Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ShPORY.doc
Скачиваний:
139
Добавлен:
14.03.2016
Размер:
952.32 Кб
Скачать

001 – 014. Экономическая политика большевиков: годы революции и гражданская война (!).

Декре́т о земле́ — нормативно-правовой акт, принятый на Втором всероссийском съезде советов 26 октября (8 ноября по новому стилю) 1917 года, имевший конституционное, основополагающее значение в области землепользования.

  1. Многообразие форм землепользования (подворное, хуторское, общинное, артельное).

  2. Конфискация помещичьих земель и имений. Причём отмечалось, что «Земли рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуются.»

  3. Переход конфискованных земель и имений в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов.

  4. Переход земли в достояние государства с последующей безвозмездной передачей её крестьянам. «Вся земля, по ее отчуждении, поступает в общенародный земельный фонд. Распределением её между трудящимися заведуют местные и центральные самоуправления, начиная от демократически организованных бессословных сельских и городских общин и кончая центральными областными учреждениями.»

  5. Отмена права частной собственности на землю. «Помещичья собственность на землю отменяется немедленно без всякого выкупа. За пострадавшими от имущественного переворота признается лишь право на общественную поддержку на время, необходимое для приспособления к новым условиям существования.»

  6. Запрет применения наёмного труда.

В январе 1918 года эти положения были закреплены Декретом о социализации земли.

Студент должен четко знать главные элементы военного коммунизма:

  1. введение продовольственной разверстки для крестьян;

  2. национализация промышленности;

  3. натурализация хозяйственных отношений, вытеснение денег как расчетной единицы из сферы экономики;

  4. введение всеобщей трудовой повинности;

  5. запрещение торговли;

  6. уравнительность в оплате труда.

15 декабря (2 ст. стиль) 1917 был создан ВСНХ для руководства и контроля за народным хозяйством, замена рабочего контроля государственным. Делился на главки (глав. комитеты) и центр. управления (центры)

Основным элементом политики военного коммунизма считается продразверстка - полное изъятие излишков хлеба и фуража у всего крестьянского населения. Введение продразверстки можно рассматривать как завершение развития продовольственной диктатуры и военно-политического режима в деревне. Еще весной 1918 г. был принят декрет СНК «О предоставлении народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими», а летом того же года созданы комитеты крестьянской бедноты (комбеды), занимавшиеся изъятием хлебных излишком у зажиточных крестьян. В январе 1919г. декретом СНК была введена продразверстка. Одновременно с этим была предпринята попытка широкого принудительного обобществления крестьянских дворов - своеобразная репетиция коллективизации.

Одним из первых действий большевиков во время Октябрьской революции был вооружённый захват Государственного банка. Были захвачены и здания частных банков. 8 декабря 1917 г. был принят Декрет СНК «Об упразднении Дворянского земельного банка иКрестьянского поземельного банка». Декретом «о национализации банков» от 14(27) банковское дело было объявлено государственной монополией. Национализация банков в декабре 1917 г. была подкреплена конфискацией денежных средств населения. Конфисковывалось всё золото и серебро в монетах и слитках, бумажные деньги, если они превышали сумму в 5 тысяч рублей и были нажиты «нетрудовым путем». Для малых вкладов, оставшихся неконфискованными, была установлена норма получения денег со счетов не более 500 рублей в месяц, так что и неконфискованный остаток быстро съедался инфляцией.

Была введена принудительная трудовая повинность, сначала для «нетрудовых классов». Принятый 10 декабря 1918 года кодекс законов о труде (КЗоТ) установил трудовую повинность для всех граждан РСФСР[5]. Декретами, принятыми СНК 12 апреля 1919 года и 27 апреля 1920 года, запрещались самовольный переход на новую работу и прогулы, устанавливалась суровая трудовая дисциплина на предприятиях. Широко распространилась также система неоплачиваемого добровольно-принудительного труда в выходные и праздники в виде «субботников» и «воскресников».

Согласно декрету СНК от 29 января 1920 года «О порядке всеобщей трудовой повинности», всё трудоспособное население, независимо от постоянной работы, привлекалось к выполнению различных трудовых заданий. Декретом при Совете обороны был создан Главный комитет по всеобщей трудовой повинности (Главкомтруд) во главе с Дзержинским.

