48.Особ-ти внутрипол-го развития ссср в 1965–85г. Конц-я «развит социализма».

В окт64 в рез-те заговора высш парт-гос рук-ва (Брежнев, Подгорный, рук-ли КГБ) Хрущ б.снят с со всех занимаемых постов под предлогом возраста и здоровья. Это б.обусловлено рядом факторов: 1.реорганизации парт-гос аппарата его полож-е не устойчивое, 2.сокращение арм в к50хнедов-во офицер корпуса и ген-та, 3.ухудшение снабжения нас-я прод-м и рост цен на на мясо-мол изделиявозмущение труд-ся, 4.антисталин-е действия Хрущева недовольство ч.парт и гос рук-ва, 6. попытки созд-я культа лич Хрущ. К вл пришло нов рук-во во гл с Брежневым. Он стал 1м (с 66г –Ген-м секретарем ЦК КПСС. Председатель Сов мин-в –Косыгин. Пред-ль Президиума Верх Сов-та –Подгорный). Нач п-д "развитого соц-ма" или п-д застоя. При Брежневе сост 4 парт съезда, преврат-ся в ритуал пол-е действия. Он стал Председателем Сов Обороны, а с 77 –Пред-лем Президиума Верх Совета СССР, те стал главой Сов гос-ва. 62г –отм реш-е о разделе парт комитетов на пром-е и с\х-е и отм принцип обязат-е сменяемости парт руководителей. Осн-м ст принцип стабильности. Прератился процесс десталин-ии. Появ книги, кино, где Сталин возвеличивался, но полностью реабил-ть Стал не удалось.

В 67г ввиду явной несостоят-ти хрущ-го курса на построение комм-ма к 80г б.сделан вывод о развитом соц-ме и б.взят курс на его совершенствование –надуманно. Затем этот тезис приобрел вид офиц-й парт доктрины. Она создавал преимущества для Брежнев-х теоретиков: 1.не ставила под сомнение вывод Сталина в 36г о построении в СССР основ соц-ма, 2.не снимала лозунги Прогрммы партии, 3.позволяла отодвинуть обещ-ю комм-ю перспективу на неопред срок. Т.е. оправдывалась сущ-я реальность, а все негативное сводилось к отд-м недостаткам. Навязывалась теория о том, что соц-м перспективней рыноч-го хоз-ва и демокр структуры Запада. +Вывод, что нац вопрос решен: возникла нов историч общность –советский народ.

Постеп нач возвеличивание Брежнева (4раза присвоено звание Героя СовСоюза, звание маршала СС, присудили Ленин премию по лит-ре за воспоминания, кот он сам не писал). Пост рос чинов аппарат, эффект-ть деят-ти снижалась (из-за бумаг, справок, согласований, запросов и тд.). возросла роль парт аппарата. 77г Конституция СССР: 6ст закрепила рук-ю роль КПСС. Система утрачивала способность адекватно реагировать на изм в мире.

После см Бреж в 82г нов Ген секретарь Андропов пыт это исправить. Он возглавлял КГБ в 67-82 гг. Б.приняты мерв по укрепл-ю дициплины, б-бе с коррупцией. Скончался в 84. его сменил 72лет Черненко. Он вообще не х. ничего изменять. Возврат к брежн-м традициям правления. В марте 85 он умер. Страна ждала перемен.

49. Особенности соц-экономич. Развития ссср в 1964 – 80х. Замедление темпов развития и его причины.

