шпора моя

38.Законотворческий процесс: понятие и стадии.

Законотворческий процесс - главная составная часть прав-кого процесса, его сердцевина. Именно принятие законов характеризует данный процесс в целом.

Законотворчество включает в себя следующие стадии:

1) зако-ная инициатива - это право определенных субъектов вносить предложение об издании закона или законопроект в законодательный орган.

Право зако-ной инициативы порождает у законодательного органа обязанность расм-реть пред-ние и законопроект, но принять или отклонить его - право закон-ного органа.

Право законодательной инициативы принадлежит:

• Президенту РФ,

• Совету Федерации,

• членам Совета Федерации,

• депутатам Государственной Думы,

• Правительству РФ,

• законодательным (представительным) органам субъектов РФ,

• Конст-му Суду РФ и Верховному Суду РФ по вопросам их веденья;

2) обсуждение законопроекта - важная стадия, которая начинается в Государственной Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. На данной стадии документ доводится до высокого уровня качества: устраняются противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение;

3) принятие закона.

а) Федеральные законы:

ФЗ принимаются ГД простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, т.е. 50% + 1 голос;

Принятые ГД ФЗ в течение 5 дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. ФЗ считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации.

В случае отклонения ФЗ Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего ФЗ подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

В случае несогласия ГД с решением Совета Федерации ФЗ считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы.

Принятый ФЗ в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.

Президент РФв течение 14 дней подписывает ФЗ и обнародует его.

Если Президент РФ в течение 14 дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то ГД и Совет Федерации вновь рассматривают данный закон.

Если при повторном рассмотрении ФЗ будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов ГД, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение 7 дней и обнародованию.

б) Федеральные конституционные законы

ФКЗ считается принятым, если он одобрен большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов ГД. Принятый ФКЗ в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию.

4) опубликование закона (как правило, федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ; неопубликованные законы не применяются).

ИСТОЧНИКИ ОПУБЛИКОВАНИЯ – Росс. газета, Парламентская газета, Собрание Законод.РФ

39.Юридическая техника: понятие, признаки и виды.

Юридическая техника — это совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации нормативных актов в целях их ясности, понятности и эффективности.

Объектом юридической техники является текст нормативного документа, в отношении которого применяются интеллектуальные усилия законодателя.

Признаки:

1.способствует наиболее целесообразному преобразованию информации в правовой акт;

2. позволяет эффективно осуществлять юридическую работу, экономить человеческую энергию.

ВИДЫ.

1.Законодательная техника.

Правила построения НПА. Предполагают логическую последовательность изложения нормативного материала, выделение общих предписаний (Общая часть), и конкретных установлений ( Особенная часть).Структуризация нормативного материала по разделам, главам, статьям, пунктам, частям. Недопустимы противоречия между содержанием различных частей и разделов акта. Крупные акты имеют вводную часть (преамбулу) К нормативным актам, имеющим преамбулу, относятся указы, законы, постановления.

2.Правоприменительная техника.

Правила оформления и построения правопримен.актов. – протоколов, приговоров, судебных решений. Каждый правопримен.акт должен содержать такие

40. Систематизация законодательства: понятие и формы.

Систематизация законодательства - это целенаправленная работа Законодателя по упорядочению и приведению в единую систему действующих нормативных актов с целью их доступности и эффективности их применения.

Существуют три основные формы систематизации:

- кодификация;

- инкорпорация;

- консолидация.

Инкорпорация - это вид систематизации, при котором действующие нормативно – правовые акты сводятся воедино без изменения их содержания, переработки, редактирования.

Результатом инкорпорации являются различные сборники, которые формируются по тематическому принципу, т.е. по предмету правового регулирования или по хронологическому принципу, т.е. по годам издания.

Виды инкорпорации:

- официальная; Например: Собрание законодательства РФ, на них можно ссылаться при рассмотрении дел в судах.

- неофициальная. Например: Сборники НПА по отрослям, изданные в учебных целях. На них нельзя ссылаться при рассмотрении юридических дел.

