19.Государственный долг: понятие, формы государственного долга. Основания возникновения государственного долга. Методы управления государственным долгом.

Гос. долг РФ – долг-е обяз-ва РФ перед ф. и ю.л., инос-ми гос-ми, м/унар-ми орг-ми и др. суб-ми м/унар-го права. Этот долг обесп-ся всем нах-мся в федер-ной собст-сти имущ-м, сост-щим гос. казну. В состав гос. долга РФ входят долг-е обяз-ва в следующих формах: • кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени РФ кред-ми орг-ями, иностр-ми гос-ми и м/унар-ми финн-ми орг-ми, в пользу указ-х кредиторов; • гос-х ц.б., выпус-х от имени РФ; • договоров о предоставлении гос. гарантий РФ, договоров поручительства РФ по обесп-ю исп-ия обяз-в третьими лицами; • переоформления долг-х обяз-в третьих лиц в гос. долг РФ на осн-ии принятых федер-х з-ов; • согл-ий и договоров, в том числе м/унар-х, заклю-ченных от имени РФ, о пролонгации и реструк¬туризации долговых обяз-тв прошлых лет. Долг. обяз-ва РФ подразд-т¬ся на краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (от 1 года до 5 лет) и долгосрочные (от 5 до 30 лет). Они погашаются в сроки, опред-ые конкрет-ми условиями займа, и не м. превышать 30 лет.

Изм-ие условий выпущ-го в обращ-е гос. займа, в том числе сроков выплаты, размера % платежей и срока обращения, не допускается.

Упр-ие гос. долгом РФ осущ-тся Прав-ом РФ либо уполномоч-м им Минфином РФ и напр-но на достижение экон-ких, соц. и полит-х целей.

Методы упр-ия гос. долгом включ. обслуживание и погашение.

Обс-ие гос. долга пред-ет осущ-ие операций по размещ-ю долговых обяз-в; выплату дох-в по ним; погаш-е полностью или частично.

Погаш-е долга предп-ет полный возврат основной суммы долга и % по нему, а т.ж. штрафов и иных платежей, связанных с несвоевременным возвратом долга.

Методы регулирования долга:

- рефин-ние – погаш-е старой зад-сти путем выпуска новых займов;

- конверсия – изм-ие дох-сти займов (понижение);

- консолидация - изменение срока действия уже выпущ. займов в сторону увеличения (сокращения);

- унификация - объединение нескольких займов в один;

- обмен облигаций по регрессивному соотношению (несколько старых облигаций приравниваются одной новой);

- аннулирование гос. долга - полный отказ гос-ва от обяз-в по выпущ. займам;

- реструктуризация долга- погаш-е долговых обяз-в с одновременным осущ-м заимствований в объемах погашаемых долг-х обяз-в с уст-ием иных условий обслуж-я долгов и сроков их погашения

20.Государственные ценные бумаги: понятие, цели выпуска. Правовые основы эмиссии и обращения гос ц.Б. Рф

Гос. ц.б. – важн. финн. инст-т рын. эк-ки и один из вар-ов покрытия бюдж-го дефицита.

Гос цб занимают опред-ое место на рынке фин активов и вып-т особую роль в общ-ом пр-ве.

Прежде всего они вып-т фискальную и экономическую ф-ии.

ФИСК Ф-Я закл-тся в мобил-ии временно своб-х ден-х ср-в ю и фл (ком-х банков и небанковских фин-кред-х институтов, пред-ий, населения).

Фиск ф-я обусл-т - привлеченные гос-м рес-ы позволяют решать текущие и персп-е задачи.

Мир. рынок гос ц.б. достаточно разно-н и включ.:облигации; казначейские векселя; казначейский ноты и т.п. Наиболее распр. вид гос. ц.б. - облигации.

Облигация - это долг ц.б., обязво, подтв-щее отношение займа м/у инвестором и эмитентом, согласно кот эмитент (заемщик) гарант-т инвестору (кредитору) выплату основной суммы долга по истечении уст-го срока, а тж % по займу.

Казн-ий вексель - основной вид краткос-х гос обяза-тв, выпускаются обычно на срок 3,6 и 12 месяцев.

Казн-ая нота - среднесрочные рын цб. Вып-ся минифином или спец фин орг-ми.

Выпуск гос ЦБ рег-т ФЗ «ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ» ОТ 19.12.2006 N 238-ФЗ

Выпуску гос. ц. б. в России предшествовало создание требуемой нормативной базы, представленной указами Президента, постановлениями Правительства, приказами Министерства финансов РФ и Центрального банка РФ. Эту нормативную базу укрепил Федеральный закон « О рынке ц.б.», принятый в 1996г.