Сущность реформы: попытка коррекции директивных методов управления народным хозяйством экономическими методами. С/х (мартовский пленум ЦК КПСС 1965): решение повысить закупочные цены, установить твердый план госзакупок, ввести 50% надбавку к основной цене за сверхплановую продукцию, увеличить капиталовложения в деревню, разработать новый примерный устав с/х артели. Промышленность (сентябрьский пленум ЦК КПСС 1965): возврат к отраслевому управлению, перевод предприятий на хозрасчет (самоуправление, самоокупаемость, самофинансирование), резкое сокращение числа плановых указаний, создание фондов матер. стимулир-ния, введение твердой платы за производственные фонды, финансирование промыш. строит-ва через кредит, сочетание единого госпланир-ния с местной инициативой и т.д. Октябрь 1965 - закон о создании республиканских мин-ств по отраслям пром-ти (совнархозы ликвидированы). Т.о, ускорение с/х произв-ва (стабильн- план, хорошие цены, кредиты, отсутствие б-бы с личным хоз-вом дали обнадеживающие рез-ты); пром-ть - ускорение эконом. роста. За годы восьмой пятилетки объем промыш. произв-ва вырос на 50% (1965-70), построено 1900 крупных предприятий (в том числе ВАЗ). Постепенное свертывание реф-м.

Причины свертывания: консерватизм аппарата управления, экономическая реформа не получила подкрепления политической.

Промышленность в 70-80. Пятилетнее планирование: 9, 10 и 11 пятилетки. Основные направления хоз деятельности: преимущественное развитие группы А, дальнейшее освоение природных богатств Сибири и севера (нефтедоллары), концентрация производства (создание производственных объединений) и НПО, создание территориально-производственных комплексов, БАМ (1974-84), НТР. Негативные тенденции в развитии промышленного производства: преимущественно экстенсивный путь развития, который требует дополнительных материальных и трудовых ресурсов, капитальных вложений  рост незавершенки. Централизм в управлении, тотальность планирования, отсутствие связи между производством и потребителем. Уравниловка. Низкие темпы развития, научно-техническое отставание в ряде отраслей от развитых стран (застой). Причины негативных тенденций: консерватизм управления, отсутствие материальной заинтересованности, милитаризация экономики.

НТР: успехи и проблемы. 24 съезд КПСС (1971) - курс на интенсификацию производства, на соединение достижений НТР с преимуществами социализма. Успехи СССР в области НТР - фундаментальная наука, космос, вооружение, тяжелая промышленность, новые материалы и технологии. Отставание по ряду показателей от ведущих стран запада. Причины отставания: незаинтересов-ть предприятий в достижениях НТР, и как следствие этого - невостребованность многих достижений; некомпетентн-ть управления (поворот рек, хлопководство в казахстане).

С/х в 70-80: усилия по стабилизации положения в с/х - улучшение финансирования, повышение закупочных цен, внедрение хозрасчета, социальное развитие села, преодоление перегибов относительно личного подсобного хоз-ва. Основные направления развития: агропромышленная интеграция, ликвидация неперспективных деревень, мелиорация, продовольственна программа (1982 майский пленум ЦК). Негативные тенденции: директивность управления, неэквивалентный обмен между городом и деревней, рост числа убыточных хоз-в, гарантированная оплата труда, отток квалифицированных кадров в города, рост импорта продовольствия, Причины: неэффективное и некомпетентное управление. Итог: в середине 80-х начинает вводится нормированное продовольственное снабжение.

Итоги экон-го развития: 2 этап экономического развития: до 1970 осуществлялось успешно, 70-80 - резкое падение темпов роста. Попытка Андропова (1983) выправить положение с помощью ужесточения трудовой дисциплины. Итог: СССР не сумел выйти на первое место в мире по производству ни на душу населения, ни по уровню производительности труда(производительность труда в США в области промышленности в 2 раза выше, в области с/х - в 5 раз), не сумел добиться наивысшего в мире жизненного уровня народа, общество требовало перемен, авторитет КПСС упал.