Кодификация - вид систематизации законодательства, который предполагает переработку норм права по содержанию и системное их изложение в новом акте. В результате происходит качественная переработка действующих юридических норм, устраняются противоречия, несогласованность, отменяются устаревшие нормы.

На смену большого количества юридических документов, приходит единый акт. Кодекс, устав, регламент.

Это более высокий уровень систематизации, чем инкорпорация.

Виды кодификации:

- всеобщая (переработке подвергается всё законодательство государства)

- отраслевая (перерабатываются нормы одной отрасли права) гр.кодекс, УК РФ и т.д.

- специальная (комплексная) охватывает нормы какого либо правового института. Например: создание Лесного Кодекса, который регулирует специфику однородных отношений.

Консолидация - это форма систематизации законодательства, выражающаяся в объединении в единый документ блока законодательных актов, предназначенных регулировать определенный вид общественных отношений в логической последовательности без внесения изменений в их содержание.(пример: ФЗ от 12.01.95г. № 5-ФЗ «О ветеранах», который объединяет несколько сотен норм.актов. утан. льготы ветеранам.

43.Нормы права: понятие, виды и источники. Часть 2

5. По сфере действия вычленяются нормы общего действия, нормы ограниченного действия и локальные нормы

Нормы общего действия распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории государства.

Нормы ограниченного действия имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъективными факторами. Это нормы, издаваемые высшими органами власти республик, входящих в состав Российской Федерации, или нормы, исходящие от представительных или испол-нительных органов краев, областей и др.

Локальные нормативные предписания действуют в рамках отдельных государственных, общественных или частных структур.

6. Нормы права классифицируются также по времени (существуют постоянные нормы, содержащиеся в законах, и временные, действующие определенный срок в конкретном регионе)

7. По кругу лиц (распространяются или на всех, кто подпадает под их действие, или на четко обозначенную группу субъектов: военнослужащих, железнодорожников и т.п.).

8. В зависимости от степени определенности изложения элементов правовой нормы в статьях норма-тивно-правовых актов нормы права делят на абсолютно-определенные, относительно-определенные и альтернативные.

Абсолютно-определенные нормы точно определяют права и обязанности участников правоотно-шения, условия своего действия, меры юридической ответственности за несоблюдение предписаний нормы.

Относительно-определенные нормы устанавливают возможные варианты поведения, не содержат достаточно полных сведений об условиях действий субъектов правоотношений, их правах, обязанностях и мерах юридической ответственности.

Альтернативные нормы закрепляют несколько вариантов условий их действия, а также поведения участников правоотношения или ответственности за их нарушение.

9. В зависимости от юридической силы выделяют правовые нормы законов и подзаконных актов.

Источники:

Источники права - официально установленные формы выражения и закрепления правовых норм.

Посредством источников права государственная воля приобретает материальное выражение, документально фиксируется.

правовой обычай – это многократно повторяющееся правило поведения, которое одобрено, санкционировано государством.

судебный прецедент – это решение органа правосудия (административного органа) по конкретному юридическому делу, которое впоследствии принимается за образец при рассмотрении аналогичных дел.

нормативный договор (в том числе международные, межправительственные договоры) – это соглашение сторон о правилах поведения, нормах, которым эти стороны должны подчинятся.

нормативный правовой акт – это официальный документ, созданный компитентными органами и содержащий общеобязательные правила поведения

44. понятие структуры нормы права. Характеристика ее элементов.

Структура нормы права - это упорядоченная совокупность необходимых элементов, обеспечивающих её функциональную самостоятельность.

Элементами структуры нормы права являются: гипотеза, диспозиция и санкция.

Гипотеза – это элемент нормы права, указывающий на конкретные жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых реализуется норма права.

В зависимости от количества обстоятельств обозначенных в норме, гипотезы бывают:

- простыми, т.е. в которых содержится только одно обстоятельство;

- сложными, т.е. в которых содержится два и более условий, при которых будет реализовываться данная норма права;

- альтернативными, т.е. действие нормы связывается с одним из нескольких перечисленных в норме права обстоятельств;

Диспозиция - это элемент нормы права, определяющий само правило поведения, которому должны следовать участники правоотношения.

