- •Министерство образования и науки рф
- •1.Цели и задачи изучения дисциплины
- •2.Требования к уровню освоения дисциплины
- •3.Объем дисциплины
- •3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы
- •4. Содержание курса введение: предмет, задачи и методы права европейского союза
- •Тема 1. Европейский Союз: состав, территория, население
- •Тема 2. Предпосылки и причины европейской интеграции
- •Тема 3. Основные этапы формирования Европейских Сообществ и Европейского Союза
- •Тема 4. Европейский Союз на современном этапе
- •Тема 5. Понятие права Европейского Союза
- •Тема 6. Принципы права Европейского Союза
- •Тема 7. Источники права Европейского Союза
- •Тема 8. Система права Европейского Союза
- •Тема 9. Понятие компетенции Европейского Союза
- •Тема 10. Компетенция Европейского сообщества
- •Тема 11. Компетенция Европейского Союза в сфере общей внешней политики и политики безопасности
- •Тема 12. Компетенция Европейского Союза в сфере борьбы с преступностью
- •Тема 13. Цели и принципы деятельности Европейского Союза
- •Тема 14. Дополнительная компетенция Европейского Союза
- •Тема 15. Организационный механизм Европейского сообщества и Европейского Союза
- •Тема 16. Совет Европейского Союза
- •Тема 17. Европейский совет
- •Тема 18. Европейский парламент
- •Тема 19. Европейская комиссия
- •Тема 20. Судебные органы ес
- •Тема 21. Контрольные органы
- •Тема 22. Финансовые учреждения
- •Тема 23. Консультативные органы
- •Тема 24. Европейское полицейское ведомство (Европол)
- •Тема 25. Правотворческие процедуры в Европейском Союзе
- •Тема 26. Институт основ правового положения человека и гражданина: место в системе права Европейского Союза, источники
- •Тема 27. Гражданство Европейского Союза
- •Тема 28. Принципы правового статуса личности в Европейском Союзе
- •Тема 29. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Европейском Союзе
- •Тема 30. Гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •Тема 31. Правовой статус Европейского суда по правам человека. Судебно-правовое пространство Совета Европы Европейский суд - гарант защиты прав человека
- •Тема 32. Правовые основы общего рынка
- •Тема 33. Свобода перемещения товаров
- •Тема 34. Свобода обращения услуг
- •Тема 35. Свобода перемещения рабочей силы
- •Тема 36. Отдельные вопросы правового регулирования отраслей права ес
- •5. Темы семинарских занятий
- •Тематика курсовых и рефератов
- •7. Учебно-методическое обеспечение
- •7.2. Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины
- •7.3. Методические указания студентам
- •7.4. Методические рекомендации преподавателю
- •II. Материалы, устанавливающие содеожание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций. Вопросы к экзамену
- •Вопросы к зачету
Тема 13. Цели и принципы деятельности Европейского Союза
Понятие и классификация целей Европейского Союза. Цели создания и цели деятельности Европейского Союза, способ их закрепления в учредительных документах. Юридическое значение норм-целей Договора о Европейском Союзе и Договора о Европейском сообществе. Общие и специальные цели Европейского Союза.
Принципы деятельности Европейского Союза: понятие, юридическое закрепление. Система и содержание принципов деятельности Союза: принципы законности, гласности, субсидиарности, пропорциональности и др.
Тема 14. Дополнительная компетенция Европейского Союза
Проблемы расширения компетенции Европейского Союза на современном этапе. Основные направления и правовые формы увеличения компетенции Союза. Доктрина "подразумеваемых полномочий" и ее отражение в праве Европейского Союза. Подразумеваемые полномочия ЕС, способ их юридического закрепления в Договоре о Европейском сообществе. Порядок реализации подразумеваемых полномочий ЕС.
Механизм "продвинутого сотрудничества" (Раздел VII Договора о Европейском Союзе) как способ делегирования государствами-членами дополнительной компетенции органам Союза. Принципы продвинутого сотрудничества. Порядок осуществления продвинутого сотрудничества в рамках Европейского сообщества, по вопросам общей внешней политики и политики безопасности, в сфере борьбы с преступностью. Ниццкий договор 2001 г. и реформа механизма продвинутого сотрудничества.
Тема 15. Организационный механизм Европейского сообщества и Европейского Союза
Понятия "институт" и "орган" в праве Европейского Союза. Система институтов Европейского Союза. Принцип единства институционного механизма Союза. Особенности правового статуса других органов Европейского Союза.
Источники правового регулирования статуса органов Европейского Союза: учредительные договоры, уставы, внутренние регламенты и др. Классификация органов Европейского Союза. Элементы разделения властей в организационном механизме Союза.
Основные тенденции развития организационного механизма Союза на современном этапе. Местонахождение органов Союза.
Тема 16. Совет Европейского Союза
Место в системе органов Европейского Союза. Состав и порядок формирования. Общий и специальный Совет. Внутренняя организация (Комитет постоянных представителей, рабочие группы, генеральный секретариат). Пост председателя Совета и порядок его замещения. Порядок работы и принятия решений. Способы принятия решений в Совете. Особенности принятия актов в Совете на основе единогласия и квалифицированного большинства. "Взвешенное" голосование. Ниццкий договор 2001 г. и реформа процедур деятельности Совета.
Полномочия Совета: объем и содержание. Полномочия в сфере законодательной и исполнительной власти. Полномочия по формированию органов и должностных лиц Европейского Союза. Внешнеполитические и иные полномочия Совета. Ответственность Совета.
Тема 17. Европейский совет
Европейский совет - высший орган политической координации в рамках Союза. Причины создания, правовая институционализация Европейского совета. Европейский совет и Совет Европейского Союза. Состав и порядок формирования Европейского совета. Порядок созыва и проведения заседаний. Председатель Европейского совета. Полномочия Европейского совета. Заключения Европейского совета и порядок их реализации в жизнь. Специальные полномочия Европейского совета.