20. Внутр и внешн политика Павла 1. Внутренняя политика Алекс 1. В-на 1812.

Павел род в 1754, жил в Гатчине, восп-ль Н.Панин –критич оценивал деят Ек. 1781-2 путеш по Евр, критиковал пол-ку Ек. Он стал раздражит-м, подозрит-м и Ек х.передать престол Ал-ру(внуку). Пав счит, что гл опасность в излиш либерализме. Рос дб как Гатчина, н.укрепить абс власть. Идеям просвещения он противоп-л идеи ср\век рыцарства о чести, служению гос-рю.

6.11.1796 Ек ум. Имп-р Павел1. Направл-я его пол-ки:

1)реф гос управл-я: Ек усил роль ген-прокурора Сената. При Пав1 он стал пр-мин (МВД, юстиции, минфин). Пав восстановил нек коллегии, кот ликвид-ла Ек и преобразовал их в мин-ва (замена коллегиал управл-я единоличным). Нац окраинам вернул традиц органы мест вл. Ликв город думы. Апр 97 з-н о престолонаследии: строгий порядок наследования, преимущ по мужск линии (от отца к сыну, нет сыновей к старш брату), положение об имп фамилии: созд ведомство «уделов» (упр-ие уд крест-ми и землями для содерж имп семьи).

2)сослов пол-ка: При Ек дворян детей запис в гвардию с рожд-я. К совершеннол-ю они уже б.офицерами. 97 –Пав объявил смотр всех запис в гвардию. Не явившихся уволил. Бол ч.двор-н определил на службу. Не служив-м двор-м нельзя б.заним выбор должности в доврян самоуправл-и. Платили спец налог на содерж губерн администр-и. 1799 ликв губерн-е дворян собрания, отменил запрет на тел наказ. Пав не противник дворян, он лишь х.припугнуть их и сплотить их вокруг себя.  Раздача казён земли с крест-ми в ч/с рост числа крепостных. Дек 97 – запрет перехода крестьян от хозяев (на Дону, Кавказе), распр-е крепост права. С воен службы б.уволены все офицеры не двор-не. Кр-не: 97 запретил продажу дворовых и безземел кр-н с молотка, 98 –украин-х кр-н без земли. Манифест о 3днев барщине 97: для Великороссии смягчение креп права, для Укр –ужесточ(там б.2днев). 97-освоб-е кр-н от недоимок в подуш сборе–недовол-во помещиков.

3)воен реф: отбросила рус арм к вр 7лет в-ны. 96 нов арм уставы, кот копир прус образцы. Солдат готовили не к в-не, а к парадам. Уволены 7 фельдмарш-в, адмиралы, офицеры –недовольны уставом. Служба 25 лет – муштра.

Внешняя пол-ка. До Павла Рос нач в-ну с Персией (из-за Закавказья). При Пав войска из Персии отозваны. В 1796 Суворов дб отправ-ся в Ит для пом Австр пр Фр. –отложено. Стержнем внешней политики императора Павла I являлась борьба с Францией. 1798 – Наполеон захв остров Мальта. Павел объявл гроссмейстером Мальт ордена (хотя был главой правосл церкви). Создание антифр коалиции (Англия, Россия, Австрия, Турция, Неапол кор-во): 1799 г.-русский флот под ком Ушакова овладел Ионическими о-ми, итальянский поход А.В. Суворова в 1799 (Швейцария, Северная Италия, переход через Альпы) С.Ит б.осовб-на от фр. Но фр-зы заняли Сардин и Неаполит кор-ва. Суворов х. идти на Фр. Пав против. В-на продолж в Швейц, Австрия выводит оттуда св войска. Разногласия с союзниками приводят к выходу России из войны в 01.1800, к разрыву отношений с Англией (Пав претендовал на Мальту), Австр(она х.присоед ит кн-ва), закл союз с Прус, Шв, Дан пр Англ, кот расценила это как начало в-ны. Перегов с Фр пр Анг, но в ночь с 11на12.03.1801 заговор. Причины: импульсив действия Пав, непредсказуемость его поступковнеуверенность в завтрашнем дне, репрессии дворян, внеш пол-ка. Заговор: граф Пален убедил имп-ра, что Але-др и Конст (сыновья) готовят заговор  Павел издал указ об их аресте, тогда Ал-др соглаш на заговор. Заговорщики вошли в Мих замок и потреб отреч-ия, Павел отказ и был задушен имп-р Алек-др1.