По способу изложения диспозиции бывают:

Простыми - диспозиция, описывает вариант поведения, но не раскрывает его

Описательными - в диспозиции называется и описывается вариант поведения

Отсылочными - для ознакомления с вариантом поведения данная норма права отсылает к другой норме права

Бланкетными - для уяснения варианта поведения диспозиция отсылает к другой (ст. 264 УК РФ).

Санкция - это элемент нормы права, который предусматривает последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Последствия могут быть как негативными, неблагоприятными (мера наказания), так и позитивными (мера поощрения).

По степени определенности санкции бывают:

Абсолютно определенные санкции точно, однозначно устанавливают вид наказания (например: штраф за нарушение ПДД).

Относительно определенные имеют вид от… и …до. (Например: лишение свободы на срок от 2 до 5 лет)

Альтернативные (содержат перечисление наказаний….или…или…или).

45. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта, как часть проблемы соотношения системы права и системы законодательства.

Норма права и статья нормативного акта не тождественны, они могут как совпадать, так и не совпадать. Норма права - это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта - форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

Норма права, будучи содержанием, по-разному соотносится со статьей нормативного акта, высту-пающей в качестве ее формы.

Излагая правило поведения, т.е. норму права законодатель может:

все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта;

в одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм;

элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;

элементы нормы права изложить в нескольких статьях различных нормативных актов.

По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативно-го акта:

1) прямой способ - норма права непосредственно излагается в статье нормативного акта;

2) отсылочный (ссылочный) способ - статья нормативного акта, не излагая всей нормы права, от-сылает к другой статье этого же нормативного акта (примером такого способа могут служить нормы УК РФ, которые содержат ссылки на другие статьи, - это, в частности, ст. 139 "Нарушение неприкос-новенности жилища");

3) бланкетный способ - статья отсылает не к конкретной статье, а к целому виду других нормативных актов, правил (например, при незаконном вооружении для уяснения соответствующей нормы УК РФ должен быть использован Федеральный закон "Об оружии")

46. Понятие, виды и содержание правовых отношений.

ПО – это охраняемые гос-вом общ-ные отношения, возник в следствие возд-вия НПА на поведение людей и хара-еся наличием субъек. прав и юрид.обяз-тей у его участ-ов.

Субъективное право и юридическая обязанность – это содержание правоотношений.

Юридическое содержание правовых отношений – это возможность определенных действий управомоченного и необходимость определенных действий обязанного.

Субъективное право – это мера юридически возможного поведения участника прав-шения, позвол ему удовл. собст. интересы по своему усмотрению и обеспеченная обязан-ми других лиц.

Главной чертой субъективного права является возможность субъекта пользоваться принадлежащим ему правом по своему усмотрению. Субъект всегда может отказаться от использования права, которое ему принадлежит.

Существует три формы субъективного права:

1)Право на собственные юридические действия состоит в возможности положительного поведения обладателя субъективного права с целью удовлетворения своих собственных интересов. (например: право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью)

2)Право требования состоит в возможности управомоченного лица требовать определенного поведения от обязанных лиц в целях удовлетворения собственных интересов. (Например право требовать возврата одолженных денег)

3)Право притязания или Право на защиту состоит в возможности управомоченного лица на защиту своих прав и обращения в компитентные органы в случае нарушения своих законных интересов. (Например: собственник в случае угона автомобиля может обратиться в полицию)

Юридическая обязанность - это предусмотренная нормой права мера должного поведения участника правоотношения, установленная для удовлетворения интересов упрпвомоченного лица. Это гарантия осуществления субъективного права.

В отличие от субъективного права нельзя отказаться от исполнения юридической обязанности. Отказ от исполнения юридической обязанности является основанием для юр. ответственности.

Существует три формы юридической обязанности:

1)Воздержание от запрещенных правом действий (от субъекта требуется пассивное поведение)

2)Совершение конкретных действий (от субъекта требуется активное поведение. Например: Свидетелю по повестке явиться в суд).