Социальные отношения. Социальная структура советского общества: рабочий класс и служащие, колхозное крестьянство, интеллигенция, партийно-государственная бюрократия. Межнациональные отношения: расцвет и сближение наций(официальная точка зрения), реально - серьезные национальные противоречия и конфликты отсутствовали. Социальные гарантии: бесплатное образование, бесплатное здравоохранение, социальное обеспечение, общественные фонды потребления. Достаточно высокий уровень жизни населения. Показатели: рост продолжительности жизни, снижение заболеваемости, устойчивая рождаемость. Негативные тенденции: ножницы между денежными доходами и их товарным обеспечением, появление дефицита, рост социальной дифференциации (привилегии, нетрудовые доходы), рост иждивенчества преступности пьянства, массовость мелких хищений.

50. Реф-мы Горбачева 1985 – 91 гг. Ист. необх-ть, причины неудач.

Перестройка в СССР:1987-1991 годы. 1985-91 особый период в истории СССР. Он начался в апреле 1985 и закончился в декабре 1991 распадом Советского союза. Этот период делится на 2 части: 1985-87 - ускорение, 1987-1991 - перестройка.

Ускорение: Март 1985 - новое руководство страны: генсек ЦККПСС - Горбачев, председатель президиума верховного совета Громыко (с июля), председатель совмина - Рыжков. Апрельский пленум ЦК КПСС (1985). Принят новый курс ускорения социально-экономического развития (автор академик Агамбегян). Конкретизирован на 27 съезде 1986 (12 пятилетка). Необходимость нового курса: острые социальные проблемы, угроза военно-политическому паритету, обеспечение полной экономической независимости страны, сползание экономики к кризису. Сущность ускорения: высокие темпы роста (не ниже 4% в год), новое качество роста (на базе НТП), активная социальная политика (продовольственная, жилищная и т.д.). Ход ускорения: ключевое звено - машиностроение, нехватка капитальных вложений, попытка опереться на энтузиазм, попытка укрепить трудовую и производственную дисциплину (госприемка), две неудачные комиссии: борьба с пьянством и борьба с нетрудовыми доходами. Провал курса: ставка на энтузиазм, не подкрепленная НТП, капитальными вложениями и соц-эк преобразованиями не оправдала себя. Рост аварий и катастроф - Чернобыль (27 апр 1986).

Перестройка: 1987 - 1991, автор концепции академик Абалкин. Перестройка –радикальные преобразования во всех сферах общественной жизни Советского союза, охватывавшие экономику, государственное устройство, внутреннюю и внешнюю политику, а также культуру и духовную жизнь. Составные звенья концепции перестройки и этапы ее осуществления: В начале (87-88) - радикальная экономическая реформа, затем к ней подключаются реформа политической системы, далее курс на обновление идеологии. Состояние экономики: развернутый кризис - уменьшение объемов производства, инфляция, бюджетный дефицит, падение производственной дисциплины, дисбаланс денежной массы и товарного покрытия (кризисы спроса: сахарный, табачный, водочный, чайный)  о 12 пятилетке забыли. Начало перестройки в области экономики (87-89). Закон о гос-м предприятии (объединении): расширение прав предприятий и трудовых коллективов (1987). Предприятия получили право свободной продажи своей продукции на рынке, в том числе и внешнем (это право ограничивалось госзаказом). Начали создаваться СП (первое - май 1987 - советско-венгерское). Предполагалась перестройка центрального аппарата управления (министерств и ведомств). Трудовые коллективы получили право выбирать руководителей и контролировать деятельность администрации. Закон о кооперации, закон об индивидуальной трудовой деятельности (1988). Преобразования в аграрном секторе: роспуск госагропрома (отказ от сверхцентрализации управления), свертывание борьбы с личным подсобным хозяйством, курс на многоукладность в аграрном секторе (равенство всех форм хозяйствования). Курс на регулируемую рыночную экономику (89-91) Экономический кризис продолжает разрастаться  вырабатывается новая цель - переход к рыночной экономике. Две модели перехода: 1. сочетание плана и рынка (Абалкин-Рыжков) - постановление ВС СССР о концепции перехода к регулируемой рыночной экономике, июнь 1990), 2. альтернативная программа - 500 дней поэтапная приватизация экономики (Явлинский, Шаталин), 3. Горбачев - попытка объединить программы. Новые законы: более 100 - об основных экономических отношений в СССР, о собственности, о предприятиях в СССР. Но законы не работали. Угрожающее положение экономики: 1988 - рост национального дохода 4.4%; 1989 - сокращение дохода - 1990 сокращение составило 10%. Волна забастовок и протестов: в авангарде шахтеры (1989)  требование отставки правительства СССР. Декабрь 1990 - Рыжков подает в отставку. Новый председатель Совмина - Павлов: попытка оживить финансовую систему через повышение цен в 2-10 раз с частичной компенсацией убытков. 1991 - новая волна забастовок. В авангарде опять шахтеры  требование отставки президента СССР. Союзное руководство теряет поддержку народа. Республиканские руководители, особенно Ельцин, обещают провести реформы не за счет народа, а во благо народа.

