1.3. Розвиток практичного менеджменту

Питання 8. Еволюція управління в епоху рабоволодіння

Відповідь

Як тільки доісторичні люди стали жити племенами (групами), то відразу ж з'явилася потреба в практиці (мистецтві) управління в трьох сферах людської діяльності: політичної, економічної і військової. Очевидно, що для встановлення і підтримки порядку в групі людей першою сформувалася потреба в політичному управлінні. Сумісна праця (полювання, рибальство, приготування і розподіл їжі, устрій житла, виготовлення одягу, знарядь праці і зброї), захист від ворогів і диких звірів стимулювали зародження економічного і військового управління.

На першому етапі, коли групи людей були невеликі, управління у всіх сферах здійснювалося однією людиною – вождем племені. Надалі, у міру розростання груп і ускладнення виконуваних ними функцій, з'явилася необхідність розподілу праці і диференціації функцій. Але на це було потрібні століття. Пройдуть століття, але управління в трьох сферах людської діяльності не втратить своєї актуальності.

Неоцінимий внесок мислителів Стародавньої Греції і Риму в управлінні соціумом, особливо в мистецтві управління. Великий афінський філософ Сократ, що жив за 400 років до нашої ери, дав розуміння управління як особливої сфери людської діяльності. Гідний учень великого Сократа Платон ввів поняття спеціалізації праці. Платон говорив про те, що людина не може однаково добре працювати і по каменю, і по залізу, і по дереву. Каменяр не повинен сам заточувати свій інструмент.

Керівництво стародавніми організаціями часто здійснювалося однією людиною: королем або генералом. Якщо особа на верхньому рівні управління була добрим лідером і правителем, як Юлій Цезар або Олександр Македонський, тоді все йшло більш менш гладко. Коли до влади приходив такий нерозумний керівник, як Нерон, життя могло зануритися в темряву.

В давнину крупні організації мали формальні лінійні структури управління з чітко виділеними рівнями управління. До їх числа відноситься римська католицька церква, що має найбільш просту лінійну структуру управління: папа, кардинал, архієпископ, єпископ і священик. Лінійна структура управління застосовувалася в управлінні Римською імперією (284 р. н. э.). Імператор Діоклетіан розділив імперію на 101 провінцію, всі вони зводилися в 12 диоцезів, а ті, у свою чергу, в 4 географічних регіону. Діоклетіан і три його помічника очолювали ці регіони. Переможний хід легіонів Римської імперії був результатом чіткої структури управління армією, де в кожній центурії, когорті і легіоні діяла залізна дисципліна, були намічені ясні цілі і методи рішення конкретних задач.

Управління в епоху рабоволодіння в цілому характеризувалася переважанням методів прямого примушення і страху покарання як головних засобів спонукання до праці.

Стародавні філософи вважали, що причиною тяжкого положення суспільства, як правило, є відсутність належного управління.

Таким чином, теорія управління в стародавньому світі була розвинена слабо. В основному управління здійснювалося на практиці переважно методом проб і помилок Проводився також обмін досвідом і ідеями серед правителів, церковних діячів, воєначальників.

Питання 9. Еволюція управління в умовах феодального і капіталістичного суспільства. Джерела менеджменту.

Відповідь

Основою існування феодального суспільства було господарювання натурального. Раби і кріпосні селяни знаходилися в повній залежності від волі і влади господаря, що не стимулювало зростання продуктивності праці, а, отже, і розвитку управління.

У цей період лише небагато мислителів замислювалися про методи і засоби управління організаціями. Основна увага приділялася вирішенню проблем управління державою.

Помітний внесок у розвиток проблем управління державою і правових навчань вніс італійський державний і політичний діяч Ніколо Макіавеллі (1469-1527). У своїх роботах він торкався питань вивчення стилю роботи керівника, організації його праці, взаємостосунків керівника і підлеглих.

У епоху Петра І (1672-1725) у Росії склалися виняткові умови для зміцнення централізованої держави. Петровські реформи, що проводилися, були спрямовані на досягнення “загального блага”. Влада государя трактувалася як необмежена і така, що стоїть вище за закон. У “Артикулі військовому” сказано: “Государ нікому на світі про свої справи відповіді дати не повинен, та силу і владу має своєю державою і землею по своїй волі управлять¹. Реформи Петра торкалися державного управління.

У середині XVIII в. розпочалася промислова революція, яка здійснила переворот у виробничих відносинах.

Перша половина XIX ст. характеризується зародженням капіталізму спочатку в Англії, а потім в США і Європі. У 80-і роки XIX ст. промислова революція охопила Північну Америку, почався безпрецедентний економічний “бум”. Відбувся перехід від порівняно невеликих ремісничих майстерень до крупного машинного виробництва, в якому була зайнята велика кількість некваліфікованих і напівкваліфікованих робітників.

На виробництві з'явився майстер, який незабаром став ненависний для робітників. В управлінській практиці того часу широко процвітає авторитарний стиль керівництва, нелюдяна експлуатація робітників і необмежене свавілля по відношенню до підлеглих. Влада майстра над робітниками була по суті необмеженою – від визначення виробничих завдань до прийому, переміщення і звільнення працівників. Майстер встановлював тривалість робочого дня і величину норми вироблення, контролював всі дії робітників, штрафував їх і карав. Особливо в перший період розвитку фабричного виробництва управління характеризується жорсткою дисципліною і побудовою організацій по військовому типу, щоб добитися високої віддачі від праці робітників. На цьому етапі розвитку управління лише намітилася тенденція переходу від принципу нагляду за працівниками до принципу організації праці на наукових основах.