3)Притерпевание ограничений в правах личного, имущественного характера, т.е. мер юридической ответственности.

Субъективные права и юридические обязанности неразрывно связаны. Не может быть субъективного права не обеспеченного юридической обязанностью. Не может быть обязанности, которой не соответсвует субъективное право.

ВИДЫ Классификация правоотношений осуществляется по различным основаниям.

1.по отраслевому признаку различают административные, уголовные, семейные, трудовые и другие правоотношения.

2. В соответствии с функциями права различают регулятивные и охранительные правоотношения.

Возникновение регулятивных правоотношений связано с наступлением жизненных факторов, которые не противоречат нормам права. (Например: вследствие заключения договора возникают регулятивные п/о)

Охранительные п/о возникают в связи с нарушением норм права. (например: в результате совершения преступления или причинения имущественного ущерба наступают охранительные правоотношения)

3. В зависимости от характера обязанностей правоотношений:

- активного и пассивного типа.

В п/о активного типа содержанием обязанностей является совершение определенных положительных активных действий. (Например: плата за пользование жильем, передача имущества, дача свидетельских показаний)

В п/о пассивного типа содержание обязанностей составляет воздержание от определенных действий. (Например: не нарушать тайну переписки, не нарушать прав собственности)

4. В зависимости от способа конкретизации обязанных лиц они делятся на относительные и абсолютные.

В относительных п/о конкретно определены как управомоченные, так и обязанные субъекты. (Например: купля – продажа)

В абсолютных п/о конкретно определены лишь управомоченные субъекты, а обязанной стороной является всякий кто должен воздержаться от нарушения права управомоченного. Например: право собственности, право авторства.

43.Нормы права: понятие, виды и источники. Часть 1

Норма права – это общеобязательное, формально-определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование общественных отношений.

Основания классификации могут быть самыми различными ВИДЫ

1. По субъектам правотворчества различают нормы, исходящие от государства и непосредственно от гражданского общества.

2. По социальному назначению и роли в правовой системе нормы можно подразделить на:

•учредительные (нормы-принципы), отражают исходные начала правового регламентирования общественных отношений, правового положения человека, пределов действия государства, закрепляют устои соци-ально-экономического и общественно-политического строя, права, свободы и обязанности граждан, основополагающие идеи и параметры строительства правовой системы общества.

•регулятивные (нормы-правила поведения), направлены на регулирование фактических отношений, возникающих между различными субъектами, путем предоставления им прав и возложения на них обязанностей. В зависимости от характера субъективных прав и обязанностей различают три основных вида регулятивных норм:

- управомочивающие (предоставляющие своим адресатам право на совершение положительных дей-ствий);

- обязывающие (содержащие обязанность совершения определенных положительных действий);

- запрещающие (устанавливающие запрет на совершение действий и поступков, которые определены законом как правонарушения).

•охранительные (нормы-стражи порядка), фиксируют меры государственного принуждения, которые применяются за нарушение правовых запретов. Они определяют также условия и порядок освобождения от наказания.

•обеспечительные (нормы-гарантии),

•декларативные (нормы-объявления), определяют задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений, содержат нормативные объявления. Например, в ч 2 ст. 1 Конституции РФ говорится: "Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны".

•дефинитивные (нормы-определения), формулируют определения тех или иных правовых явлений и категорий (понятия преступления в уголовном законодательстве, сделки в гражданском праве и т.п.).

•коллизионные (нормы-арбитры), призваны устранять возникающие противоречия между правовыми предписа-ниями. Так, п. 5 ст. 3 ГК РФ гласит: "В случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон".

•оперативные (нормы-инструменты);

3. По предмету правового регулирования различают нормы: конституционного, гражданского, уголовного, административного, трудового и иных отраслей права. Отраслевые нормы могут подразделяться на материальные и процессуальные. Первые являются правилами поведения субъектов, вторые содержат предписания, устанавливающие процедуру применения этих правил.

4. По методу правового регулирования выделяются императивные, диспозитивные, рекомендательные нормы.