Большевиками были продолжены хлебная монополия, предложенная Временным Правительством, и продразвёрстка, введенная Царским правительством. 9 мая 1918 выходит Декрет, подтверждающий государственную монополию хлебной торговли (введенную временным правительством) и запрещающий частную торговлю хлебом. 13 мая 1918 г. декретом ВЦИК и СНК «О предоставлении народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими», были установлены основные положения продовольственной диктатуры. Цель продовольственной диктатуры заключалась в централизованной заготовке и распределении продовольствия, подавлении сопротивления кулаков и борьбе с мешочничеством. Наркомпрод получил неограниченные полномочия при заготовке продуктов питания.  На основании декрета от 13 мая 1918 г. ВЦИК установил нормы душевого потребления для крестьян — 12 пудов зерна, 1 пуд крупы и т. д. - аналогичные нормам введенным Временным правительством в 1917 году. Весь хлеб, превышающий эти нормы, должен был передаваться в распоряжение государства по установленным им же ценам. В связи с введением продовольственной диктатуры в мае-июне 1918 г. была создана Продовольственно-реквизиционная армия Наркомпрода РСФСР (Продармия), состоящая из вооруженных продотрядов. Для руководства Продармией 20 мая 1918 г. при Наркомпроде было создано Управление главного комиссара и военного руководителя всех продотрядов. Для выполнения этой задачи создавались вооруженные продотряды, наделенные чрезвычайными полномочиями.

(Создание комбедов – 11 июня 1918, ликвидация – декабрь 1918)

Форсированными темпами развернулась и национализация промышленности с ноября 1917, повлекшая строжайшую централизацию ее управления через систему главков. Первые главки возникли еще на основе царистских регулирующих органов и были своеобразной формой государственного капитализма. С началом активных военных действии между белыми и красными представители частного капитала были исключены из этих организаций. Главки превратились в чисто пролетарские органы управления всеми отраслями промышленности. Таким образом, руководство определенной отраслью осуществлялось по вертикали, сверху. 2 мая 1918 года СНК принял декрет о Национализации сахарной промышленности, 20 июня — нефтяной. К осени 1918 в руках советского государства было сосредоточено 9542 предприятия. Вся крупная капиталистическая собственность на средства производства была национализирована методом безвозмездной конфискации. К апрелю 1919 года практически все крупные предприятия (с числом наемных рабочих более 30) были национализированы. К началу 1920 года была в основном национализирована и средняя промышленность. Было введено жёсткое централизованное управление производствами. Для управления национализированной промышленностью был создан Высший совет народного хозяйства.

В конце декабря 1917 г внешняя торговля была поставлена под контроль Наркомата торговли и промышленности, а в апреле 1918 г объявлена государственной монополией. Был национализирован торговый флот. Декрет о национализации флота объявил общенациональной неделимой собственностью Советской России судоходные предприятия, принадлежащие акционерным обществам, паевым товариществам, торговым домам и единоличным крупным предпринимателям, владеющим морскими и речными судами всех типов.

Огромная инфляция свела к нулю номинальную часть заработной платы, покупательная способность которой по сравнению с 1913 г. упала в 50 раз. Государство пыталось компенсировать это натуральным пайком и предоставлением бесплатных услуг. В 1920 г. натуральная часть составляла 90% заработной платы. Это в свою очередь привело к упразднению товарно-денежных отношений. Сначала это коснулось запрещения торговли хлебом, а затем перешло и на другие товары широкого потребления. В практику повседневной жизни основного населения Советской России вошли пайки. Эта система обеспечения населения в условиях постоянной нехватки продовольствия носила ярко выраженный иерархический, «классовый» характер. Летом 1918 г. по решению коллегии Наркомпрода всё население разделялось на четыре категории. Четвертая категория получала хлеба в восемь раз меньше, чем первая. В начале 1920 г. СНК утвердил проект декрета о введении трудового или бронированного пайка, который преследовал цель поощрения рабочих за успешный труд. Виды пайков разрастались, это вело к расцвету черного рынка. Неслучайно олицетворением эпохи военного коммунизма стал мешочник, по сути дела спекулянт.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]