Политическое развитие. Поворот в политике: в 1988 руководство страны(Горбачев) пришло к выводу, что экономическое развитие страны удерживает политическая система и переключило главное внимание на политические преобразования. Предпосылки широкомасштабных политических преобразований: 85-86 - обсуждение Новой редакции программы КПСС и ее принятие на 27 съезде (1986). Идеи коммунизма в партии и обществе вытесняются идеями перестройки; 87 - начало политики гласности, т.е. открытого и свободного обсуждения всех вопросов общественной жизни, развертывается критика недостатков; наступление на сталинизм и борьба за чистоту ленинских идеалов; март 1988 статья Андреева - манифест антиперестроечных сил, дискуссии в печати и обществе. Июнь 1988 - 19 всесоюзная партконференция: курс на перестройку политической системы. 1 декабря 1988 - Конституция СССР действует в редакции закона от 1 дек 1988. Два этапа политической реформы: демократизация политсистемы (89), переход к правовому гос-ву (90-91). Первый этап: в мае-июне 1989 состоялся 1 съезд Народных депутатов СССР (высшего органа власти в стране). Всего было 5 съездов. В декабре 1989 2 съезд нар депутатов СССР. Сформирован верховный совет СССР (председатель Горбачев). На съезде шла борьба между демократами, союзниками и старой партийной гвардией. Символами демократии стали Сахаров и Ельцин. Старую партийную гвардию возглавил глава политбюро, секретарь ЦК Лигачев. Коммунистов-реформаторов представлял Горбачев, Яковлев, Шеварднадзе. Итог: инициатива реформирования перешла к народным депутатам. Второй этап (90-91). Март 1990 - 3 съезд избрал Горбачева президентом СССР. Стала оформляться структура президентской власти (президентский совет и др), что означало постепенное свертывание советской власти. 3 съезд изменил статью №6 в Конституции СССР, изъяв из нее: тезис о КПСС как о руководящей силе общества возраждение многопартийности. Процесс распада КПСС (по идейному и национально-организационному направлению): 89-90 из КПСС вышли компартии прибалтийских республик, в 1990 созданы КП РСФСР как часть КПСС. Идейная борьба в КПСС: коммунисты-ортодоксы, центристы, социал-демократы (множество платформ). Июль 1990 - 28 съезд КПСС (последний) одобрение платформы демократического социализма. Август 1991 - Горбачев сложил полномочия генсека. В августе 1991 указами Ельцина деятельность КП на территории РСФСР приостановлена, в ноябре - запрещена. В январе 1992 компартия (КПСС и КП РСФСР) свое существование в прежнем виде прекратили.

Итог политических реформ: распад политической системы СССР после августа 1991  к концу года единое союзное гос-во прекратило свое существование. Динамика распада: советы оттеснили партию на обочину политической жизни, президент не допустил монополии советов на власть, национальные республики перестали нуждаться в союзном президенте, союз рухнул.