Императивные нормы имеют сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий отклонений в регулируемом поведении. Это, как правило, нормы административного права.

Диспозитивным нормам присущ автономный характер, позволяющий сторонам (участникам) отношений самим договориться по вопросам объема, процесса реализации субъективных прав и обязанностей или использовать в определенных случаях резервное правило. Они реализуются преимущественно в гражданско-правовых отношениях.

Рекомендательные нормы обычно адресуются негосударственным предприятиям, устанавливают варианты желательного для государства поведения.

47. Понятие, классификация и виды юридического факта.

Юридический факт - это закрепленное в гипотезах норм права конкретное жизненное обстоятельство, наступление которого влечет юридические послед-ствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений.

Классиф. и виды.

1.По характеру последствий:

• правообразующие юридические факты;

• правоизменяющие юридические факты;

• правопрекращающие юридические факты.

2.По характеру действия во времени:

факты однократного действия (например, возврат ссуды), факты-состояния (например, состояние в кровном родстве, в трудовом договоре, в браке, нетрудоспособность и т.п.) - это факты непрерывно-го юридического действия, которые вызывают множество правоотношений.

3. по структуре юридические факты можно разделить на элементные (простые) и фактические (сложные) составы.

4.по волевому критерию делятся на СОБЫТИЯ и ДЕЯНИЯ.

События делятся на абсолютные ( не зависят от воли людей, Напр-стих.бедствия)и относительные (в виде действия или бездействия, но связанные с волей 3-х лиц Напр-подожгли дом, возник.отношения м/у собственником и страховой компанией).

Деяние делятся на правомерные и не правомерные.

Правомерные это Юридические поступки - это поступки, которые вызывают юридические последствия независимо от того, сознавал или не сознавал субъект их правовое значение. Например, создание автором изобретения.

Юридические акты - это действия, непосредственно направленные на дос-тижение юридических результатов.

Не правомерные это правонарушения, которые подразделяются на преступления и проступки. И обективно противоправное деяние – это это поведение лица нарушевшего нормы права, но не имеющие признаков состава правонарушения.

51. правовое регулирование: понятие, виды, принципы и способы.

Правовое регулирование — это целенаправленное воздействие на поведение людей и общественных организаций с помощью правовых (юридических) средств.

ВИДЫ Правовое регулирование осуществляется в двух основных формах:

1) Нормативно-правовое (нормативное) регулирование: осуществляется при помощи норм права, и, следовательно, носит общий характер, т.к. нормы права - это правила поведения, которые адресуются любому и каждому и рассчитаны на неопределенное число типичных ситуаций.

Однако нормативное регулирование не в состоянии учесть все разнообразие конкретных отношений. Поэтому оно нуждается в дополнении его индивидуальным регулированием.

2) Индивидуально-правовое (индивидуальное) регулирование: носит конкретный характер, т.к. связано с регулированием конкретных отношений, ситуаций и направлено на регулирование поведения конкретных лиц.

Способы правового регулирования определяются характером предписания, зафиксированного в норме права:

В теории права принято выделять три основных способа правового регулирования:

1) Дозволение (управомочиние) – это предоставление управомоченному лицу возможности совершать активные действия в своих интересах (например, собственнику дозволяется владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью).

2) Обязывание – это возложение на лиц обязанностей совершать активные действия (например, собственник жилого дома обязывается платить налоги).

3) Запрет – это возложение на лиц обязанности воздерживаться от определенных действий (например, работодателю запрещено привлекать к сверхурочным работам несовершеннолетних)

Принципы:

48. Структура правоотношения: субъекты и объекты правоотношений.

Правоотношения – это охраняемые государством общественные отношения, возникающие в следствие воздействия норм права на поведение людей и характеризующиеся наличием субъективных прав и юридических обязанностей у их участников.

Правоотношения обладают сложной структурой, включающей в себя следующие элементы:

1)Субъект

2) Объект

3)Содержание

Субъективное право и юридическая обязанность – это содержание правоотношений.

Суб.право –это мера возможного поведения участников правоотношений.