Промислова революція дала поштовх розвитку теоретичних досліджень і практики управління.

Разом з тим слід зазначити, що управлінська думка розвивалася паралельно з такими науками, як математика, конкретні економічні науки, соціологія, соціальна психологія, політична економія, теорія держави, кібернетика, системний аналіз та ін.

Не можна не відзначити величезного внеску англійського соціаліста-утопіста Роберта Оуена (1771-1858) у розвиток управлінської думки і практики управління. Раніше інших він помітив і оцінив роль людського чинника на виробництві, необхідності урахування якого інші дослідники дійшли лише через 100 років. На своїй фабриці в Шотландії він здійснював матеріальне і моральне стимулювання праці робітників. За рахунок цього збільшився прибуток власника. Одного разу він з'явився на своїй фабриці з трьома мотками стрічок – жовтих, зелених і червоних – і прив'язав червоні стрічки до верстатів тих, що добре працюють, зелені – до верстатів робітників, що мають середній рівень вироблення, і жовті – до верстатів робітників, що не виконують встановлені норми. Робітники це відразу помітили і через два місяці на всіх верстатах були червоні стрічки. Так без збільшення зарплати Оуен добився зростання продуктивності праці.

Оуен організував на фабриці харчування робітників, скоротив тривалість робочого дня, обмежив застосування дитячої праці, упорядкував вулиці фабричного селища, відкрив нову школу. Він зробив спробу розповсюдити свій експеримент на всю Англію, але це закінчилося невдачею. Не принесла успіху і його спроба заснувати в 1821 р. комуну “Нова гармонія” в США. Через три роки він розорився.

Початок науково обґрунтованої економіки і системи управління нею були закладені працями “великого шотландця” Адама Сміта (1723-1790).. Смілива ідея А.Сміта про здібність ринкової системи до саморегуляції дозволила йому зробити обґрунтований висновок про розумність мінімальної дії держави на економіку, Інша складова його економічної концепції про верховенство індивідуальних інтересів над колективними категорично відкидалися радянською ідеологією. А.Сміт стверджував, що “не від доброзичливості м'ясника, пивовара або булочника чекаєш отримати свій обід, а від дотримання ними своїх власних інтересів. Ми звертаємося не до їх гуманності, а до їх егоїзму, і ніколи не говоримо їм про наші потреби і про їх вигоди”. Саме Сміт вперше запровадив поняття класів суспільства: найманих робітників, капіталістів і землевласників. Велику увагу приділяв А.Сміт розподілу праці, який як не дивно, він підтвердив аналізом виробництва такого виробу, як шпилька.

У 1833 р. англійський математик Ч.Беббідж створив “аналітичну машину”, - прообраз цифрової обчислювальної машини далекого майбутнього, що звільняє людину від виконання рутинних арифметичних операцій.

На формування теорії управління в соціалістичному суспільстві великий вплив зробили праці К.Маркса і Ф.Енгельса. В першому томі “Капіталу” К.Маркс виводить необхідність розподілу праці з розвитком кооперації. Команда капіталіста на полі виробництва робиться тепер такою ж необхідною, як команда генерала на полі бою².

Проте капіталіст часто не в змозі самостійно управляти своєю фабрикою. Крім того, в цьому і немає необхідності, оскільки “праця по нагляду“ абсолютно відокремлена від власності на капітал, завжди пропонується в надлишку. Тому зробилося необов'язковим, щоб ця праця по нагляду виконувалася капіталістом³.

Таким чином, результатом розподілу праці з'явилося відособлення управління, яке стало розглядатися як особлива функція будь-якої сумісної праці. У цей же період часу Ф.Енгельс вказав на те, що слідує розрізняти управління речами і управління людьми. Від цієї тези надалі відштовхуватимуться багато учених в своїх дослідженнях.

У епоху розвитку капіталізму з'явилася гостра необхідність організації наукового управління для вирішення назрілих проблем виробництва. Рівень підготовки інженерів і майстрів був явно недостатнім. Не відповідала збільшеним вимогам технічна і технологічна культура виробничих процесів. Практична діяльність інженерів і майстрів ґрунтувалася скоріше на інтуїції, чим на застосуванні яких-небудь наукових методів.

Таким чином, разом з індустріальною організацією виробництва, зрілий ринок, що сформувався, передбачає розвиток ринкових відносин, слідує розглядати як найважливішу передумову і умову виникнення менеджменту.

Будь-яке управління – це не лише управління свого часу, але й управління процесами часу. Знаменита формула Б.Франкліна «час - гроші»(1748) на багато десятиліть стала девізом будь-якої ефективної діяльності працівника, керівника і організації, у тому числі і військовій сфері.

Ефективне управління часом дозволило багатьом військовим полководцям і сучасним керівникам, організаціям добитися успіху. Наприклад, О.Македонському, А.Суворову, Г.Жукову та ін., а також сучасним японським фірмами. У сучасних умовах як у військових, так і в економічних відносинах саме виграш в часі перетворюється на головну стратегічну перевагу.

Таким чином, основними історичними передумовами і джерелами формування менеджменту як науки управління особливого роду є:

індустріальний спосіб виробництва;

ринок, що передбачає розвиток ринкових відносин;

перехід до управління на основі і за допомогою часу.

Менеджмент став розглядатися як найважливіша складова успіху будь-яких організацій, у тому числі і військових, як особливе мистецтво і рід занять. У цей період мистецтво менеджменту одночасно розвивалося паралельно в трьох сферах людської діяльності(політичної, економічної і військової) в основному методом проб і помилок.