуре внешней торговли России особое место занимает Европейский союз, как крупнейший экономический партнёр страны. На долю Европейского союза в 2008 -2014 годы приходилось 52 % российского товарооборота (2007- 2013гг. — 51,3 %). На страны СНГ приходилось 14,5 % российского товарооборота, на страны ЕврАзЭС — 8,2 % (8,7 %), на страны АТЭС — 20,4 % (19,3 %).

Основными торговыми партнёрами России в 2008 году среди стран дальнего зарубежья были Германия, товарооборот с которой составил $67,3 млрд, Нидерланды — $61,8 млрд, Китай — $55,9 млрд, Италия — $52,9 млрд, Турция — $33,8 млрд, Япония — $29 млрд, США — $27,3 млрд, Польша — $27,2 млрд,Великобритания — $22,5 млрд, Финляндия — $22,4 млрд.

В 2015 году внешнеторговый оборот России составил $649 млрд, в том числе экспорт — $400, импорт $249 млрд. Сальдо торгового баланса было положительным и составило $152 млрд.

С 22 августа 2012 года Россия является членом Всемирной торговой организации.