Формы: право на собственные юрид.действия, право требования, право притязания или право защиты.

Юрид.обяз. –это мера должного поведения участников правоотношений.

Формы: обязанность воздержаться от запрещенного поведения, обязанность исполнить действия в интересах управомоченной стороны, обязанность претерпевать лишения гос.принудительного характера.

Субъекты правоотношений — это участники правовых отношений (индивиды и коллективы – это социальные общности и организации), которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных прав и несут те или иные юридические обязанности.

Объект правоотношения - это то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений; то, по поводу чего они вступают в юридические связи.

Люди участвуют в правоотношениях ради удовлетворения своих интересов и эта цель достигается посредством прав и обязанностей, обеспечивающих получение определенных благ.

Объекты правоотношений многообразны:

1. Материальные блага (вещи, имущество, ценности). Характерны главным образом для гражданских, имущественных правоотношений (купля-продажа, дарение, залог, обмен, хранение, завещание и т.п.).

2. Нематериальные личные блага (жизнь, честь, здоровье, достоинство). Типичны для уголовных и процессуальных правоотношений.

3. Поведение, действия субъектов, разного рода услуги и их результаты. Это главным образом правоотношения, складывающиеся на основе норм административного права в сфере управления, бытового обслуживания, хозяйственной, культурной и иной деятельности.

4. Продукты духовного творчества (произведения литературы, искусства, живописи, музыки, скульптуры, а также научные открытия, изобретения, рационализаторские предложения – все то, что является результатом интеллектуального труда).

5. Ценные бумаги, официальные документы (облигации, акции, векселя, лотерейные билеты, деньги, приватизационные чеки, паспорта, дипломы, аттестаты и т.п.). Они могут стать объектом правоотношений, возникающих при их утрате, восстановлении, оформлении дубликатов.

49. субъекты правоотношений: понятие и виды. Правосубъектность и дееспо-сть.

Субъекты правовых отношений. - это индивиды и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями прав и обязанностей.

Субъекты подразделяются на:

- индивидуальные субъекты (граждане, бипатриды, апатриды, иностранцы);

- коллективные субъекты, которые разделяются на социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив) и организации, которые могут подразделятся на государственные (Го-сударственные предприятия и Государственные учреждения) и негосударственные (общественные объединения, хозяйственные организации, религиозные организации).

Индивидуальные субъекты правовых отношений – это граждане, которые могут вступать в различ-ные правовые отношения.

Правовое положение граждан характеризуют наличием у него правового статуса, который включает в себя правосубъектность и основные юридические обязанности, закрепленные Конституцией.

Правосубъектность – это предусмотренное нормами права быть участниками правовых отношений, быть субъектом правовых отношений.

Правосубъектность складывается из понятий: правоспособность, дееспособность, деликтосо-собность.

Правоспособность – это способность индивида иметь субъективные права и юридические обязанности. У человека они возникают в момент рождения и заканчиваются его смертью. Возраст, физическое состояние субъекта не влияют на его правоспособность. Правоспособность признается равной за всеми гражданами, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждениям, принадлежности к общественным объединениям. Ст.19 Конст. РФ.

Для реальных участников правоотношений лицо должно обладать дееспособностью.

Дееспособность – это признаваемая нормами правоспособность субъекта самостоятельно своими осознанными действиями осуществлять принадлежащими ему субъектами права и исполнять возло-женные на него юридические обязанности.

Дееспособность связана с непсихическими и возрастными свойствами человека, зависит от них.

Выделяют следующие виды дееспособности:

- полная дееспособность (с 18 лет);

- частичная дееспособность ( с 14 до 18 лет);

- малолетняя дееспособность ( с 6 до 14 лет).

Признается дееспособность по суду и им же может быть признана недееспособной для индивида.

Полная дееспособность наступает с 18 лет – Ст.27 ГК РФ.

Ограничение дееспособности - Ст.30 ГК РФ (например: алкоголики).

Деликтосособность – это предусмотренная нормативным правом, - это способность нести юридиче-скую ответственность за совершение правовых нарушений.