Соц-эк рав-е Рос в ½ 19в. Адм устр-во –губеринии/уезды/станы. Склад р-ны хоз специализации: центр-пром р-н, центр-чернозем р-н, сев р-н – мясо, молоко, лес; Сев-зап р-н - мясо, молоко, льнпроизводство. Разв-е ТДО. С/х разв-с экстенсивно, интенс-но –Укр, степ Предкавказье, Заволжье. Ж/в сохт натур хар-р. Пром-ть: 2/3 -мелк пром-ть, связ с крест промыслами. Крупная росла за счет кап-х манн-р, перестраивающихся манн-р в фабрики. На крепост труде. Б.и вольнонаем труд –рос. Б.гос заказы, дешев кредиты. 2/3 19 в –переход от кап манн-ры к кап фабрике. Техника треб переход к наем труду. Торг: 4 тыс ярмарок, развив магазин торг. Гл партнер–Англ, торг с востоком (Кит). Двор-во: привилег сосл-е: потомственное (титулов-е –графы, бароны; нетитул-е), личное. Кр-не: помеш, гос, удельные. Нач расслоен кр-ва. Купеч-во: 3 гильдии, не перед по насл-ву. Мещане: оформлены жал грамотой городам; плат подуш подать, несли рекрут повин, высок ур соц расслоения. Имели дома, сад, скот. Ремесло, торг. Дух-во привилег сосл. Освоб от подуш подати, рекрут набора. При А1 м.покупать недвиж. Казач-во: полупривилег, военизир сосл. С 1801 освоб подуш подати, беспошл торг на св тер. ½ 19 -6 казач воиск.

2. Внутренняя политика Алекс 1 в 1801 – 1825 гг. Хорошо образован. гвардейский офицер. Первые мероприятия получ. одобрение дворянства -з-нность в управлении и справедливость в суде. Отменены запреты отца в отношении одежды, амнистия зеков-10 тыс., возвращение из опалы вельмож. Разрешен ввоз иностран. книг. Восстановл. жалованных грамот дв. Разрешил дв. выборы в губерниях.

Март 1801- учрежден Непременный совет-12 чел-к – обсуждали важн.вопросы. Июнь 1801-Негласный ком-т: подготовка реформ с молодыми друзьями импера-ра: граф Строганов, кн. Чарторыйский, Новосильцев, Кочубей. 1803- указ о вольных хлебопашцах-помещикам разреш. выпускать своих кр-н с землей на волю за выкуп. За 20 лет отпустили 47 тыс. Указ 1801-разреш. недворянам покупать ненаселенные земли и вести хоз-во с пом. наемного труда. Но землю мало покупали, т.к. было мало св. рук. Нач. практиковаться сдача гос. имений в аренду, т.е. ограничивало переход гос. кр-н в крепостные. 1801-указ о запрещении печатать объявления о продаже кр-н без земли. 1809-запрещ. помещикам ссылать кр-н на каторгу в Сибирь. Просвещение – реш. о создании единой системы образования – от низшей шк. до высшей. 1803- 4 ступени: приходские (1класс), уездные (горожане, купцы, мещане), губернские ( 4 класса), гимназии (дв-не), уни-теты. 5 учебных округов во главе с попечителями. 5 уни-тетов. 1804-унитетский устав.

Админ. реф.- Державин, Воронцов, Завадовский. – Сенат-высш. адм.,суд., контрольн. орган. Пользовался нек-рой независ. Сенаторы-несменяемость. Сенат-право назначать на должности, кроме высших. Было создано 8 министерств-Военное, мор, ин.дел, внутр.дел, финансов, нар.просвещения, юстиции, коммерции. Министерства-чисто административн. функции. 1811-Сперанский-3 министерства-полиции, путей сообщения, гос.контроля. Разграничивались функции министерств. Опред. порядок дело-пр-ва -расширение чиновничьего штата -чиновничья бюрократия. 1809-указ о придворных званиях и о экзаменах на чин.

1809-Ал-р1 поручил Сперанскому разраб. проект корен. реф. Принцип разделения властей – 3 ветви власти. Управление страной от волости до центра. Планировалась Гос. Дума-заключения по з-нопроектам и отчеты министров. Гос. Совет-соединения всех ветвей власти, члены к-рого назнач. царем и именно реш. Гос.Совета, утвержден. царем становились з-нами. Придвор круги против, тк к утверждению конституционной монархии, мечта Ал-ра 1. В итоге- 1810 – только Гос.Совет(вместо Непременного совета-35 чел-к, только з-носовещат.функции.). 1812-Сперанский в отставку. Причины свертывания реф.: сложилась мощн. дворян. оппозиция, недовольная Сперанским и либеральн. пол-кой Ал-ра 1 в условиях крепостничества и соц. напряженности любое огранич. Самодержавия=выступление низов.

