59.Консультативные органы ес.

Социально-экономический комитет — консультативный орган ЕС. Образован в соответствии с Римским договором. Состоит из 344 членов, называемых советниками.

Функции. Консультирует Совет и Комиссию по вопросам социально-экономической политики ЕС. Представляет различные сферы экономики и социальные группы (работодателей, лиц наемного труда и свободных профессий, занятых в промышленности, сельском хозяйстве, сфере обслуживания, а также представителей общественных организаций).

Члены Комитета назначаются Советом единогласным решением сроком на 4 года. Комитет выбирает из числа своих членов Председателя сроком на 2 года. После приема в ЕС новых государств численность Комитета не будет превышать 350 человек.

Место проведения заседаний. Комитет собирается 1 раз в месяц в Брюсселе.

Комитет регионов является консультативным органом, обеспечивающим представительство региональных и местных администраций в работе ЕС. Комитет учрежден в соответствии с Маастрихтским договором и действует с марта 1994.

Состоит из 344 членов, представляющих региональные и местные органы, но полностью независимых в выполнении своих обязанностей. Количество членов от каждой страны такое же, как и в Экономическом и социальном комитете. Кандидатуры утверждаются Советом единогласным решением по предложениям государств-членов сроком на 4 года. Комитет выбирает из числа своих членов Председателя и других должностных лиц сроком на 2 года.

Функции. Консультирует Совет и Комиссию и дает заключения по всем вопросам, затрагивающим интересы регионов.

Место проведения сессий. Пленарные сессии проходят в Брюсселе 5 раз в год.

60.Комитет Регионов.

Комитет регионов (КОР) является консультативным органом Комиссии, Совета глав государств или правительств и Парламента Европейского Союза (ЕС). Он был создан в 1993 г. в соответствии с Договором о Европейском Союзе (Маастрихтский договор 1993 г.). Начало его деятельности относится к марту 1994 г., когда состоялась первая сессия пленарной ассамблеи. КОР заменил существовавший ранее орган под названием Консультативный Совет Региональных и местных властей ЕС.

Основополагающими документами Комитета Регионов являются политическая программа и устав. В них определены статус, цели, задачи, функции и основные направления деятельности организации.

В соответствии с Маастрихтским и Амстердамским (1999 г.) договорами, а также программой и уставом Комитета Регионов является консультативным органом ЕС, представляющим и отражающим точку зрения региональных и местных законодательных (представительных) и исполнительных органов власти государств-членов ЕС.

Руководящие органы ЕС — Комиссия, Совет и Парламент — обязаны консультироваться с Комитетом Регионов по 10 основным направлениям деятельности, представляющим общий интерес. К ним относятся: экономическое и социальное сплочение (подтягивание отсталых регионов до уровня развитых), трансъевропейские транспортные, телекоммуникационные и энергетические инфраструктурные сети; здравоохранение; образование; культура; занятость населения; социальные вопросы; охрана окружающей среды; подготовка кадров; транспорт.

Основная цель Комитета Регионов состоит в том, чтобы реально влиять на принятие решений Комиссией, Советом и Парламентом Евросоюза по этим направлениям, особенно в тех случаях, когда региональные и местные власти несут прямую ответственность за осуществление принимаемых решений. Вторая цель заключается в том, чтобы информировать гражданское общество о решениях высших руководящих органов ЕС, и через региональные и местные власти привлекать граждан к выработке решений, непосредственно касающихся их интересов. Таким образом, Комитет Регионов стремится к тому, чтобы: 1) руководящие органы ЕС учитывали интересы территориальных сообществ на региональном и местном уровнях; 2) региональные и местные власти вносили вклад в интеграцию ЕС.

Комитет Регионов ставит целью защищать принцип субсидиарности, заключающийся в том, что решения должны приниматься на самом низком уровне власти, который может эффективно их выполнять. Это означает, что ЕС должен предпринимать только те меры, которые государства — члены не могут осуществлять должным образом по отдельности, и что государства — члены должны разрешать региональным и местным властям действовать тогда, когда последние могут решать вопросы более эффективно.