50. правовой режим: понятие, признаки, виды.

Правовой режим - это особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании юридических средств и создающий желаемое социальное состояние и конкретную степень благоприятности либо не благоприятности для удовлетворения интересов субъектов права.

Правовым режимам присущи следующие основные признаки:

они устанавливаются в законодательстве и обеспечиваются государством;

имеют цель специфическим образом регламентировать конкретные области общественных отно-шений, выделяя во временных и пространственных границах те или иные субъекты и объекты права;

представляют собой особый порядок правового регулирования, состоящий из юридических средств и характеризующийся определенным их сочетанием;

создают конкретную степень благоприятности либо неблагоприятности для удовлетворения инте-ресов отдельных субъектов права.

ВИДЫ Правовые режимы классифицируются по многим основаниям:

по предмету правового регулирования - конституционный, административный, земельный и т. д.;

по их юридической природе - материальный и процессуальный;

по содержанию — валютный, таможенный, пошлинный и т. п.;

по субъектам, в отношении которых он устанавливается, - режим беженцев, вынужденных пере-селенцев, гражданства, граждан и т. д.;

по функциям права — режим особого регулирования и особой охраны;

по формам выражения - законный и договорный;

по уровню нормативных актов, в которых они установлены, - общефедеральный, региональный, муниципальный и локальный.;

по сфере использования - внутригосударственный и межгосударственный (режим территориальных вод, экономических санкций и проч.).

52. общая характеристика механизма правового регулирования.

Механизм правового регулирования выражает деятельную сторону процесса перевода норматив-ности права в упорядоченность общественных отношений. При этом правовое регулирование пред-ставляет собой длящийся процесс, который состоит из стадий, в каждой из которых работают особые юридические средства, в совокупности составляющие механизм правового регулирования.

Правовое регулирование включает следующие стадии:

1) издание нормы права и ее общее воздействие (регламентация общественных отношений);

2) возникновение субъективных прав и субъективных юридических обязанностей;

3) реализация субъективных прав и субъективных юридических обязанностей, воплощение их в конкретном, фактическом поведении участников общественного отношения;

4) применение права.

Для реализации норм права в фактическом поведении субъектов необходимо издание актов при-менения права. Это факультативная стадия правового регулирования, которая может существовать между 1-й и 2-й или 2-й и 3-й стадиями.

В соответствии с перечисленными стадиями правового регулирования выделяются четыре основ-ных элемента его механизма:

а) норма права;

б) правоотношение;

в) акты реализации прав и обязанностей;

г) акты применения права.

Норма права представляет собой исходную юридическую базу для правового регулирования, так как в ней заложена модель нужного поведения, сформулированная в ее диспозиции. От вида нормы права (запрещающая, управомочивающая, обязывающая, рекомендательная) зависит характер пове-дения субъектов права.

Правоотношение является главным средством, которое позволяет определить, кто и как будет вы-полнять требования нормы права. В нем общая модель поведения конкретизируется применительно к субъектам, фиксируются их субъективные права и субъективные юридические обязанности.

Акты реализации прав и обязанностей — это фактическое поведение субъектов. Здесь действие ме-ханизма правового регулирования заканчивается, так как обеспечивается то фактическое, реальное поведение субъектов, тот результат, на который была направлена воля законодателя.

53. Реализация права: понятие, признаки и формы

Реализация права представляет собой процесс воплощения правовых норм в правомерное поведение субъектов, в достижение запланированного социально полезного результата, который зависит от ряда экономических, политических, социально- культурных, профессиональных и иных факторов.

Формами реализации права являются: соблюдение, исполнение, использование и применение правовых норм.

Соблюдение выражается преимущественно в пассивном поведении разнообразных субъектов, со-стоящем в обязанности их воздержания от совершения социально вредных действий, запрещенных правом. Установление такого рода запрета связано с возможностью причинения вреда интересам общества, государства или личности. В этой форме реализуются запрещающие нормы.