Страна стояла на пороге войны, не сложились предпосылки перехода к нов. строю. 1814-1825- 2 этап реф.-период реакции и Аракчеевщины. Усилились реакц. тенденции, но б. попытки либ. реф.: Аракчеев и секретный ком-т –проект осв. кр-н.(не б. осуществлен). 1816-1819-заверш. кр-ская реф. в Прибалтике – личн. Свобода но без земли. Были снижены тамож. пошлины, хотели укрепить тамож. связи с Европой. 1815-Польская конституция-либеральн. х-р – самоуправление Польши в составе России.

1818-Вяземский+сановники-разработка основных уставных грамот для России по принципам польск. Конст., исп. Проект Сперанского. Не был реализован. Направления реакц. Реф.: в армии-палочная дисциплина- волнения 1820 г-в Семеновском полку. 1821-разгром Казан. и СпБ уни-тета. Гонения на прогрессивных профессоров и нелояльных студентов. Усилилась цензура и преследования св. мысли. 1822-запрещение масонских лож, надзор за неблагонадежными.+право помещиков отправлять на каторгу своих кр-н.

Военные поселения-самое яркое проявление реакции- инициатор Аракчеев. Цели воен. поселений: необх. Воен. реф. – главн.задача – сокращение затрат на армию. 1816- 50% гос. бюджета. Не допускалось сокращение армии. Новая система комплектации армии, замен. воин. повинность. Это решало вопрос комплектации за счет естественного прироста населения. Создание хоз. базы. Ал-р1 планировал перевести всю армию на воен. поселения- особая каста проф. военных+ хоз-ная деятельность. Воен. элита и мин. фин. Канкрин подписали план. Ход реф.: 1816-1817 – 1\3 армии б. переведена на юг и пехота на с-з. В воен. поселения б .зачислены гос. кр-не. Все взрослые несли воен. службу и занимались с\х. Мальчики-кантонисты. После своего совершеннолетия поступали в полк. Поселяне – хозяева осв. от всех повинностей и снабжали армию едой. В поселениях – школы и госпитали. Царила воин. дисциплина. Итог: часть воен. пос. стала эк. самостоятельными (юг), часть-убыточными. Недовольство-восстания-село Чугуево и т.д. Деревни становились убыточными и существовали за счет казны. Ник.1 осв поселян от воен. службы. Но в целом воен. поселения б. отм-ы Ал-ром 2 в 1857.

Внеш пол-ка: 1801 мир с Анг. 1801 Грузия, спасаясь от Персии, х.войти в Рос. А1 принял Персия объяв в-ну Рос 1804-13, кот зак Гюлистан трактатом: Перс передает Рос Грузию и др тер. Наполеон продолжал захваты тер в Ит, Гер. 1805 Австр выступила пр Фр +Рос. Неудачно. Союзники разбиты при Аустерлице (Моравия). Автрия закл мир. А1 продолж б-бу. 1806 пр Фр Пруссия, но потерп пораж и Нап-н взял Берлин. В-на в В.Прус. Рус отразили фр при Прейсиш-Эйлау, но 1807 рус разбиты при Фридланде и оставили Прусс. Ал1 б.вын подписать мир на Немане. Затем союз. А1 согл принять континент блокаду Анг: не торг с Анг и прервать все отнош-я с ней. Наполеон предоставил Рос возм-ть усил-ся за счет Тур и Шв. 1806-12 в-на с Тур: мир в Бухаресте (тур уступала Рос Бессарабию). 1808-9 в-на со Шв, кот уступила Рос Финл и Аландские о-ва. С1809 г Нап воевал с Австр, Рос дб уч-ть на ст Фр. Но Тильзит мир счит унизит для Рос; Нап выгнал гец Ольденбургского из его владений (родственник А1); +Нап отказался дать обяз-ва не восстанавл-ть Поль кор-ва; Ал1 потреб вывести фр в-ка из ПрусНап оскорбился. Нач в-ну пр Рос. В июне 1812 фр арм (600тыс) перешла Неман, вступ в Рос. Арм Багратиона и Б.де Толли (=200тыс) отступ, соединились у Смоленска, задержали фр. А1 назнач гл/ком Кутузова. Фр продвиг в глубь Рос, слабели (нас-е уходило, все сжигало). 26авг1812 при Бородине: все понесли бол потери, рус арм м.вести бой на след день, но отступила. 2сен фр заняли М (пустая. пожары). 7 окт отступл-е фр к Калуге, чтобы не идти по стар пути. Но потерп пораж и поернули на стар Смоленск дорогу. Удары партизан. Бегство. Немногие перешли границу. Нап уехал во Фр. Цар манифест 25дек1812 объявил о ликвид-и фр нашествия.