Исполнение состоит в активном выполнении субъектом возложенных на него обязанностей. Оно становится своеобразной преградой на пути произвола, неорганизованности, хаоса и игнорирования общезначимого интереса. Поэтому данная форма отличается персонификацией и повышенной импе-ративностью официально закрепленных предписаний, выполняемых под страхом наказания за их невыполнение. В ней реализуются обязывающие нормы.

Использование состоит в добровольном и последовательном осуществлении субъектами права принадлежащих им субъективных прав, которое происходит в активной или пассивной форме. Реа-лизация права в данном варианте происходит только по желанию самого субъекта, который может воспользоваться, а может и не воспользоваться своим субъективным правом. Она основана на прин-ципах добровольности, заинтересованности, самостоятельности и социальной активности адресатов правовых норм. В этой форме реализуются управомочиваюшие нор-мы.

Необходимость в правоприменении возникает тогда, когда для реализации нормы требуется наличие третьей, властной стороны, способной предупредить или разрешить возможные спорные ситуации. Применение права представляет собой государственно-властную управленческую деятельность компетентных органов государства и некоторых иных уполномоченных на то организаций, которая состоит в принятии персонифицированных правовых предписаний, регулирующих конкретную жизненную ситуацию.

Принципы:

реализация права по своему содержанию есть правомерное поведение адресатов права

реализация права всегда связана с достижением определенного результата, предусмотренного нор-мой права

54. понятие, признаки и основания применения права.

Применением права называется особая форма его реализации —-рассмотрение и решение дел управомоченными на то государственными органами или должностными лицами и принятие реше-ний, определяющих юридическое значение установленных обстоятельств дела. Акт применения права (индивидуальный правовой акт, решение по конкретному делу) является юридическим фактом, ведущим к возникновению, изменению, прекращению правоотношений.

От иных форм реализации права (соблюдение, исполнение, использование) правоприменение от-личается следующими признаками:

а) составляет прерогативу специально уполномоченных органов, прежде всего государственных и муниципальных, обладающих властными полномочиями;

б) имеет индивидуальный характер (рассматривается конкретное юридическое дело, по которому выносится решение приговор суда; решение суда по гражданскому делу); результатом правоприме-нительного решения является конкретизация (индивидуализация) субъективных прав и субъектив-ных юридических обязанностей;

в) обязательность правоприменительного решения означает совершение необходимых действий и поступков, вытекающих из акта - действия соответствующего органа, должностного лица; обяза-тельный характер проявляется не только в обязательности требований к непосредственным адреса-там, но и обязательности всех, кто причастен к делу, его решению (например, Указ Президента РФ о награждении предполагает соответствующие действия должностных лиц его администрации, в необходимых случаях соответствующих структур администрации субъектов РФ);

г) правоприменительная деятельность строго регламентируется процессуальным законодательством, процедурными нормами, которые определяют последовательность и порядок тех или иных действий, операций.

К основаниям применения права относятся:

- во-первых, ситуации, при которых позитивные юридические права и обязанности не могут воз-никнуть без проявления воли уполномоченного органа. Например, право на пенсионное обеспечение, , возникает после решения соответствующей пенсионной инстанции;

- во-вторых, случаи спора о праве, ситуации, когда стороны не могут прийти к соглашению доб-ровольно, без вмешательства компетентного органа, например суда; такой спор может возникнуть в связи с вещью, находящейся в чужом незаконном владении. Суд рассматривает дело и выносит по нему решение, с помощью которого конфликт разрешается, правопрепятствие устраняется, субъек-тивные права восстанавливаются, т.е. вещь переходит к ее законному владельцу;

- в-третьих, совершение правонарушения, влекущего применение к виновному субъекту опреде-ленной меры наказания или воздействия, что вправе сделать только уполномоченный правоприменительный орган;

- в-четвертых, и прежде всего судам, необходимо в случаях, когда не имеется реальной возможности, подтвердить наличие факта, имеющего юридическое значение (юридического факта). Такие дела получали название дел особого производства. Подчеркнем: здесь судья выносит решение о наличии или отсутствии такого факта (факт несчастного случая и гибели людей; об объявлении лица длительно отсутствующим, умершим; и т.д.).